基層群眾自治制度同步練習

第六課我國的基本政治制度

第三框 基層群眾自治制度

一、選擇題（共題）

10

1. 2021

根據憲法和法律有關規定，全國縣鄉兩級人民代表大會自年起將陸續換屆，新修改的選舉法

適當增加了縣鄉兩級人大代表名額基數。根據相關要求，新增的縣鄉人大代表名額將向基層群眾、社區工

作者等傾斜。這一換屆選舉

（）

① 保障公民的基本民主權利

② 采用間接選舉和差額選舉形式

③ 體現人民民主是最真實的

④ 是基層民主管理的最有效途徑

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

2.

社區治理是社會治理的基礎，貴陽市觀山湖區金元社區堅持以黨建為引領，將黨群工作融入“服務

化”的內涵，強化社區為民、便民、安民功能，社區通過“居民議事會”、網格化數據管理等方式，及時收集

居民群眾意見建議，逐步形成了社情民意隨時、隨地、隨發，社區速收、速辦、速反饋的“三隨三速”高效

工作模式。“三隨三速”工作模式（）

① 廣泛聽取民意，調動居民參與社會治理的積極性

② 化解社會矛盾，開創社會主義協商民主的新渠道

③ 推動共建共治共享，切實保障公民基本民主權利

④ 強化黨建引領，努力構建現代化的社區服務體系

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.

某社區探索出“群英斷是非”的治理模式，群眾的“是非”由群眾在意的、熟悉的、說話有分量的人坐

在一起評評理、“斷一斷”，干部不當“判官”，當好“督官”。經過兩年多的實踐運用，“群英斷是非”僅在

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個社區、村就成功解決了 類、項具體問題。“群英斷是非”的治理模式（

29287）

① 核心是充分尊重人民當家作主的權利

② 實現了干部由管理者向服務者的轉變

③ 創新了公眾廣泛參與的利益協商渠道

④ 推進了基層民主決策，滿足群眾訴求

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

4.

疫情下，“防疫”成為村規民約新內容。為切實監管村民嚴格遵守“村規民約”，某村成立疫情防控糾

察隊，每天不定時穿梭于村道上，發現有閑逛人員、聚堆人群及時警告驅散，發現有違“村規民約''行為者

及時提醒更正，并在村微信群公開批評。該做法（）

① 為創建規范有序的社區提供了有益的探索

② 進一步完善了基層群眾自治的組織形式

③ 有利于發揮村民在自我管理中的主體作用

④ 體現了村規民約作為村級法規的獨特地位

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5. G

市通過黨員中心戶（戶網格）、村黨小組（組網格）、村黨支部（村網格）、鎮黨委（云網格）記錄和

處理

村里矛盾問題、部署工作，以小事不出組，難事不出村，大事不出鎮的模式來解決各方面的難題，形成了

“戶聯系、組協調、村處理、云化解”即“四級化事法”的社會治理新格局。“四級化事法”（ ）

① 完善了基層社會治理體系

② 豐富了基層治理實踐形式

③ 提升了基層公共服務水平

④ 擴大了基層民主自治范圍

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

6.

基層是社會治安穩定的基礎，也是平安創建的重點所在。近年來，果洛藏族自治州久治縣結合當

地地理位置和牧戶居住分散的實際，在每個區域內將牧民居住相對集中的戶左右分成一戶區，設立一

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名“十戶長”，在實踐中成功探索出“十戶長”機制，協助村“兩委”班子。“十戶長”機制的確立（）

