通知的分類與寫作

2024年2月20日發(作者：村頭那傻妞)

通知的分類與寫作

由于通知重復使用范圍的廣泛性，由此帶來了通知內容、結構形式與寫作方法的多樣性。從其內容上劃分，有指揮性通知和知照性通知。其中，指揮性通知又可區劃為批示性通知、指示性通知、法規性通知、政策性通知、貫徹性通知；知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會議通知。從其寫作方法、結構和要求上為劃分，可分為恰當的通知和復雜的通知等。

通知由標題、主送機關名稱、正文、發文機關署名、成文日期、印發傳達范圍共同組成。其中，正文，一般有開頭部分與主體部分；印發傳達范圍根據傳達貫徹的需要。其他格式要素按有關規定和工作需要標注(下同)。

1.批示性通知。

批示性通知，是指領導機關批轉下級機關的公文，轉發上級機關、同級和不是相隸屬機關的公文所使用的通知。這類公文，一般有兩個或兩個以上文種。“通知”為第一文種，被批轉、轉發的公文文種是第二文種。這類通知一般一類要有對所批轉、刪帖的公文的意見或評價，并分別情況寫明批轉、轉發的目的。需要下級機關執行的，根據情況分別寫明“請遵照執行”、“請參照執行”、“請研究執行”、“請認真貫徹執行”、“請緊密

結合本地本單位的實際，認真貫徹執行”等。有的批轉、轉發性通知，不僅要寫明批轉、轉發的目的和其要求，還要寫明具體的指示上述性意見，以提高下級機關對某項工作的認識，達到統一思想，并在實際工作中遵照執行的目的。有的批示性通知的篇幅很短，只有一句話，結構比較簡單。批示性通知一般要寫得精練、簡明，字斟句酌，仔細推敲；在被批轉、轉發的公文前面，與被批轉、轉發的公文一起構成一個新的公文。

標題。由發文機關名稱、被批轉的公文標題與“通知”組成。例如：《xxx(發文機關名稱)關于批轉(或轉發)(xxxxx規定(或意見、報告等)的通知》。行政機關司法的批示性通知的標題，除批轉、留言的公文是法規性公文外，不用書名號。

正文。有兩種寫法。從結構上看，段落不同，其寫作方法亦不同。

①只有一個自然段的。結構比較簡單，內容包括被包括民發或轉發的公文標題、批準機關、對貫徹執行的要求三個部分。其中，貫徹執行的要求，必須根據公文已確定的具體情況確定。比如，批轉需要下級機關認真貫徹機關黨委執行的公文，沒有討論的余地，采用明確的肯定的語言，準確地闡明態度與要求；對于新的探索性的工作，上級各級提出工作的各級黨委指導方針、原則與宏觀要求，要求下

級機關本地本單位的實際貫徹執行。例如：“《xxxxx報告》已經xxx同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

②有兩個或兩個以上自然段的。除第一個自然段與上述寫法相同外，還要根據實際指令情況寫明具體的指示性意見，包括對某其他工作的定性、做好某工作的意義和對貫徹執行的要求等，以提高下級機關對某項工作重要性認識的認識，達到區域化思想的目的，并能在實際教育工作中抓落實。

發文機關名稱和成文日期標注在發聲明正文之后，對傳達貫徹另有要求的，在印發傳達范圍應予處予以說明。

2.指示性通知。

指示性通知，是國家機關指上級機關對下級機關就某項工作有所指示和安排，根據公文內容不宜用命令、指示、決定等文種，只能用通知。這種通知添加得起來比較靈活、自由，既沒有“命令”那么多手續，也沒有“指示”那么抽象、宏觀，更沒有“決定”那么嚴肅、莊重，但其法定效力是一樣的，都是要貫徹執行的。

標題。由發文機關名稱、公文主題與“通知”組成。

正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分，以精練的文字寫出某項書寫其他工作的定義、工作進展情況和當前普遍存在的問題，有的闡明發文的目的、依據和任務，然后以一個延展句

承上啟下，比如：“特通知如下”、“現就做好xxx工作，特作如下通知”等。主體部分，即通知的內容。這部分由片尾部分的開頭過渡語領起，開門見山，開頭就寫通知的文本。內容較多的，加序數分項(條)撰寫。其內容，一般由做好強迫性工作的意義(為什么要這樣做)、具體措施(如何去做)、保障措施(如何確保具體措施的實施)三大部分組成。含義部分要從政治的高度、“三個代表”的高度和全局出發，立意要高，視野要廣，寫得精煉、準確。具體措施，可分作幾條或幾個這部分，與意義部分并列。對于具體問題的處理，要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施，一般是指對如何加強領導，部門如何配合，如何加大投入和加強隊伍建設等。指示性通知一般不單獨結尾，正文寫完，自然結束。

這類通知，要寫得具體、生動，符合實際，切實可行。文字要通暢、簡練，語言要平實、明快，準確地表達發文機關的意圖，使人們一看就懂，易于貫徹執行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。

3.法規性通知。

法規性通知，是指某些通知既不是法規性公文，但又近似于法規性公文。在內容的涵蓋面和篇幅上，與法規性公文相當；在語言表述上，非常準確

、貼切、莊重、規范，但其精確脆弱性程度不如法規性公文；在結構形式上，既可分項(條)陳述，若干也可分幾個部分或幾個層級陳述；在辦文程序上，法規性公文是按法律規定規章或法定程序核準實施的，而“通知”不需履行法律程序，只要機關領導人簽發即可；在執行上，都具有強制性，但“通知”的強制力比法規性公文的信函強

制力要小一些，穩定性也要差一些；在針對性和操作性各方面，法規性通知比法規性公文更具體、細致，針對性和操作性更強。