核電廠運行值績效觀察的評估標準

2023年12月14日發(作者：文具店)

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核電廠運行值績效觀察的評估標準

尹劍航; 蘇小雨; 胡宇航

【期刊名稱】《《核安全》》

【年(卷),期】2019(018)001

【總頁數】6頁(P47-52)

【關鍵詞】核電廠; 運行值績效; 觀察

【作 者】尹劍航; 蘇小雨; 胡宇航

【作者單位】中核集團核動力運行研究所 武漢 430000; 黃岡師范學院 黃岡

438000; 武漢理工大學 武漢 430000

【正文語種】中 文

【中圖分類】TM623.7

核電廠運行值績效水平與核電廠的安全可靠運行息息相關[1]，近年來國內核電廠出現了多起由于運行值績效問題(如操縱人員技能水平不足、反應性控制不當等)導致的運行事件，這些事件大部分導致了機組非計劃停機停堆，在一定程度上造成了不良的影響。

運行值績效觀察(Crew Performance Obrvation 簡稱CPO)是指組織方通過組織評估隊觀察核電廠運行值團隊在模擬機上對瞬態工況的響應情況，來幫助核電廠及時發現并糾正可能存在的運行值績效方面的不足。為了幫助核電廠持續提升運行值績效水平，世界核電運營者協會(World Association of Nuclear Operators 簡稱WANO)以及中國核能電力股份有限公司(以下簡稱“中國核電”)已建立了定期開展核電廠CPO的機制，另外，CPO作為實現運行值績效提升的管理工具之一，現已在核電廠廣泛推廣和使用。

本文主要在WANO以及中國核電已開展的CPO相關工作基礎上，探討適用于國內核電廠的CPO評估標準，為電力公司、行業協會以及核電廠開展CPO時提供參考。

1 國內外CPO現狀

1.1 概述

核電廠操縱人員的績效水平是核電安全的重要屏障，但在全世界核電范圍內，由于操縱人員技能水平導致運行中的人因事件正呈現上升趨勢。如果說操縱員取照考試是該崗位的“敲門磚”，那么“入門”后的操縱人員及其運行值的績效水平，是需要被持續評估并監督提升的，這樣才能保證核安全始終處在好的狀態。

1986年切爾諾貝利核事故后，為了保障世界范圍內核電廠的安全穩定運行，WANO應運而生。WANO的使命便是通過成員之間的相互支持、信息交換和良好實踐的效用，通過同行評估、對標和業績提升來最大程度地提高核電廠的安全可靠性[2]。WANO開展的主要活動之一是為同行評估，其中國核電廠接受的同行評估主要為運行核電廠同行評估(Peer Review, 簡稱PR)以及新機組啟動前同行評估(Pre-Start Peer Review, 簡稱PSUR)，評估領域包括組織與管理(OA)、運行(OP)、維修(MA)等領域。

為了評估核電廠運行值績效是否滿足機組啟動和安全運行的要求，自2012年起，在WANO 的PSUR中，評估團隊均會用兩周的時間在模擬機上針對3個不同的運行值開展3次觀察，從而評估電廠整體的運行值績效水平。如圖1所示，在2012年中國廣核集團寧德核電1號機組PSUR中，WANO開展了首次CPO，2016年，WANO巴黎中心與中國核能行業協會對大亞灣核電站的聯合評估中，CPO第一次在運行電廠中得到了應用，從2018年起，WANO將在后續的PR加入CPO。

隨著國內核電廠接收多次WANO組織的CPO后，中國核電于2016年成立了CPO工作組，對其成員(電廠)進行了多場CPO活動，取得了不錯的效果。相比于WANO開展的CPO，由于沒有語言障礙，中國核電組織的CPO更加高效，評估結果相對來說更容易被電廠接受。中核集團核動力運行研究所作為中國核電的技術支持單位，全程參與了上述CPO并提供支持，這些實踐經驗為后續開展CPO評估標準的研究工作打下了基礎。

