紅線、綠線、藍線、紫線、黑線、橙線和黃線

2023年12月13日發(作者：財務交接單)

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紅線、綠線、藍線、紫線、黑線、橙線和黃線

生態紅線是指為維護國家或區域生態安全和可持續發展，據生態系統完整性和連通性的保護需求，劃定的需實施特殊保

護的區域。

國家生態保護紅線即《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》），是中國首個

生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。《指南》規定，2014年，中國要完成“國家生態保護紅線”劃定工作。生態保

護紅線是指在自然生態服務功能、環境質量安全、自然資源利用等方面，需要實行嚴格保護的空間邊界與管理限值，以

維護國家和區域生態安全及經濟社會可持續發展，保障人民群眾健康。“生態保護紅線”是繼“18億畝耕地紅線”后，另一

條被提到國家層面的“生命線”。

規劃紅線 一般稱道路紅線,指城市道路用地規劃控制線。包括用地紅線、道路紅線和建筑紅線,對“紅線”的管理體現在...

七線：紅線、綠線、藍線、紫線、黑線、橙線和黃線

“紅線”主要針對道路控制；

“綠線”是規劃城市公共綠地、公園、單位綠地和環城綠地等；

“藍線”規定城市水面，主要包括河流、湖泊及護堤；

“紫線”規定歷史文化街區；

“黑線”規定給排水、電力、電信、燃氣等市政管網。

“橙線”軌道交通管理

“黃線”地下文物管理。

"紅線"是指道路用地與其它建設用地分界線，紅線與建筑控制線之間還有可能存在綠線，黃線等。

紅線

所謂“建筑紅線”，就是指由

《中華人民共和國公路法》授權的縣級以上地方人民政府，按照保障公路運行安全和節約用地的原則劃定的用以界定

公路兩側能否建蓋永久性非公路設施的界線。建筑紅線控制就是路政管理部門按照公路管理的法律法規的規定，嚴格

禁止任何單位和個人在建筑紅線范圍以內建蓋永久性非公路設施的管理過程。

建筑紅線由道路紅線和建筑控制線組成。道路紅線是城市道路（含居住區級道路）用地的規劃控制線；建筑控制線是

建筑物基底位置的控制線。基地與道路鄰近一側，一般以道路紅線為建筑控制線，如果因城市規劃需要，主管部門可

在道路線以外另訂建筑控制線，一般稱后退道路紅線建造。任何建筑都不得超越給定的建筑紅線。

《民用建筑設計通則》（JGJ37—87）規定建筑物的臺階、平臺、窗井、地下建筑及建筑基礎，除基地內連通城市管

線以外的其它地下管線不允許突出道路紅線。允許突出道路紅線的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以

上允許突出窗扇、窗罩，突出寬度不大于0．4米；（2）2．50米以上允許突出活動遮陽，突出寬度不應大于人行道

寬度減1米，并不應大于3米；（3）3．50米以上允許突出陽臺，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出寬度不應大于1米；

