我國就業(yè)形勢

當前我國就業(yè)形式之我見

中國是世界上人口最多的國家，且人口總量在不斷增長。這一國情決定

了中國面臨的問題會比別的國家多出很多。比如說吃飯問題，養(yǎng)老問題。但

經(jīng)過中國人民多年的不懈努力，吃飯問題已經(jīng)基本解決，養(yǎng)老問題也得到了

很大的改善，面前中國面臨的比較大的問題就是就業(yè)問題，為占世界26％

的勞動力供就業(yè)機會，這是一個很大的挑戰(zhàn)。

作為一個即將從大學畢業(yè)，即將面臨擇業(yè)的大學生，我對面前中國的就

業(yè)形勢進行了關注，大致了解了我國就業(yè)形勢的嚴峻，認識到了我國就業(yè)形

勢面臨的問題。

對于我國當前大學生就業(yè)的前景有以下幾個方面：

（一） 經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構升級將為大學生就業(yè)創(chuàng)造廣闊的空間。

作為一個擁有13億人口的大國，其潛在的經(jīng)濟需求是極大的。更關鍵

的是，通過30年的改革開放，這些需求已經(jīng)被成功啟動，首先在大中城市，

然后是沿海的小城市與農(nóng)村地區(qū)，隨之而來的將是廣闊的中西部地區(qū)。中國

同時兼具農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型、工業(yè)社會向信息社會轉型，工業(yè)基礎設

施與信息基礎設施的建設都是最為關鍵的經(jīng)濟發(fā)展平臺。在未來很長的一段

時間內(nèi)，這都將是吸引就業(yè)需求的一個重要渠道。

（二）伴隨著我國經(jīng)濟結構的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展對大學生的需求將會更大。

全球競爭以及中國總體生活水平的提升導致中國不能永遠享受勞動力

成本的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結構升級是必然趨勢，對受過高等教育的專業(yè)人員的需求

應該有比較大的空間。一個突出的例子是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，這將使得我國21

世紀的社會經(jīng)濟發(fā)展在很大的程度上有賴于基于長期人力資本投資而形成

的高端勞動力群體。可以說，我國的經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初步進入了一

個良性循環(huán)的狀態(tài)，這為大學生就業(yè)需求的增長準備了廣闊的空間。

（三）政府就業(yè)政策的持續(xù)優(yōu)化將會為大學生從學校到工作的轉換創(chuàng)造

更好的就業(yè)環(huán)境。

政府消除對高校畢業(yè)生供給與需求的政策抑制，建立全國統(tǒng)一的大學生

就業(yè)市場，實施大學生自由就業(yè)制度，在全國范圍內(nèi)取消對大學畢業(yè)生（含

高職畢業(yè)生）的一切戶口指標限制和人事指標限制以及各種各樣顯性或隱性

的行政限制，打破大學生就業(yè)市場的行政分割，促進大學畢業(yè)生無障礙就業(yè)

和自由流動，優(yōu)化我國高素質(zhì)人才的配置機制，提高資源配置效率，維護就

業(yè)市場穩(wěn)定，促進經(jīng)濟增長。

（四） 此外，為鼓勵大學畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè)，

實施高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補償機制是國際慣例。

美國的補償措施就包括聯(lián)邦政府貸款減免政策、各州貸款減免計劃、軍

隊貸款償還計劃（激勵畢業(yè)生到軍隊服役）、美國護理教育貸款償還計劃（受

益的護士在護士短缺地區(qū)合格的機構提供服務）等。我國自2003年起開始

實施就業(yè)激勵政策，并且取得了顯著的成效，這些政策在2004年以后得到

進一步完善和強化。國務院規(guī)定，政府支持的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等

老工業(yè)基地、國家西部地區(qū)“兩基”（“兩基”是基本普及九年義務教育和

基本掃除青壯年文盲的簡稱）攻堅等重大項目，要積極吸納高校畢業(yè)生。加

大實施“大學生志愿服務西部計劃”力度，擴大由中央財政支持的西部志愿

者規(guī)模。國家就業(yè)激勵政策的實施將會更有效地支持國家整體人力資源發(fā)展

戰(zhàn)略，支持國家經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的要求，最終實現(xiàn)個人、用人單位和國

家“三贏”結果。

（五）高等教育的持續(xù)改革將會逐步改進大學生更好地滿足勞動力市場

求的就業(yè)能力。

第一，高等教育改革使得大學更加關注大學生就業(yè)能力的市場內(nèi)涵。我

國經(jīng)濟的市場化、知識化與全球化使得就業(yè)政策與教育政策正在圍繞“職業(yè)