圖1 CPO發展歷程Fig.1 Development history of CPO

1.2 開展運行值績效觀察評估標準研究的必要性

WANO于2013年發布了《運行核電廠業績目標與評估準則》(Performance

Objective and Criteria 簡稱PO&C)，該評估標準包括運行(Operation 簡稱OP)、維修(Maintenance 簡稱MA)等多個領域，WANO和中國核電在開展CPO依據的便是其中的OP領域評估標準。但該領域的評估標準僅僅包括操縱人員五大基本功(密切監視、精確控制、保守決策、團隊協作、電廠知識)的相關內容，無反應性管理和行為規范等方面的標準條款，故在開展CPO時，更多的是依據了評估員自身的經驗，在沒有針對性評估標準文件支持的情況下，作出評估結論常難以被國內核電廠所接受。

WANO PO&C 2013-1 OP領域部分評估標準見表1[3]。

表1 WANO PO&C 2013-1 OP領域評估標準(部分)Table 1 Part of WANO

PO&C 2013-1 operation area項目內容業績目標運行人員應用必要的知識、技能、行為和實踐來安全、可靠地運行電廠評估準則操縱人員根據電廠參數的重要性及電廠狀態確定監視頻次,必要時與其他機組人員對參數進行信息交流,包括參數值、趨勢和需要采取的行動操縱人員在瞬態時增加監視關鍵參數的頻次 在國內，國家能源局于2016年組織制訂了《核電廠操縱人員培訓評估業績目標與準則》，同年據此對福清核電實施了操縱人員進行培訓評估。但上述文件的重點是操縱人員培訓管理，未聚焦在運行值績效上，同樣不可作為開展國內核電廠CPO的標準文件。

國家能源局《核電廠操縱人員培訓評估業績目標與準則》部分評估標準見表2[4]。

表2 《核電廠操縱人員培訓評估業績目標與準則》(部分)Table 2 Part of NPP

operator training PO&C項目內容業績目標培訓部門與運行電廠相關部門合作,確保操縱人員培訓與再培訓大綱是基于系統化培訓方法(SAT),并提供了開發和實施培訓大綱所需資源,以滿足核電廠操縱人員培訓需求評估準則制訂并強化高標準的操縱人員培訓活動業績目標/指標,運行、培訓及相關部門負責落實這些標準培訓政策和管理程序中明確了使用系統化培訓方法的要求,且在工作流程和管理制度中清晰地體現了這一要求操縱人員培訓與再培訓大綱的內容是基于分析崗位工作要求,并滿足法規要求、行業標準、監管要求,并根據實際情況進行更新建立了運行、培訓、經驗反饋等部門之間的溝通渠道,確保經驗反饋的有效性培訓計劃的制定充分考慮電廠運行需求,包括操縱人員取照/換照安排等

綜上所述，結合目前已開展CPO的實踐來看，目前存在的主要不足是缺少一份適用性強的CPO評估標準，故有必要開展評估標準的相關研究，并以此作為企標或行標為電力公司、行業協會以及各電廠開展CPO提供依據文件。

2 核電廠運行值績效觀察評估標準

在開發《核電廠運行值績效觀察評估標準》時主要參考了WANO發布的《運行核電廠業績目標與評估準則》(PO&C, 013-1)、《操縱人員基本功》(GL 2016-2)以及《反應性管理》(SOER 2007-1)，更多的是結合了國內核電廠運行管理以及操縱人員模擬機復訓的實踐，同時還吸收了中國核電于2016年至2018年開展CPO的相關經驗。 評估標準分為反應性管理(CPO.1)、操縱人員基本功(CPO.2)、行為規范(CPO.3)、值長領導力(CPO.4)、管理程序和運行規程(CPO.5)、模擬機(CPO.6)六個領域，每個領域設置一個卓越的業績目標，下面包括若干條評估準則，基本能涵蓋WANO以及中國核電開展CPO時涉及的方方面面。使電力公司、行業協會以及核電廠在開展CPO時評估員便有據可依。

2.1 反應性管理(CPO.1)

近年來，CPO發現最多以及最重要的問題便是反應性管理，這些問題大多能導致嚴重后果，如停機停堆，甚至安注，故在編制CPO評估標準時，將此問題放在首位。該領域評估標準主要包括制定反應性相關系統程序、技術支持部門編制反應性計劃和操縱人員具備獨立計算反應性的能力等方面。

