全過程代建工程項目管理要點及注意事項

2024年2月13日發(作者：西南大學就業)

工程管理全過程代建工程項目管理要點及注意事項覃華（陜西旅游集團建設有限公司，陜西西安710000）摘要：全過程代建工程項目的管理水平是工程項目順利執行的重要依據，探析全過程代建工程項目管理要點及注意事項，保障全過程代建制的穩定發展。依據全過程代建工程項目主體關系確定全過程代建工程項目管理模式；通過全過程代建工程項目可行性分析，明確可行性分析具有確定項目是否具有投資價值、確定項目的初步設計、確定是否采用新設備以及新技術、為項目審查與批準提供依據、考核以及評估項目的作用?；诖?，從設計過程管理要點、施工過程管理要點、監理過程管理要點三個方面分析全過程代建工程項目管理要點，并提出完善法律制度、轉變經營機制、強化管理水平，加強從業人員的素質培養四項全過程代建工程項目管理的注意事項，提升全過程代建工程項目的管理水平。關鍵詞：全過程；代建；工程項目；管理要點；注意事項；可行性中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：1001-6945（2022）05-118-04伴隨社會與經濟高速發展，代建行業成為建筑領域發展極為迅速的行業。全過程代建工程項目是代建工程項目之一。代建行業的管理水平決定了建筑工程項目的建設質量[1]，代建工程項目的管理力度是建筑領域急需重視的重要部分。全過程代建工程項目指項目出資人與項目代建人的合作，項目代建人分析項目的可行性，對項目建設過程中的勘察、設計、監理與施工我國代建行業存在管理規范性較差以及社會化程度較低的缺陷，探析全過程代建工程項目管理要點及注意事項具有較為重要的現實意義。11.1全過程代建工程項目管理模式代建工程項目代建工程項目指確定所需建設的工程項目后，投資者利用招標的途徑選取代建工程項目的建設代理人，所選取的建設代理人所在代建單位需具備可滿足建設該工程項目的國家相關部門下發的專業資質。代建單位對項目的管理可以體現項目投資者以及項目使用者對于建設工程項目的管理情況以及對工程質量的把控[2]。代建單位對于工程項目的管理水平決定了由工程項目帶來的經濟效益以及社會效益，全過程代建工程項目的管理要點以及注意事項是需要工程項目投資者以及工程項目使用者極度重視的部分。1.2全過程代建工程項目管理現狀及存在的問題全過程代建工程是建筑行業近年來新興的管理方式，全過程代建工程項目管理存在的時間較短，與全過程代建工程相關的各項規章制度以及管理方式并不完善。全過程代建制度起步較晚，全過程代建工程項目行業發展需求。目前全工程代建工程項目管理存在缺陷[3]，無法實現代建工程項目的設計、監理、施工等全過程的高效管理。代建工程項目建設需要眾多單位合作，各專業單位無法實現良好合作時，項目投資者就無法明確工程項目的前期發展情況，從而提升全過程代建工程項目的投資風險[4]，影響工程項目的順利進行，為投資方帶來極大影響。1.3代建工程項目主體職責全過程代建工程項目中的投資者、建設者以及使用者等主體的關系結構如圖1所示。全過程代建工程項目中，首先政府部門需要充分發揮其監督與管理作用，高效監督代建工程項目的設計、監理、施工等全過程，完成代建工程項目建設后，將全過程實施管理，項目通過竣工驗收后交付使用人。管理應用于工程項目實際施工過程中，無法滿足建筑2022年第5期（總第413期）

