春節后復工安全生產工作提示

各位領導、們：

新年好！春節假期將要結束，在今后的數周內，我們將迎來節后

復工復產的特殊時期。為做好復工復產期間安全生產工作，根據會議

安排，做以下幾項工作提示。

一、積極應對關鍵時段的安全形勢

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月日，我們召開了春節期間系列重點工作專題會暨月安

全總監例會，局領導對節日期間的安全生產工作進行了總體部署。同

時，我們啟動了安全生產特別防護期工作機制，各單位、各項目嚴格

按照工作標準組織好安全教育、安全檢查、領導帶班、應急值守

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等各項工作，各級安監部門每日統計報送加班項目安全生產信息，已

匯總形成了十份安全生產日報。在過去的天假期內，全局海內外

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余個在建項目保持了平穩有序的安全生產形勢。從現在開始，直

到元宵節后的幾天內，將是復工復產的關鍵時期，在這個階段,我們面

臨的安全生產形勢更加復雜、嚴峻。從事故統計的數據分析，節假日

后的事故呈現高發態勢，在中建系統內也有類似的事故案例。同時，

當前正是冬奧會賽事高峰期，也是全國各地抓好年度社會經濟各項工

作開局起步的關鍵時點，我們面臨的風險挑戰更大、保安全護穩定要

求更高，必須更加振奮精神，一開年就迅速進入緊張的工作狀態，毫

不松懈抓緊抓實安全生產工作。決不能有絲毫的懈怠情緒、僥幸心理

和麻痹思想。

從年開始，我們建立了春節假期后復工復產安全管理工作

2020

指南，經過連續兩年的實施和去年的修訂，這項工作標準已經比較成

熟。希望各分局、二三級公司和項目部依據指南要求，認真開展好復

工安全生產工作的部署，保證策劃到位、組織到位、責任到位。保證

各項工作要求直達現場。

在此，要特別強調做好事故風險的辨識。經歷假期之后,各單位、

項目的安全生產風險都會發生一定程度的變化，請大家保持對風險的

動態管理意識，不能單憑過往的風險辨識成果進行管理。年月

20152

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日，由中國水電建設集團十五工程局有限公司的一個隧道建設工地，

發生一起瓦斯爆炸事故，造成人死亡、人受傷。事故的原因就是

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項目作業人員在春節假期復工準備工作時，對通風不良的隧道環境缺