① 創新了農村自治的組織結構

② 豐富了村民自治的實踐形式

③ 彰顯了基層自治的自治功能

④ 增強了基層政權機關的群眾基礎

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

7

.某社區推出“云網格+區塊鏈”，通過便民小程序與大數據系統聯通，將居民訴求匯集到大數據中心，

再逐級發放，由各級網格員提供及時到位的服務，通過網格掌握社情民意，開展便民服務，化解矛盾糾紛，

加強社區治理。通過“云網格+區塊鏈”加強基層治理（）

① 完善了社區組織管理形式，利于民主監督

② 激發基層自治活力，彰顯社會治理價值

③ 擴大居民自治權利，調動了居民參與社會治理的積極性

④ 提升了基層治理水平，維護居民合法權益

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

8. Z

村民自治是我國民主政治一塊廣袤而寶貴的試驗田。省近年在每個村莊都建立了村務監督委員會,

旨在防止村民自治蛻變為“村官主治”，同時，針對村民自治選舉的腐敗問題，該省省委組織部聯合其他部

門共同制定了《省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》。這有利于（）

Z

① 完善基層民主自治，鞏固基層政權

② 保障村民依法有效行使民主權利

③ 村民自治走上制度化、規范化的軌道

④ 村民直接行使管理國家事務的權利

A.①③ B.②③

C.①④ D.②④

9.

隨著私家車的增多，城市各社區的停車難問題日益突出，居民對此意見很大。為此，社區居委會

可以（）

① 形成議案反映給人大代表

② 向政府匯集傳達社情民意

③ 回應居民合理關切，加強管理公共事務

④ 創新行政管理模式，提高社區自治功能

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

10. 195

河北省邢臺市任澤區是“中國和合文化之鄉”。在當地司法局組織下，陸續在個村建成以和合

傳統融合法治、德治與自治的“和合說事工作室。延請鄉村中有威信的人為調解員，排解各類矛盾糾紛，

效果顯著。“和合說事工作室”（）

① 便于群眾參與民主監督，增強基層群眾文化素養

② 激發了鄉村治理的活力，展現了基層治理新樣態

③ 拓寬了民主管理的渠道，創新群眾自治組織形式

④ 著力化解人民內部矛盾，提高了基層政權的威信

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

二、非選擇題（共題）

4

11. A

區部分農村基層民主情況調查

村民對選舉村委會的態 村民對村黨支部的滿意

村里重大事情的決定

度 率

選出與自

己關系好

的人

選誰無所 公開了，沒 不知 先進性教 村主任說

謂 去看 道 育之后 了算

村民對村財務的關

注

先進性教 村民會議

育之前 討論決定

43 33 45 51 69

24. 5 22. 3 7. 1

請你為推動農村基層民主建設獻計。

12.

閱讀材料，完成下列要求。

在某村蔬菜批發市場，少數村民強收外村人的市場保護費，嚴重制約了市場的發展。為此，村民委員

會組建“村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場管理規則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人

平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產的蓬勃發展。

(1)

在我國，農村、城市實行基層民主自治的組織分別是什么？

(2)

從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何行使民主管理權利的？

13.

閱讀材料，完成下列要求。

材料一杭州市臨安區板橋鎮上田村全面推進新時代鄉村振興建設工程，以“黨建+自治"為基，育鄉

村振興之花。充分發揮基層自治力量在鄉村治理中的作用，將黨的領導與群眾廣泛參與緊密結合。通過法

定程序選舉村干部；充分發揮村民代表大會對重大事項決策的主體作用；建立規范的黨務、村務、財務公

開欄，實行事前、事中、事后全過程監督；全力推行“片組戶”民情聯系卡和服務百姓檔案工作，積極回應

群眾訴求。

材料二 村民自治的興起，要求我國鄉鎮治理模式進行相應的轉變：由側重管理向管理與服務相結合

轉變，強化社會服務功能；由側重全方位管控向外部約束與居民自治相結合轉變，強化自我管理、自我服

務、自我教育；由線條的、單向的管理運行機制向網絡的、互動的基層治理機制轉變，強化社會自治功能。

(1)

結合材料一，運用《政治與法治》的相關知識，分析上田村是怎樣完善鄉村治理的。

(2)

結合材料二，你認為如何實現基層政府與群眾自治組織的良性互動？

14.