路徑”進行重組，整合教育與工作的聯(lián)結機制，提升就業(yè)能力，實現(xiàn)充分就

業(yè)與滿意就業(yè)的目標。大學已經(jīng)開始強化對外部市場的反應速度和能力，增

強大學的人才培養(yǎng)的質(zhì)量和競爭能力，增強大學的投入和產(chǎn)出的效率，極大

地提升大學生的就業(yè)能力，以消除大學生勞動力市場上的結構性失業(yè)問題。

為此，我國的大學可能需要創(chuàng)新教學，創(chuàng)新課程，創(chuàng)新專業(yè)乃至于創(chuàng)新大學，

創(chuàng)新高等教育。

第二，大學正在將就業(yè)能力的市場內(nèi)涵轉化為教學創(chuàng)新行動。在教學模

式創(chuàng)新行動方面，以強化通識教育為目的的通識型教學、以需求驅動的實踐

基地建設為標志的實踐型教學、以強調(diào)研究方法為內(nèi)容的研究型教學、以拓

寬國際視野為目標的國際型教學、以培養(yǎng)就業(yè)能力與學習能力為內(nèi)容的能力

型教學、以強化學生的參與和投入為目標的參與型教學等都在不斷嘗試，試

圖通過教學創(chuàng)新，培養(yǎng)更加適應市場需求的大學畢業(yè)生。

第三，在職業(yè)指導服務方面，大學充分利用學校就業(yè)中心的信息網(wǎng)絡，

充分利用校友的人脈資源，能夠及時有效地將社會招聘信息傳遞給畢業(yè)生，

幫助大學生了解就業(yè)環(huán)境；借助講座、座談、模擬、案例、演示等手段幫助

學生了解職業(yè)市場要求，改進他們展示專業(yè)水平的能力；大學正在尋求建立

與用人單位之間的伙伴關系，理解社會需求，并將其轉換傳遞給各個具體的

教學和研究部門，然后這些部門再基于社會的需求創(chuàng)新課程，創(chuàng)新專業(yè)甚至

于創(chuàng)新大學。通過全方位的職業(yè)指導與服務，增強大學生從學校到工作的

“市場能力”。

面對當前嚴峻的就業(yè)問題，如何解決大學生就業(yè)問題，我個人有如下的

幾點看法：

（一）政府應不斷深化改革，完善就業(yè)市場

要解決高校就業(yè)問題，政府要加強經(jīng)濟調(diào)控手段，對去西部地區(qū)和條件

艱苦的一些重點單位和行業(yè)就業(yè)的大學生，在工資、待遇和生活條件上給予

較大的優(yōu)惠，采取措施鼓勵大學生去那些地方就業(yè)。

在完善就業(yè)市場方面，政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。通過

深化改革，對于那些有障于學生就業(yè)的政策、制度等要逐步的取消；各級政

府要開放畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制，加強部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，

積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場。

政府還應加強對高校辦學的指導，在宏觀上加強人才預測和對專業(yè)設置

的調(diào)整，以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控，指導高校的改革，避免高校盲目

的專業(yè)設置。另外，政府還應發(fā)揮自制優(yōu)勢，主動為高校和學生提供必要的

信息服務和就業(yè)指導。

（二）用人單位要樹立科學的人才觀

各個用人單位改變自己的人才觀，不要盲目追求人才的高消費，讓那些

博士和碩士來裝點門面，而應根據(jù)自己的實際情況，合理置換冗員。用人單

位要從長遠考慮，建立人才儲備機制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實際經(jīng)驗，

而且他們要發(fā)揮出價值也需要一個過程，對其進行培訓，形成梯隊。 總之，

用人單位改變自己的人才觀念，要做到人盡其才，物盡其用。

（三）高校要強化內(nèi)部改革

大學畢業(yè)生是高校產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”，其就業(yè)率與就業(yè)層次的高低，

是一所高校辦學是否成功的重要標志，關系到學校的社會聲譽和生源，也影

響著在校學生的學習動力與學習情緒，因此學校要深化自己內(nèi)部改革。

高校要主動適應市場，適時地調(diào)整專業(yè)結構，加強基礎學科、應用學科

的建設，不斷更新教學內(nèi)容，重視教學方式的改革，提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)出

高素質(zhì)的畢業(yè)生；同時還要根據(jù)市場需求，開設新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設

置。

（四）大學生應了解就業(yè)政策、更新就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)