項目交付使用者。圖1全過程代建工程項目主體關系全過程工程代建項目利用合同連接投資方與代建方，合同中設置了相關激勵條件和約束條件，代建公司需履行擔保工作，避免工程實施過程中出現配套制度缺失或監督不力的情況。全過程代建工程項目的風險管控可以約束代建公司，令代建公司充分發揮自身職能，協調全過程代建工程項目的投資者與代建企業的利益。代建企業通過簽訂合同的方式確定管理公司所需承擔的相關責任與具體的管理事項[5]。代建企業需充分發揮施工單位、監理單位以及代建企業的自檢、監理以及管理監督職能，管控工程項目末端，保障全過程代建工程項目依據投資者以及使用者的要求建設，滿足合同中的工程項目建設要求。代建企業是協調施工單位、設計單位以及監理單位的重要途徑，代建企業需要及時將不同單位的意見充分表達以及處理。為了保障代建企業具有良好的全過程代建工程項目管理水平，代建企業需充分發揮自身具有的監督職能，通過現場調研以及查看施工結果與圖紙相符程度、施工工程變更是否及時等眾多事項監督工程項目的建設。代建企業需對不滿足合同以及建設法規要求的部分及時與投資方、使用方、設計部門以及監理部門溝通[6]，保障代建工程項目可以有序推進、及時完成。1.4管理模式全過程代建工程項目管理模式主要包括發布招標以及施工管理兩部分，全過程代建工程項目管理模式結構如圖2所示。全過程代建模式指政府以及投資者通過招標方式選取合適的代建企業，工程項目建設的全過程中，代建企業具有業主的全部功能。2全過程代建工程項目可行性研究全過程代建工程項目的可行性研究者在項目決策前，需要調查項目相關的經濟、技術和工程相關情況以2022年第5期（總第413期）圖2全過程代建管理模式及條件，預測以及評價項目建成后的效益，考察項目的技術、經濟是否具有先進性、營利性以及可行性。通過評估全過程代建工程項目的可行性，可以規避風險，提升全過程代建工程項目的運作效率以及運作質量。全過程代建工程項目可行性研究具有以下作用。2.1確定項目是否具有投資價值全過程代建工程項目建設過程中，相關審批部門需依據工程項目的可行性研究結果，確定該項目是否具有投資價值，以及如何進行項目投資。全過程代建工程項目的可行性研究結果是項目投資以及籌措資金的重要依據，投資者確定項目可行后，才能將資金投入項目。可行性研究報告中具有工程項目實現技術方案的有效論證，落實了工程項目所需原材料供應情況[7]，具有水文地質勘探內容，確認是否具有可行的運輸方案，環保方案是否滿足生態環境需求，重點分析技術經濟評價結果以及投資估算結果，確定項目投資選取的投資地點以及投資規模，確定工藝路線選取以及如何選取關鍵設備，為如何選取關鍵設備以及工程項目的工藝路線決策提供重要依據[8]。全過程代建工程項目可行性研究報告中的投資估算決定了工程項目不同階段概預算的編制情況，項目投資估算是全過程代建工程項目決策中的重要部分。2.2確定項目的初步設計依據可行性研究結果規劃出全過程代建工程項目的規模、總體布置、工藝流程以及技術經濟指標等眾多內容，依據工程項目的可行性報告為全過程代建工程項目的實際運行提供方案。2.3確定是否采用新設備以及新技術全過程代建工程項目的可行性研究結果對工程項目的新設備以及新技術進行詳盡的可行性分析，項目建設單位依據可行性研究結果中的分析結果[9]，確定新設備以及新項目的可行性，依據可行性研究結果中的119

可行性分析確定項目所采用的技術和設備。2.4為項目審查與批準提供依據環境評價是全過程代建工程項目進行過程的重要部分。環保部門依據可行性研究對項目實施環境評價，針對環境評價結果制定相關治理措施。政府的土地管理部門依據全過程代建工程項目的可行性研究報告批準項目建設用地。可行性研究中制定了可以合理使用土地的相關措施[10]，土地管理部門依據項目上交的可行性報告確定項目用地計劃，辦理項目所需使用土地的各項手續。2.5考核以及評估項目全過程代建工程項目實施階段，政府需對項目進行考核以及評估。全過程代建工程項目完成竣工驗收后，表示工程項目完成了建設階段，但工程項目仍需要管理。項目建設結果以及運營結果是否符合項目投資者期望的建設目標，通過項目經營過程中才可獲取實際的評估結果。