閱讀材料，完成下列要求。

2021225

年月日，原國務院扶貧開發領導小組辦公室升級為國家鄉村振興局并正式掛牌成立，以實

現“三農”工作重心向全面推進鄉村振興的歷史性轉移。

實現全面推進鄉村振興的歷史性轉移，要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治

保障的現代鄉村社會治理體系。要有序做好鄉村集中換屆選舉，規范村民委員會等自治組織選舉辦法，健

全民主選舉程序；創新村民議事形式，完善議事決策主體和程序，落實群眾知情權和參與權；充分發揮自

治章程、村規民約在農村基層治理中的獨特功能，弘揚公序良俗；加強基層紀檢監察組織與村務監督委員

會的溝通協作、有效銜接，堅決懲治侵害農民利益的腐敗行為和不正之風，切實維護農民利益。

結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析在全面推進鄉村振興的過程中應如何完善鄉村治理體系。

參考答案

1 A

［解析］公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權，縣鄉兩級人大代表的選舉是公民的基本民主權利

的體現，①符合題意；縣鄉兩級人大代表采用直接選舉和差額選舉形式，②錯誤；新修改的選舉法適當增

加了縣鄉兩級人大代表名額基數，新增的縣鄉人大代表名額將向基層群眾、社區工作者等傾斜，體現人民

民主的真實性，③符合題意；村民自治和居民自治是基層民主管理的最有效途徑，④錯誤。故選。

A

2B

［解析］社情民意隨時、隨地、隨發，社區速收、速辦、速反饋做到了廣泛聽取民意，調動居民參與

積極性，強化黨建引領，構建現代化社區服務體系，①④符合題意；材料未體現協商民主的內容，②不符

合題意；材料未體現公民行使選舉權和被選舉權，③錯誤。故選。

B

3 A

［解析］“群英斷是非”的治理模式有利于促使村干部由管理者向服務者的轉變，但“實現了”的表述不

恰當，排除②。“群英斷是非”的治理模式有利于推進基層群眾自治，化解群眾矛盾，而且，要滿足的是人

民群眾的合法、合理訴求，而不是全部訴求，排除④。故選。

A

4B

［解析］該村的做法進一步完善了民主管理的方式，而不是進一步完善了基層群眾自治的組織形式，

②錯誤。村規民約是村民自治章程，并不能作為村級法規，④錯誤。故選。

B

5C

［解析］市形成了“戶聯系、組協調、村處理、云化解”即“四級化事法的社會治理新格局，豐富了基

層治理實踐形式，“四級化事法”以小事不出組，難事不出村，大事不出鎮的模式來解決各方面的難題，提

升了基層公共服務水平，②③正確；①說法夸大了“四級化事法”的作用；基層民主自治范圍是由憲法和法

律規定的，④中“擴大”的說法錯誤。故選。

C

6C

［解析］“十戶長''機制的確立并沒有創新農村自治的組織結構，①錯誤；在每個區域內將牧民居住相

對集中的戶左右分成一戶區，設立一名“十戶長”，在實踐中成功探索出“十戶長”機制，協助村“兩委”

10

班子。“十戶長”機制的確立豐富了村民自治的實踐形式，彰顯了基層自治的自治功能，②③符合題意；“兩

委”不屬于基層政權機關，④錯誤。故選。

C

7C

［解析］通過“云網格+區塊鏈”加強基層治理，有利于激發基層自治活力，提升了基層治理水平，維

護居民合法權益，②④正確；“云網格+區塊鏈”是提供服務，而不是民主監督，①錯誤；“擴大居民自治權

利”的表述錯誤，因為居民自治權利由法律規定，③排除。故選。

C

8B

［解析］村委會不是我國的基層政權組織，①錯誤；②符合題意，該省省委組織部聯合其他部門共同

制定了《省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》，保障村民依法有效行使民主權利;③符合題意，