1、大學生要成功就業(yè)，除了要清醒地了解當前嚴峻的形勢外，還要了

解當前就業(yè)政策：

國家對大學生就業(yè)的基本思路是“管而不包、加強指導、重在服

務”。

基本機制是“不包分配、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”。

基本形式是“國家宏觀調(diào)控、學校和各級政府推薦、學生和用人單位雙

向選擇”。

新的就業(yè)制度是“市場導向、政府宏觀調(diào)控、學校推薦、畢業(yè)生與用

人單位雙向選擇”。

為了應對嚴峻的2009年就業(yè)形勢，拓寬2009年大學 畢業(yè)生 就業(yè)渠道，

教育部聯(lián)合有關部門積極商討推出四項2009年就業(yè) 政策 。

據(jù)了解，四項就業(yè)新政策主要包括：對在西部和艱苦邊遠地區(qū)基層單位

就業(yè)達到一定年限的高校 畢業(yè)生 ，由國家代為償還其學費和助學貸款；擴

大實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃；加大力度落實部隊征兵更

多面向各類院校 畢業(yè)生 的新政策；擴大招收研究生和普通高校第二學士學

位的規(guī)模等。

2、作為一個大學生要更新就業(yè)觀念

這里的“觀念”既有社會的觀念，也有大學生這個群體自身的觀念問題。

社會輿論應該通過較為廣泛的社會傳播渠道和積極的輿論引導，客觀真實地

記錄大學畢業(yè)生的知識和能力水平，促進大學生平穩(wěn)就業(yè)。近年來，某些媒

體針對大學生求職過程中暴露出來的一些問題和不良行為無限制地夸張和

放大，在一定程度上誤導了社會對大學生群體的認識，助長了不利于大學生

及其就業(yè)的偏見。

了解當前主要的就業(yè)途徑。

“小”是中小企業(yè)。

“三”是第三產(chǎn)業(yè)。

“多”是多種所有制經(jīng)濟。

“密”是勞動密集型企業(yè)。

“非”是指非政府部門就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)。

“外”是勞務外派、勞務輸出。

3、提高自身素質(zhì)

就業(yè)市場上的激烈競爭，實際上是能力與素質(zhì)的競爭，大學生要把就業(yè)

的主動權掌握在自己的手上。在大學生涯中，要全面提高自己的綜合素質(zhì)，

要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，提高自己的綜合素

質(zhì)。當代大學生必須有把自己事業(yè)與國家進步、社會的發(fā)展及人類的文明融

為一體的品格，崇尚真善美，堅持真理，有強烈的事業(yè)心和責任感，并具有

良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大學生要爭取知識

廣博，具備合理的知識結構，有一定的科學文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神，隨機

性、靈活性的思維方式，做到因人、因時、因事而異。有良好的心理素質(zhì)，

面臨更加激烈社會競爭，能視變化為機遇，視困難為坦途，有頑強的自制力，

堅定的信念，及對生活充滿期望，充滿熱情。

同時，要有良好身體素質(zhì)，健康欠佳會減弱人才的決策能力，因為如果

要達到目標需要體力與耐力，一個人就可能因體力不支而放棄。同時，大學

生還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會中直接

產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當前社會大學生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的

能力、處理人際關系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、

運用技術的能力等。要加強社會實踐。大學生可利用假期積極參加社會實踐，

將所學的理論知識與實際工作相結合，提高處理實際問題的能力，積累工作

經(jīng)驗。

4、大學生應做好職業(yè)生涯規(guī)劃

要想在未來職業(yè)生涯中獲得成功，首先應該確定一個切合實際的職業(yè)定

位和職業(yè)目標，并且把目標進行分解，然后設計出合理的職業(yè)生涯規(guī)劃圖，

并且付諸行動，經(jīng)過不斷努力和調(diào)整，直到最后實現(xiàn)我們的職業(yè)發(fā)展目標，

獲得人生的最大成功。美國的成功學大師安東尼·羅賓斯曾經(jīng)提出過一個成

功的萬能公式：成功＝明確目標＋詳細計劃＋馬上行動＋檢查修正＋堅持到

底。從這個公式可以看出，要想成功，首先要明白我們的目標和并制定詳細

的計劃，也就是要進行職業(yè)生涯規(guī)劃。專家認為，職業(yè)生涯規(guī)劃應從大一做

起，大學時期是畢業(yè)起跑的助跑期。

總的來說當代中國的就業(yè)形勢很嚴峻，仍有大量的問題需要解決。在這

樣嚴峻的就業(yè)形勢之下，對于即將畢業(yè)的大學生來說，不應怨天尤人，而應

不斷給自己充電，不斷完善自己，這樣才能在嚴峻的就業(yè)形勢下拼搏出自己

的一席之地