企業(yè)改制流程圖

公司改制流程圖

公司提由公司的上級由公司的上級主管部門擬定改制送各改革送市勞動局審

出改制主管部門或控或控股公司組織進(jìn)行清預(yù)案和職重組辦的核職工勞動債

申請 股公司批復(fù) 產(chǎn)核資、聘請中介機(jī)構(gòu)工安頓方成員單位權(quán)及職工安頓

到市公積金按各單位

召開職工（代表）大經(jīng)職工代表大將公司改經(jīng)市改革

管理部門審的修改意

會審議公司改制方案會審議和通過制全套資重組辦專

核公司欠繳見對兩個

和職工安頓方案，并后，由市總工料上報(bào)市題會議審

公積金的情方案進(jìn)行

到陽光由主管部

國有公司改制工作流程

(一)制定改制預(yù)案

改制預(yù)案由公司結(jié)合自身實(shí)際制定，并經(jīng)公司黨政工聯(lián)席會議審議通過。公司主管部門（公司）應(yīng)積極幫助、指導(dǎo)公司制定改制預(yù)案。

改制預(yù)案重要涉及：改制形式和內(nèi)容，公司資產(chǎn)、債務(wù)、人員基本情況，受讓方的基本情況，職工安頓的基本思緒等.

制訂向本公司經(jīng)營管理者和職工轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)（股）權(quán)改制的方案，按市政發(fā)〔2023〕43號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）征求重要金融債權(quán)機(jī)構(gòu)意見

金融債權(quán)機(jī)構(gòu)對公司改制債務(wù)保全，原則上應(yīng)出具書面意見。若公司已就金融債務(wù)的處置與重要金融債權(quán)機(jī)構(gòu)達(dá)成共識，須在改制方案中說明。

（三）公司主管部門（公司）對改制預(yù)案進(jìn)行批復(fù)

改制預(yù)案由公司主管部門（公司）在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上提出意見，并予以批復(fù)。預(yù)案涉及專項(xiàng)試點(diǎn)工作、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的，批復(fù)前要征得市國資委、市財(cái)政局的批準(zhǔn)。

（四）公司成立改制工作機(jī)構(gòu)

改制預(yù)案經(jīng)批復(fù)后，公司應(yīng)及時組建改制工作機(jī)構(gòu)。改制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人原則上由公司法定代表人擔(dān)任，成員涉及公司黨、政、工及財(cái)務(wù)、勞資等方面的負(fù)責(zé)人和相關(guān)

人員，有條件的可選擇職工代表參與。

（五）全面進(jìn)行清產(chǎn)核資

改制預(yù)案批準(zhǔn)后，公司要開展全面的清產(chǎn)核資工作。該項(xiàng)工作從資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理等方面開始，達(dá)成全面徹底、不重補(bǔ)漏、賬實(shí)相符。公司負(fù)責(zé)人對清產(chǎn)核資的真實(shí)性、

完整性承擔(dān)責(zé)任。

（六）開展財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估工作

公司在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照市國資委《聘用中介機(jī)構(gòu)的暫行工作辦法》選擇和聘用中介機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估工作。

為了充足體現(xiàn)職工對公司資產(chǎn)、債務(wù)、經(jīng)營狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估完畢后要將結(jié)果在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示結(jié)束后，由公司紀(jì)

檢部門出具公示情況說明.

（七）公司主管部門（公司）對審計(jì)、評估結(jié)果提出審核意見后，報(bào)市國資委核準(zhǔn)（備案）

辦理國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）應(yīng)報(bào)送的相關(guān)資料：

1 公司主管部門（公司）審查批準(zhǔn)轉(zhuǎn)報(bào)市國資委予以核準(zhǔn)（備案）文獻(xiàn)；

2 資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表（或備案表）一式四份；

3 與評估目的相相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)文獻(xiàn)或有效資料；

4 公司改制預(yù)案，發(fā)起人協(xié)議等其它資料；

5 各當(dāng)事方的承諾函；

6 涉及土地資產(chǎn)評估的，應(yīng)附送土地管理部門的確認(rèn)文獻(xiàn)；

7 其它相關(guān)資料。

（八）制定職工安頓方案

公司要依據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定擬定職工安頓方案（草案），由公司黨政工聯(lián)席會議審議通過，并經(jīng)公司主管部門（公司）初審后，報(bào)請市勞動和社會保障局進(jìn)行

預(yù)審，提出意見。

公司根據(jù)市勞動和社會保障局預(yù)審意見對職工安頓方案（草案）進(jìn)一步修改完善，提交職代會或職工大會審議和表決，形成通過決議。同時公司改制方案須在進(jìn)一步修訂

完善的基礎(chǔ)上提交職代會或職工大會審議，充足聽取職工的意見和建議。

職工安頓方案經(jīng)公司職代會或職工大會審議通過后，連同職代會或職工大會決議報(bào)市勞動和社會保障局審核批復(fù)。

（九）資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)擬定

資產(chǎn)處置涉及非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離、不良資產(chǎn)損失核銷、職工安頓費(fèi)用和改制費(fèi)用預(yù)留等。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)由市國資委依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估核準(zhǔn)的凈資產(chǎn)數(shù)額，