通過全過程代建工程項目的評估，體現項目建設以及項目管理全部環節的成效[11]，發現項目中存在的問題，為日后提升全過程代建工程項目管理水平和制定完善的全過程代建工程項目建設計劃提供有效的理論依據。3全過程代建工程項目管理要點3.1設計過程管理要點全過程代建工程項目簽訂工程代建合同后，代建公司應嚴格遵循所簽訂合同中的內容，選取滿足項目資質的設計單位、招標代理單位、監理單位以及造價咨詢單位。全過程代建工程項目投資方應與代建公司合作，參與設計、監理、造價咨詢單位、招標代理以及施工公司的合同簽訂，積極洽談項目相關內容，選取可滿足建設要求及具備一定資質的設計單位。投資方與代建方應及時溝通與協商設計，確保任務書無遺漏、無過度投資現象。在設計階段要對新型建設材料以及工藝進行全方位了解，對設計工作做好交底工作，同時確保設計可施工化。工程項目設計是建設項目總投資中不可忽視的部分[12]，將價值工程法應用于設計過程中，優化全過程代建工程項目的設計方案，滿足全過程代建工程項目的成本最小化、功能最大化的設計需求。3.2施工過程管理要點通常情況下，代建企業采用公開招標方式選取具有相關資質的建設項目的總承包單位，與建設項目的工程管理總承包單位簽訂施工合同。總承包單位的管理水平決定了工程項目是否可以依據投資方以及使用者的需求順利實施制定的計劃方案。全過程代建工程項目進入施工階段后，代建企業應充分考慮項目特點，工程項目的規模以及投資者資金。代建企業應定時審核階段性施工進度，階段性施工進度無法滿足總進度計劃時，需及時優化調整相關進度。代建企業應管控建設過程中所需要使用的專業項目，對于具有特殊要求的設備，應依據投資方的要求，采購滿足要求的機械設備。全過程代建工程項目，代建企業是項目主導者，應積極參與代建工程項目中不同部門在項目實施過程中的協調工作[13]，對于施工過程中的相關問題應及時解決。3.3監理過程管理要點代建工程項目監理過程的管理，需明確工程項目的管理依據、管理目標、管理內容以及管理資源等。合同管理是監理過程管理的重要內容。投資方和代建方應對合同管理給予高度重視，簽訂合同后，應嚴格依據合同內容執行。工程項目存在設計變更情況時，監理部門需要依據管理需求對項目的整體內容實施優化調整。監理過程的管理，代建企業應及時管理工程項目潛在的意外損失，結合項目的具體情況，有針對性地處理項目中出現的問題。盡量避免項目運行過程中存在的各種風險。項目建設過程中，出現無法避免的風險時，應選取合理的解決措施，降低由于意外帶來的項目損失。全過程代建工程項目的相關人員需提升自身的風險管控意識，強化風險管理水平。項目投資方是決策代建工程項目的執行主體，需要實現對代建工程項目建設的全方位監管。4全過程代建工程項目管理注意事項4.1完善法規制度全過程代建工程項目管理中，法律制度的完善是提升代建行業發展的重要途徑。相關部門應制定完善的與建設管理相關的法律法規，實現項目審批制度的充分改革。投資者與代建企業應明確代建制的概念以及代建制的使用范圍，遵循代建制的相關管理條款。項目建設管理部門應確定代建項目服務的管理范圍、技術力量以及代建企業的資質等相關標準[14]。全過程代建工程項目相關部門應明確政府管理部門對代建制2022年第5期（總第413期）120