（4）5米以上允許突出雨棚、挑檐，突出寬度不應大于人行道寬減1米，并不大于3米。2．在無人行道的道路上空：

（1）2．50米以上允許突出窗扇、窗罩，突出寬度不應大于0．4米；（2）5米以上允許突出雨棚、挑檐，突出寬度

不應大于1米。

規劃紅線

一般稱道路紅線，指城市道路用地規劃控制線。包括用地紅線、道路紅線和建筑紅線，對“紅線”的管理體現在對容積

率、建設密度和建設高度等的規劃管理。

率、建設密度和建設高度等的規劃管理。

規劃綠線

是指城市各類綠地范圍的控制線。按建設部出臺的《城市綠線管理辦法》規定，綠線內的土地只準用于綠化建設，除

國家重點建設等特殊用地外，不得改為他用。

規劃藍線

一般稱河道藍線，是指水域保護區，即城市各級河、渠道用地規劃控制線，包括河道水體的寬度、兩側綠化帶以及清

淤路。根據河道性質的不同，城市河道的藍線控制也不一樣。

規劃黑線

一般稱“電力走廊”，指城市電力的用地規劃控制線。建筑控制線原則上在電力規劃黑線以外，建筑物任何部分不得突

入電力規劃黑線范圍內。

1、道路規劃紅線：一般稱道路紅線，指城市道路用地規劃控制線。

2、河道規劃藍線：一般稱河道藍線，指城市各級河、渠道用地規劃控制線。

3、綠地規劃綠線：一般稱綠線，指城市各級綠地用地規劃控制線。

4、電力規劃黑線：一般稱電力走廊，指城市電力線路用地規劃控制線。

5、文物保護規劃紫線：指核定為文物保護單位或建筑保護單位用地及其周圍進行規劃保護的規劃控制線。

6、建筑控制線：指根據城市規劃需要確定的建筑物可建范圍的控制線。

7、建筑紅線：指經規劃確定的建筑物基底位置的控制線。

綠線

城市綠線管理辦法

《某某城市綠線規劃管制辦法》

中華人民共和國建設部令

第112號

《城市綠線管理辦法》已經2002年9月9日建設部第63次常務會議審議通過，現予發布，自2002年11月1日起施行。

第一條　為建立并嚴格實行城市綠線管理制度，加強城市生態環境建設，創造良好的人居環境，促進城市可持續發

展，根據《城市規劃法》、《城市綠化條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三條　城市綠線的劃定和監督管理，適用本辦法。

第四條　國務院建設行政主管部門負責全國城市綠線管理工作。

紫線

紫線

城市紫線管理辦法

中華人民共和國建設部令

第119號

《城市紫線管理辦法》已于2003年11月15日建設部第22次常務會議審議通過，現予發布，自2004年2月1日起施行。

第一條　為了加強對城市歷史文化街區和歷史建筑的保護，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國

文物保護法》和國務院有關規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市紫線，是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史

文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。本辦法所

稱紫線管理是劃定城市紫線和對城市紫線范圍內的建設活動實施監督、管理。

第三條　在編制城市規劃時應當劃定保護歷史文化街區和歷史建筑的紫線。國家歷史文化名城的城市紫線由城市人民

政府在組織編制歷史文化名城保護規劃時劃定。其他城市的城市紫線由城市人民政府在組織編制城市總體規劃時劃

定。

第四條　國務院建設行政主管部門負責全國城市紫線管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市紫線管理工作。

市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的城市紫線管理工作。

黃線

中華人民共和國建設部令

第144號

《城市黃線管理辦法》已于2005年11月8日經建設產第78次常務會議討論通過，現予發布，自2006年3月1日起施

行。

第一條　為了加強城市基礎設施用地管理，保障城市基礎設施的正常、高效運轉，保證城市經濟、社會健康發展，根

據《城市規劃法》，制定本辦法。

第二條　城市黃線的劃定和規劃管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市黃線，是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界

線。

第三條　國務院建設主管部門負責全國城市黃線管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門（城鄉規劃主管部門）負責本行政區域內城市黃線的規劃管理工作。

第四條　任何單位和個人都有保護城市基礎設施用地、服從城市黃線管理的義務，有監督城市黃線管理、對違反城市

黃線管理的行為進行檢舉的權利。

第五條　城市黃線應當在在制定城市總體規劃和詳細規劃時劃定。

中華人民共和國建設部令

第145號

第145號

《城市藍線管理辦法》已于2005年11月28日經建設部第80次常務會議討論通過，現予發布，自2006年3月1起施行。

第一條　為了加強對城市水系的保護與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態環境，提升城

市功能，促進城市健康、協調和可持續發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國水法》，制定

本辦法。

第二條　本辦法所稱城市藍線，是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界

線。

城市藍線的劃定和管理，應當遵守本辦法。

第三條　國務院建設主管部門負責全國城市藍線管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門（城鄉規劃主管部門）負責本行政區域內的城市藍線管理工作。

第四條　任何單位和個人都有服從城市藍線管理的義務，有監督城市藍線管理、對違反城市藍線管理行為進行檢舉的

權利。

第五條　編制各類城市規劃，應當劃定城市藍線。

城市藍線由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類城市規劃時劃定。

城市藍線應當與城市規劃一并報批。

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