乏風險意識，盲目作業造成較大事故發生。盡管我們的工地上可能沒

有瓦斯，但一定存在事故風險和隱患，而且隱患和風險一定是多元的、

動態的。在此，要提醒大家，我們不僅要辨識環境的風險，也要辨識

機械設備的風險，腳手架和模板支架的風險，深基坑的風險，臨時用

電的風險，消防安全風險，另外，也要辨識管理力量不足、勞務作業

隊伍及人員存在的風險，總之，要確保風險辨識不留死角。

三、扎實開展入場安全教育

入場安全教育是提高現場管理人員和工人安全意識和事故防范能

力的必要手段，必須認真組織、扎實開展，不能流于形式，更不得做

假資料。在前幾年組織事故內部調查時發現，存在受害人入場安全教

育作假的現象。在春節后復工期間，充分利用周例會、早班會等形式，

把入場安全教育培訓做到實處，實現對所有管理人員和作業工人的全

覆蓋。

一是要做好管理人員安全教育。復工前，三級單位應組織一次項

目管理人員集中教育；項目經理應組織本項目管理人員、分包管理人

員進行復工入場安全教育，并形成復工安全教育記錄。重點培訓以下

內容：地方政府及上級單位復工安全管理要求；各崗位安全生產職責；

安全紀律；材料、設備設施、人員進場管控要求；現場存在的主要風

險及防范措施；應急處置措施；事故警示等。

二是要做好作業人員入場教育。復工前，由項目安全總監組織班

組長、作業人員進行復工入場安全教育，確保所有工人未經復工安全

教育培訓不得進入施工現場。重點培訓以下內容：節后施工工作內容

及安全操作規程；風險辨識結果及防范措施；安全紀律；針對性事故

案例；疫情防控要求；個人安全防護用品使用要求；現場應急處置措

施等。

復工安全教育應形成教育培訓記錄。培訓合格后，由安全工程師

向所有人員發放勞防用品，并張貼復工安全教育帽貼。

四、周密組織安全檢查和隱患排查治理

,要堅持“不檢查，不復工”、“隱患不整改、安全生產條件不具備，

不復工”的原則，局總部（包括分局及區域總部）、公司、三級單位

和項目部分級組織好復工安全檢查和隱患排查工作。

一是局、分局安全檢查。局和分局對轄區內二級單位、三級單位

和項目部的復工安全管理工作進行檢查，檢查覆蓋所有二級單位及局

控風險項目，并對三級單位和其他項目進行隨機抽查。重點檢查以下

內容：當地政府和局總部要求（特別是本次會議精神）的傳達落實情

況；二級單位、三級單位及項目部復工安全管理工作部署及落實情況；

復工項目安全生產條件；現場重大危險源管控情況等。

局和分局對所檢查的每個單位和項目均應形成書面檢查記錄，并

對檢查發現的安全隱患及相關違規行為，開具《整改通知單》，問題

較為嚴重的，開具《局部暫緩施工通知單》或《暫停施工通知單〉〉，

并列為局控或公司控風險項目；如果項目安全生產條件嚴重不滿足復

工需要，檢查人員應對責任二級單位下發紅黃牌警示，必要時約談責

任單位領導；在月局安全總監例會上,我們將通報分局和局總部節

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后復工安全檢查情況。

二是二級單位安全檢查。二級單位應對三級單位、局控風險項目、

公司控風險項目及其它重點項目進行全覆蓋檢查，并對每個三級單位

和項目形成檢查記錄。主要檢查以下內容：三級單位對項目復工監督

檢查情況、項目復工安全生產自查情況；復工項目安全生產條件；安

全技術措施落實情況；疫情防控情況；應急管理情況等。

二級單位應根據檢查發現的安全隱患及相關違規行為，開具《整

改通知單〉〉，問題較為嚴重的，開具《局部暫緩施工通知單》或《暫

停施工通知單》。如項目安全生產條件嚴重不滿足復工需要，檢查人

員應對責任單位下發紅黃牌警示，必要時約談責任單位領導。各二級

單位要在月安全監督月報中總結分析節后復工安全檢查情況，同時

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在公司安全總監例會上要做專題通報。

三是三級單位安全檢查。三級單位應對所轄項目進行全覆蓋安全

檢查，主要檢查以下內容：項目管理人員到崗情況;人員教育情況；安

全技術措施落實情況；安全管理活動開展情況；項目復工安全生產自

查情況；重大事故隱患整改情況;危大工程管控情況；機械設備和臨時

設施安全狀況；疫情防控情況；應急管理情況等。

三級單位應根據檢查發現的安全隱患及相關違規行為，開具《整

改通知單〉〉，問題較為嚴重的，應開具《局部暫緩施工通知單》或

《暫停施工通知單》。如項目安全生產條件嚴重不滿足復工需要，檢

查人員應對項目下發紅黃牌警示，必要時約談項目經理。各三級單位

要在公司安全總監例會和分公司安全總監例會上要通報節后復工安

全檢查情況。

四是項目部安全檢查。項目復工前，項目部應由項目經理組織項

目各崗位人員進行節后復工安全檢查（含春節不停工項目），重點檢

查以下內容：人員教育情況、交底情況、持證上崗情況；分包管理人

員到崗情況；危大工程方案編制、更新、落實情況；應急預案及應急

資源情況；腳手架、高支模等模板支撐體系安全狀況（基礎有無沉降，

連墻件、掃地桿、立桿、水平桿、剪刀撐有無缺失，扣件有無松動等）；

大型機械設備安全狀況（限位、保險是否有效，結構連接是否可靠，

基礎有無沉降等）；基坑安全狀況（變形是否在允許范圍內、基坑周

邊裂縫等情況）；安全防護設施、消防設施、臨建設施狀況；高風險

作業管控措施；現場文明施工；疫情防控情況等。

檢查完成后形成復工檢查安全隱患清單，明確責任人、完成時間，

整改措施，逐條進行銷項。

五、認真開展三級例會

經過一年多的實踐，安全監督三級例會已經成為我局安全管理的

核心工具，在復工復產階段更應該開好三級例會，為復工安全生產工

作提供指導、監督、總結提高。

一是將三級例會作為各級領導履行安全生產職責的重要途徑。嚴

格落實公司和三級單位主要領導組織并參加會議的工作要求。

二是在三級例會上通報復工安全工作進展，披露安全檢查發現的

問題，對發現的安全隱患堅持零容忍。

各位領導、們，上月召開的局工作會和安委會第一次會議對

全年的安全生產工作確立了目標、繪就了藍圖，近期我們還要召開生

產安全專業會進行具體工作部署。當前，讓我們集中精力認真做好復

工復產安全生產各項工作，為在建項目順利實施走好第一步，實現開

工大吉，為全年實現安全生產“雙零”目標打下堅實基礎，為企業高