反應性管理領域(CPO.1)評估標準(部分)見表3[5]。

表3 反應性管理領域(CPO.1)評估標準(部分)Table 3 Part of reactivity

management area PO&C項目內容業績目標操縱人員對反應性管理保持高度認知,安全、保守和謹慎地做好核電廠反應性管理,確保反應堆安全運行評估準則制定完善的程序,對所有反應性相關活動進行有效控制,及時處理反應性相關系統的設備缺陷反應性控制高標準體現在反應性操作相關的流程中,如反應性計劃的制定、反應性相關程序的編寫和反應性相關資源的準備等確保涉及反應性相關的工作計劃通過電廠及運行值班管理人員的審查和審批。當電廠出現新的工況時,相應檢查并修訂既定的反應性工作計劃對于計劃的反應性操作,事先充分準備、制定預案并嚴格執行程序,電廠技術支持人員及時將堆芯重要的反應性變化以書面形式告知運行值班人員,確保可控保守的反應性管理,以避免不可預期的反應性改變對于具體的改變反應性操作,操縱人員具備獨立計算反應性的能力

2.2 操縱人員基本功(CPO.2)

該領域評估準則主要基于《運行核電廠業績目標與評估準則》(PO&C,2013-1)、《操縱人員基本功》(GL 2016-2)來編寫，內容主要包括密切監視、精確控制、保守決策、團隊協作以及電廠知識這五項操縱人員基本功，如正常和異常工況下的監視、獨立驗證、趨勢跟蹤、手動控制以及信息通報等方面。

操縱人員基本功(CPO.2)評估標準(部分)見表4[6]。

表4 操縱人員基本功(CPO.2)評估標準(部分)Table 4 Part of operator

fundamentals area PO&C項目內容業績目標操縱人員應用必要的知識、技能、行為和實踐來安全、可靠地運行電廠評估準則操縱人員根據電廠參數的重要性及電廠狀態確定監視頻次,必要時與其他機組人員對參數進行溝通,包括參數的大小、趨勢和需要采取的行動操縱人員設定限值,將參數控制在規定的范圍和閾值內。值長清晰地將行動要點傳達至運行值班所有人員操縱人員確保支持電廠有效運行所需的設備可用,且運行良好,包括備用指示可用、控制器能夠正常調節并處于自動狀態,冗余設備可用操縱人員在團隊中培育求知文化,即一種學習氛圍,以鼓勵質疑、挑戰及知識鞏固對于時間緊迫、有重要信息需要通報時,為引起起全體人員的注意,操縱人員可進行值內通報,通報應有明確開始和結束的話語或手勢

2.3 行為規范(CPO.3)

該領域評估準則主要基于各電廠運行人員行為規范來編寫，內容包括規程執行、報警響應以及防人因失誤工具使用三項行為規范。另外，還增加了中國核電CPO發現項和良好實踐相關內容，如小組短會等，并以此來進行推廣。[7]

行為規范(CPO.3)評估標準(部分)見表5。

表5 行為規范(CPO.3)評估標準(部分)Table 5 Part of behavior norms area

PO&C項目內容業績目標操縱人員遵守運行人員行為規范、養成良好的工作習慣,準確的使用防人因失誤工具,提升主控室工作質量評估準則在執行規程時,以主控室配置的有效規程文件為操作文件操縱人員時刻關注報警狀態并能深刻理解,對于任何非預期的報警,操縱人員都應根據生效的報警響應規程采取及時的動作進行響應,并找出導致報警的原因班前會應避免任何干擾,除值長和其他準許的人員外,所有接班值人員都應參加,值長應保證會議有一個明確的開始和結束點,并且確保所有人都充分參與信息交流的過程,溝通交流的要點應集中在當前或待定的狀態變化、計劃中將要進行的活動針對重要的運行活動召開班前會,對安全事項、關鍵步驟、經驗反饋和人因陷阱等進行強調,與會人員充分參與討論操縱人員采取質疑的態度開展相關活動,使用STAR工具

2.4 值長領導力(CPO.4)

近年來，國內核電廠在接受WANO評估時提出了較多的值長領導力的問題，主要是由于國內核電事業發展迅猛，大多數值長的運行經驗欠缺，操縱員更是如此，這導致很多情況下，值長會直接參與具體的操作，從而喪失了對機組的全局掌控。[8]