相關部門的管理職責，嚴格履行各項管理職責。4.2轉變經營機制代建行業應積極轉變其經營機制，積極深化代建行業的體制改革，利用現代的企業制度轉變代建行業的經營機制。我國代建行業應充分借鑒國外先進的代建經驗，可選取股份制或合伙人方式改革代建行業體制，采用現代化的企業管理理念，深化代建行業的企業內部任職制度以及分配制度的管理。利用完善的企業內部管理提升企業活力，令代建企業的員工更加具有凝聚力，代建企業可以滿足未來社會發展的需求。近年來，工程項目的投資數量提升，目前工程項目投資主體結構存在明顯變化，境外投資以及民間投資占工程項目投資的很大比重，政府已經不是主要的投資主體。代建行業應積極擴大服務范圍，提升代建服務層次，利用高質量的管理服務，建立代建行業的企業文化。4.3強化管理水平代建企業具有專業化的工程項目管理水平，代建企業具有獨立管理水平，代建企業應完善工程項目的可行性研究，提升代建過程中決策水平的科學化。代建企業需將項目設計目標、控制目標以及實際施工目標完美結合，實現工程設計優化，良好優化與規范施工方案，避免工程設計與工程施工出現沖突，影響工程的建設工期以及工程質量，避免出現投資失控等情況。通過代建管理的強化，提升項目的建設質量。全過程代建工程項目實施過程中，相關管理部門應該加強工程項目以及代建企業的監督水平。4.4加強從業人員的素質培養代建企業是“智力服務業”中的重要企業，全過程代建工程項目的代建企業需具有高水準的專業知識水平，代建企業的從業人員還需具有社會學、法律學等工程項目相關的知識，對工程項目相關法律條款需充分了解，具有法律意識并承擔相應的社會責任。代建企業應定期通過培訓機構培養從業人員的從業素質，通過獎勵機制和考核機制提升從業人員的專業素質。代建企業招聘從業人員時，需具備專業的人員聘用制度。5結語代建企業應充分發揮工程項目施工全過程的重要管理地位，從全局角度把握工程項目的建設質量，從管理工作做起，保障工程項目具有良好的建設效果，推動我國的建筑領域穩定發展。本文探析了全過程代建工2022年第5期（總第413期）程項目管理要點及注意事項，希望未來能有眾多優秀代建企業從代建行業激烈的市場競爭中脫穎而出。參考文獻：[1]鐘榮煉,馬白虎,阮有力,等“代建.+監理”模式在項目建設管理中的應用研究[J].公路,2019(9):1-3.[2]楊振宏,馬悅,張夢潔,等.基于物流設施規劃的建筑施工現場平面布置優化[J].安全與環境學報,2020(2):582-587.[3]王建民,孫金萍.南水北調代建投資控制及合同管理案例分析[J].人民黃河,2019(2):88-89+94.[4]姜雨含,王萬江.建筑空間環境的手繪技巧及規律——評《手繪建筑空間設計與表現》[J].中國科技論文,2019(10):1163.[5]廖佳,周強.基于演化博弈的工程項目施工安全管理分析[J].運籌與管理,2019(5):71-76.[6]岳建勛,王鵬程.北京某居住項目地下空間防水設計與施工[J].新型建筑材料,2019(11):140-142.[7]杜婷,宋艷紅,李智瑩,等.基于模糊綜合評價法的建筑項目施工安全評價[J].土木工程與管理學報,2019(6):61-66+78.[8]張亮.成都某超高層建筑給排水與消防設計要點探討[J].給水排水,2019(1):77-80.[9]李巖巖,王念念,吳小婉,等.大型公共建筑工程技術資料管理[J].建筑技術,2020(4):445-446.[10]張琦,張百祥,王輝,等.建設監理100強企業的城市分布特征及影響因素分析[J].建筑技術,2020(2):245-248.[11]鄭霞忠,仝立楊,陳國梁.建筑業安全生產水平時空演變及影響因素分析[J].中國安全科學學報,2020(1):27-34.[12]彭何新,李書文,黃尚克,等.裝配式鋼結構建筑外墻變形縫設計與施工技術[J].施工技術,2020(20):62-64.[13]何威,史一超.基于BIM–遺傳算法的建筑施工期多目標優化設計[J].土木工程與管理學報,2019(4):89-95.[14]周沖,黃軼群,鄭義,等.裝配式建筑預制混凝土構件循環生產線工藝布局設計[J].施工技術,2020(5):49-52+59.收稿日期：121