扣除以上若干資產(chǎn)處置項(xiàng)目后擬定。

資產(chǎn)處置事項(xiàng)由公司經(jīng)主管部門（公司）逐項(xiàng)逐級向市國資委申請，并報(bào)送如下資料：

（一）不良資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)

1 公司及主管部門（公司）申請；

2 資產(chǎn)損失明細(xì)表；

3 相關(guān)中介機(jī)構(gòu)鑒定意見；

4 其它相關(guān)資料。

（二）剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)事項(xiàng)

1 公司及主管部門（公司）申請;

2 剝離資產(chǎn)明細(xì)表及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明；

3 代管方案。

（三）預(yù)留職工安頓費(fèi)用、改制費(fèi)用等事項(xiàng)

1 公司及主管部門（公司）申請；

2 職工安頓費(fèi)用明細(xì)表及市勞動和社會保障局審核意見；

3 改制費(fèi)用需附送相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（評估基準(zhǔn)日至改制日財(cái)務(wù)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告）；

4 其它資料。

（十）對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行公告

公司依據(jù)市國資委關(guān)于改制公司資產(chǎn)處置和資產(chǎn)置換價(jià)格的批復(fù)文獻(xiàn)，委托西安產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易公告。交易公告自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算公告20個工作日。公告

發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無端提出取消所發(fā)布的信息。因特殊因素確需變動或取消公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)或證明文獻(xiàn)，并由西安產(chǎn)權(quán)交易中心

在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。

公告披露的公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)涉及以下內(nèi)容：1 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；2 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公司的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；3 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部相關(guān)決議及批準(zhǔn)情況；4 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公司近

期經(jīng)審計(jì)的重要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；5 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公司資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案情況；6 受讓方應(yīng)當(dāng)具有的基本條件；7其它需披露的事項(xiàng)。

根據(jù)公告征集的意向受讓方情況及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況，由轉(zhuǎn)讓方與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商擬定產(chǎn)權(quán)交易方式，并報(bào)市國資委，按國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織實(shí)行。最終擬定受讓方后，

由西安產(chǎn)權(quán)交易中心在充足審查的基礎(chǔ)上出具公告結(jié)果告知書和相關(guān)證明文.

（十一）審批改制方案

公司改制方案按照市政發(fā)〔2023〕43號文獻(xiàn)規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批部門在審批之前須邀請政府相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的專家，對改制方案進(jìn)行論證。

公司改制涉及國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的，應(yīng)騁請律師事務(wù)所進(jìn)行法律鑒證，并出具法律意見書。

公司應(yīng)將改制方案及其報(bào)審請示，以及其它附件裝訂成冊，按照審批部門的安排和規(guī)定，在改制方案論證會召開之前，提前分送各參會部門、機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。

根據(jù)論證結(jié)果，改制工作機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行最后修改完善后，由審批部門進(jìn)行審批。審批文獻(xiàn)及相關(guān)資料應(yīng)完整裝訂，報(bào)市國資委備案，由市國資委、公司主管部門（公司）

和公司分別存檔。

公司改制方案審批應(yīng)報(bào)送下列文獻(xiàn)及材料：

1 公司改制方案和職工安頓方案；

2 職代會或職工大會對改制方案的審核意見、職工安頓方案表決結(jié)果的書面決議和市勞動和社會保障局審核批準(zhǔn)文獻(xiàn)；

3 審計(jì)及評估結(jié)果核準(zhǔn)（備案）文獻(xiàn)；

4 公司改制資產(chǎn)處置的相關(guān)批復(fù)；

5 律師事務(wù)所的法律意見書；

6 產(chǎn)權(quán)交易中心出具公告結(jié)果告知書及相關(guān)證明文獻(xiàn)；

7 審批部門認(rèn)為與公司改制有關(guān)的其它資料。

（十二）公司改制后續(xù)工作

公司改制方案批復(fù)之后，公司應(yīng)及時開展改制后續(xù)相關(guān)工作，其重要內(nèi)容涉及:

1 依法設(shè)立新公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過新公司章程；

2 兼并方向政府有關(guān)部門交納履約保證金；

3 依照職工安頓方案及有關(guān)協(xié)議安頓職工，辦理社保關(guān)系的變更和續(xù)接；

4 辦理公司注銷、變更或設(shè)立登記等工商手續(xù)；

5 簽訂產(chǎn)權(quán)交易協(xié)議，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易及過戶手續(xù)；

6 辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記手續(xù)；

7 新公司掛牌；

8 辦理其它關(guān)系的結(jié)轉(zhuǎn).

1、制訂改制方案;

2、職工(代表)大會決議及主辦單位或主管部門批準(zhǔn)改制的批復(fù);

3、產(chǎn)權(quán)界定;

4、整體資產(chǎn)評估(含負(fù)債);

5、資產(chǎn)確認(rèn)：

涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn);

涉及集體資產(chǎn)的由職工(代表)大會確認(rèn);

6、名稱預(yù)先核準(zhǔn);

7、將貨幣出資存入指定專用帳戶、驗(yàn)資;

8、填寫工商改制登記表式文獻(xiàn);

9、報(bào)改制登記機(jī)關(guān)登記注冊;

10、領(lǐng)取《公司法人營業(yè)執(zhí)照》等。