中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于貫徹落實省委常委會議精

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于貫

徹落實省委常委會議精神的意見

文章屬性

? 【制定機關】廣州市人民政府

? 【公布日期】2009.12.30

? 【字 號】穗辦[2010]1號

? 【施行日期】2009.12.30

? 【效力等級】地方規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】機關工作

正文

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于貫徹落實

省委常委會議精神的意見

（2009年12月30日 穗辦〔2010〕1號）

2009年1 2月24日下午，省委召開常委會議，聽取我市貫徹落實省委十屆四

次、五次全會精神，促進經濟社會發展抓落實等工作情況匯報，研究部署推動我市

做好下一步各項工作。中央政治局委員、省委書記汪洋，省委副書記、省長黃

華華在會上作了重要講話。會議充分肯定了一年來我市各項工作取得的成績。

特別指出，面對國際金融危機沖擊，廣州市不負眾望、克服困難，保增長措施實、

貢獻大，調結構力度強、成效好，促協調思路新、成果多，辦亞運行動快、實效

顯，實現了經濟平穩較快增長、社會和諧穩定。同時，明確指出我市經濟社會發展

中存在的突出矛盾和問題：轉變發展方式任務緊迫，提升產業競爭力任務繁重，城

市功能和配套服務與中心城市的要求有差距，資源環境約束壓力大。汪洋書記對我

市做好下一步工作提出了“集中攻堅促‘大變’，全力以赴迎亞運”的明確要求，

黃華華省長強調要圍繞建設國家中心城市和“首善之區”的目標，加大力度實施

《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，全力推進“三促進一保持”，推動全市經

濟社會發展再上新臺階。汪洋書記、黃華華省長的重要講話總攬全局、內涵豐富、

全面深刻，具有很強的針對性和指導性；會議作出的各項決策部署，完全符合我市

實際，充分體現了科學發展觀的要求，對于我們進一步應對國際金融危機嚴重沖

擊、促進經濟平穩較快發展具有重要的指導意義。全市上下要認真學習領會這次省

委常委會議精神，切實把思想和行動統一到省委的部署和要求上來，進一步把握形

勢、明確方向，大膽探索、銳意進取，努力把省委的決策部署轉化為推動我市各項

工作的強大動力和實際行動，在加快建設國家中心城市、全面提升科學發展實力進

程中邁出更加堅定的步伐。

為認真貫徹落實省委常委會議精神，現結合我市實際提出如下貫徹意見。

一、集中攻堅促“大變”，全力以赴迎亞運

省委常委會議明確要求廣州集中攻堅促“大變”、全力以赴迎亞運，充分體現

了省委、省政府對辦好廣州亞運會的高度重視和大力支持。要堅決貫徹落實省委的

理資源，進一步落實常態化、精細化管理，健全城市管理長效機制。

（二）加快推進城市基礎設施和亞運場館及相關配套設施建設。大力推進現代

化空港、海港、鐵路樞紐工程和以廣州為中心的珠三角高速公路網、城際軌道交通

網建設，加快完善城市軌道交通和道路交通體系，加強各類交通高效接駁，完善公

用事業設施、環保環衛設施和城市綜合防災體系，提高城市綜合承載力。高質量完

成亞運比賽和服務設施建設，全力推進亞運城、亞運場館及相關配套設施建設，確

好迎亞運安保綜治維穩工作。制定和完善全面、周密、科學、高效的安全保衛工作

方案以及應對突發事件工作預案和行動方案，建立統一指揮、反應靈敏、協調有

序、運轉高效的亞運安全保衛及突發事件處置工作體制機制。加強賽前實戰應急預

案演練，提高賽時應對突發事件、處置復雜問題的能力。全面構建食品藥品安全與

產品質量監督機制，強化食品藥品產品供應全過程監控管理，推進安全生產管理監

督和源頭治理，堅決杜絕出現重大公共衛生事件和安全生產事故。

（六）大力營造文明祥和的人文環境。把集中攻堅促“大變”、全力以赴迎亞

運與創建全國文明城市、推進文化創新有機結合起來，精心策劃亞運宣傳，大力營

造良好的工作環境和濃厚的文化氛圍。繼續壯大“立足廣州、輻射全國、影響海

外”的宣傳聲勢，借助“亞運中國行”、“亞洲之路”等活動，掀起各個階段宣傳

熱潮。深入開展“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”全民行動和“爭做好市民、

當好東道主--亞運廣州行”市民素質提升教育系列活動，廣泛發動市民積極參與亞

推進廣州科學城、生物島等創新基地建設和中新知識城等重大項目建設，加快完善

自主創新體系。貫徹實施《廣州市建設現代產業體系規劃綱要》，優先發展現代服

務業，大力發展高新技術產業，做大做強先進制造業，改造和提升傳統優勢產業，

加快建設以現代服務業為主導，現代服務業、高新技術產業、先進制造業有機融

合、互動發展的現代產業體系。著力擴大內需，保持投資適度增長，全面啟動亞

運、會展和假日消費，進一步增強消費對經濟增長的拉動力。

形成各區域資源深度整合、產業相互融合、三次產業互動發展的新格局。全面優化

投資軟環境，形成集聚生產力高端要素的綜合能力，充分發揮中心城市輻射帶動作

用和溢出效應。

（四）針對資源環境約束壓力加大，加快推動綠色增長。把發展綠色經濟、促

進綠色增長作為轉變經濟發展方式的戰略任務來抓，著力建設資源節約型環境友好

型社會。精心做好發展綠色經濟、促進綠色增長的制度設計和制度安排，把發展綠

色經濟納入發展規劃體系，特別是在“十二五”規劃編制中通盤考慮、統籌推進。

大力抓好節能減排，強化節能減排目標責任制，實施促進節能減排的政府采購政

策，健全污染物減排激勵機制，實行嚴格的問責制，確保完成“十一五”規劃提出

的約束性指標。提高項目環保準入門檻，加快淘汰置換高耗能、高排放落后產能。

雜、矛盾集中的地方去，扎扎實實推進各項工作。要大興艱苦奮斗之風，進一步控

制辦公經費，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，