該領域評估準則主要是對值長在日常以及瞬態下的相關要求，如不具體介入某項具體操作等。

值長領導力(CPO.4)評估標準(部分)見表6。

表6 值長領導力(CPO.4)評估標準(部分)Table 6 Part of shift supervisor

leadership area PO&C項目內容業績目標值長保持對全局有效的掌控,實現運行值班團隊協作和關鍵信息共享,提高運行值和電廠績效評估準則值長設定高的標準,并負有相應責任,對崗位負責人員和相關接口人員解釋這些標準值長不直接介入某項工作具體的操作,而應監控和觀察所有活動;值長的關注點應該是戰略性的,而非戰術性的值長執行某些特定的工作任務時,例如進行全廠應急廣播或者在現場指導相關活動,這些工作的范圍都應進行限制,且不應影響值長監督整個運行活動、對電廠正常或異常狀態做出響應不滿足期望時值長及時干預,觀察到不符合高標準和期望的行為時立即予以糾正值長對于存在的問題提供戰略性的意見,當前存在問題的解決方案由值長批準和見證,避免直接參與問題的解決導致分散值長全局掌控的注意力 2.5 管理程序和運行文件(CPO.5)

該領域評估準則主要對核電廠運行相關的管理程序和運行文件提出了要求，包括建立運行值班、運行人員行為規范以及反應性管理等方面高標準的管理程序、運行文件準確且具備可操作性以及升版等內容[9]。

管理程序和運行文件(CPO.5)評估標準(部分)見表7。

表7 管理程序和運行文件(CPO.5)評估標準(部分)Table 7 Part of management

procedure and operation file area PO&C項目內容業績目標管理程序和運行文件內容清晰,技術準確,支持電廠安全可靠的運行評估準則建立包括運行值班、運行人員行為規范以及反應性管理等方面高標準的管理程序,程序合理且具備可操作性建立完善的運行文件體系,規程和文件的編寫、審核、批準和修訂及時并得到適當控制。在修改的系統或設備投入運行前完成對規程的升版將上游文件中可用的技術導則加入到電廠的運行規程中,如公司或電廠特定的應急規程條款、電廠特定的風險分析以及供應商的技術手冊等制定相對完善的應急和異常操作規程以及應急預案,用于指導運行人員對各種瞬態及時做出響應規程體現偏保守的工作方法和流程,以保障包括狀態轉換工況在內的電廠運行的安全性和可靠性

2.6 模擬機(CPO.6)

模擬機性能與操縱人員模擬機培訓效果直接相關，近幾年的CPO也發現了較多模擬機一致性方面的問題，但是不容易引起核電廠足夠的重視，故將模擬機作為單獨的領域提出。該領域內容包括模擬機偏差反饋流程、模擬機偏差的發布與培訓以及對操縱人員模擬機培訓的影響等。

模擬機(CPO.6)評估標準(部分)見表8[10]。

表8 模擬機(CPO.6)評估標準(部分)Table 8 Part of simulator PO&C項目內容業績目標模擬機與主控室保持一致,運行穩定,持續優化,確保操縱人員培訓有效性評估準則建立模擬機偏差反饋激勵制度,操縱人員參與模擬機偏差的改善對全范圍模擬機與主控室的不同點進行評估,確保不影響操縱人員培訓定期對模擬機偏差進行分析和控制,并通過正式渠道發布全范圍模擬機的升級改造規劃得到有效的審查和控制,及時反饋和升級操縱人員知曉并理解現有的模擬機偏差,模擬機教員在操縱人員模擬機培訓前對這些偏差進行說明

3 結論

近年來國內核電廠出現了多起由于運行值績效問題導致的事件，不論是國外核電組織還是國內核電主管部門以及電力公司對運行值績效水平和操縱人員技能的關注度也在不斷提高，CPO作為一種促進運行值績效提升的工具正在被廣泛使用。本文所闡述的核電廠運行值績效觀察評估標準研究，能夠為電力公司、行業協會以及核電廠開展CPO時提供參考，促進運行值績效提高，保障機組安全穩定運行。

參考文獻

【相關文獻】

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[5]世界核電運營者協會.反應性管理[R].倫敦：世界核電運營者協會，2007.

[6]世界核電運營者協會.操縱人員基本功[R].倫敦：世界核電運營者協會，2016.

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