我國人民幣匯率制度的演變

2023年12月6日發(作者：蒙氏工作)

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我國人民幣匯率制度的演變

國貿12-2班 李慧武 學號28

人民幣匯率機制經歷了曲折的發展演變過程。我國的外匯體制改革也經歷了一個由高度集中的計劃管理模式，轉變為在外匯留成和外匯上繳體制基礎上的計劃與市場結合的管理模式，然后再轉變為建立在結售匯制上的以供求關系為基礎，市場調節為主的管理模式。人民幣匯率制度的演變以各階段經濟發展為基礎,以各階段經濟體制改革為線索，以改革開放為分界點，可以分為三個階段。改革開放前的人民幣匯率安排大致可以劃分為兩個階段，。改革開放后我國匯率制度經歷了四個階段的演變。

1948年12月1日，中國人民銀行成立，并發行了統一的貨幣——人民幣。人民幣對西方國家貨幣的匯率于1949年1月18日率先在天津產生。全國各地區以天津口岸的匯率為標準，根據當地具體情況，公布各自的人民幣匯率。1950年全國財經工作會議以后，于同年7月8日開始實行全國統一的人民幣匯率，由中國人民銀行公布。1979年3月13日，國務院批準設立國家外匯管理總局，統一管理國家外匯，公布人民幣匯率。1994年1月1日起，改由中國人民銀行根據銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣匯率。

改革開放前的人民幣匯率制度

1. 管理浮動制階段（1949—1952年）

人民幣誕生初期，計劃經濟體制尚未建立，人民政府宣布人民幣不以黃金為基礎，在實際操作中實行的是管理浮動制。人民幣對美元匯率根據人民幣對美元的出口商品比價，進口商品比價和華僑日用生活費比價三者加權平均來確定；這段時期，人民幣匯率確定的依據是物價，其作用實際上是調節對外貿易，照顧僑匯收入。

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2. 固定匯率制度（1953-1972）

自1953年起，我國進入全面社會主義建設時期，國民經濟實行計劃化，物價由國家規定且基本穩定。 這一時期的人民幣匯率主要是用于非貿易外匯兌換的結算，按國內外消費物價對比而制定的匯率已適當照顧了僑匯和其他非貿易外匯收入，亦無調整的必要。由于在此階段資本主義國家的貨幣實行固定匯率制度，匯率不常變動，因此人民幣匯率亦保持穩定，實質上實行固定匯率制度。

3. 人民幣實行"一籃子貨幣"盯住匯率制度（1973-1980）

1973年3月，西方國家貨幣紛紛實行浮動匯率制度，匯率波動頻繁。人民幣對外比價要保持相對合理，就必須根據國際市場匯率的波動，相應地上調或下調。人民幣匯率在固定匯率時期已確定的匯價水平的基礎上，按"一籃子貨幣"原則，確定對西方國家貨幣的匯價。

改革開放后的人民幣匯率制度

1. 實行貿易內部結算價（1981-1984）

為了鼓勵出口、限制進口，加強外貿的經濟核算和適應我國對外貿易體制的改革，從1981年起，我國實行兩種匯價。一種是適用于非貿易外匯收支的對外公布的匯價；另一種是適用于貿易外匯收支的貿易外匯內部結算價。在此期間，我國實際存在著三種匯率：一是對外的，并適用于非貿易收支的官方牌價；二是適用于貿易收支的貿易內部結算價；三是外匯調劑市場的外匯調劑價。

2. 實行以美元為基準的有限彈性匯率制（1985-1993）

1985年1月1日，我國停止貿易內部結算價的使用，貿易收支與非貿易收支均按官方牌價結算。貿易內部結算價雖然與官方牌價并軌，但調劑外匯市場仍然存在，實際上除官方牌價外，仍存在一個調劑外匯價。

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3. 實行以供求為基礎、單一的有管理的浮動匯率制度（1994-2005）

1994年1月1日，我國對人民幣匯率制度進行重大改革，實施以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率一步并軌到1美元兌換8.70元人民幣，國家外匯儲備大幅度上升。我國實行新的外匯管理體制。在這種新的體制下，人民幣匯率有以下幾個特點。

1) 人民幣匯率不再由官方行政當局直接制定。

2) 由外匯指定銀行制定出的匯率是以市場供求為基礎的。

3) 以市場供求為基礎所形成的匯率是統一的。

4. 實行參考"一籃子貨幣"進行調節的有管理的浮動匯率制度（2005至今）

自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考"一籃子貨幣"進行調節的、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元。

1) 匯率調控的方式。實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

2) 是中間價的確定和日浮動區間。中國人民銀行于每個工作日閉市后公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格。

3) 是起始匯率的調整。2005年7月21日19時，美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價，外匯指定銀行可自此時起調整對客戶的掛牌匯價。 這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的，同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力。

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