Z

以法規的形式保障人民的權利有助于村民自治走上制度化、規范化的軌道；④錯誤，村民不能直接管理國

家事務。故選。

B

9C

［解析］對社區停車難的問題，社區居委會可以反映給人大代表，人大代表形成議案，上傳到國家權

力機關，而不是社區居委會形成議案，①錯誤；城市各社區停車難問題日益突出，需要得到政府的幫助和

支持，社區居委會可以向政府匯集傳達社情民意，②正確；社區停車難的問題需要居委會回應居民合理關

切，加強社區公共事務管理，提高停車能力，③正確；社區居委會為基層自治組織，不涉及行政管理，④

錯誤。故選。

C

10D

［解析］依據題意，“和合說事工作室”并未涉及群眾參與民主監督，①不選；“和合說事工作室”，延

請鄉村中有威信的人為調解員，排解各類矛盾糾紛，激發了鄉村治理的活力，展現了基層治理新樣態，②

入選；“和合說事工作室”并未涉及創新群眾自治組織形式，③不選；“和合說事工作室”，延請鄉村中有威

信的人為調解員，排解各類矛盾糾紛，化解人民內部矛盾，提高了基層政權的威信，④入選。故選。

D

11

［答案］①完善基層民主制度，維護農民的民主權利。②增強農民的民主意識，提高農民的政治素

養和參與村務管理的熱情。③加強農村基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員

的先鋒模范作用。

［解析］從表頭上看，大致分為三個項目：基層民主制度的實施情況（村里重大事情的決定）、村民的民

主素養（村民對選舉村委會的態度、對村財務的關注）和基層黨組織建設（村民對村黨支部的滿意率）。解答本

題需要注意，所提建議必須針對材料中所反映的問題。

12（1）

［答案］農村是村民委員會、城市是居民委員會。

（2）

①堅持民主決策，凡關系到村民公共利益的事項都應由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。

②堅持民主管理，依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化。③堅持

民主協商、民主監督、凡是與基層群眾利益密切相關的和需要讓基層群眾知曉的事項都應協商與公開，還

可對基層自治組織的實際管理工作進行評議。

13(1)

［答案］①堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。②堅持民主選舉，村民自己選舉

當家人。③堅持民主決策，提高決策的科學性、民主性。④堅持民主監督，維護村民的合法權益。⑤堅持

民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權利，調動村民參與管理公共事務的積極性。

(2)

實現鄉鎮行政管理與農村基層群眾自治組織有效銜接和良性互動，規范鄉鎮政府對村治的指導權和

保護村民的自治權，使鄉鎮政府和村民委員會各司其職，各得其所，相得益彰，兩者既不缺位也不越位,

才能形成和諧穩定的鄉村關系。

14

［答案］堅持黨的領導，充分發揮政府作用，凝聚強大合力，形成基層社會治理新格局；完善基層

群眾性自治組織選舉辦法，規范村民選舉；創新基層民主決策形式，維護村民合法權益；加強民主管理,

推進鄉村治理的民主化；加強基層紀檢監察監督和民主監督相結合，推進鄉村治理的制度化、規范化。

［解析］本題屬于措施類主觀解析試題，試題以教材為載體，立足基礎，適當增加難度、增大容量，

體現出了靈活性與綜合性。材料中，實現全面推進鄉村振興的歷史性轉移，要建立健全黨委領導、政府負

責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體系，故可以從堅持黨的領導，充分發揮政府作

用，凝聚強大合力，形成基層社會治理新格局的角度進行分析；材料中，要有序做好鄉村集中換屆選舉,

規范村民委員會等自治組織選舉辦法，健全民主選舉程序，故可以從完善基層群眾性自治組織選舉辦法,

規范村民選舉的角度進行分析；材料中，創新村民議事形式，完善議事決策主體和程序，落實群眾知情權

和參與權，故可以從創新基層民主決策形式，維護村民合法權益的角度進行分析；材料中，充分發揮自治

章程、村規民約在農村基層治理中的獨特功能，弘揚公序良俗，故可以從加強民主管理，推進鄉村治理的

民主化的角度進行分析；材料中，加強基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接，堅決

懲治侵害農民利益的腐敗行為和不正之風，切實維護農民利益，故可以從加強基層紀檢監察監督和民主監

督相結合，推進鄉村治理的制度化、規范化的角度進行分析。