廣西北海市海城區簡介

2024年2月22日發(作者：關于牡丹的詩句)

海城區位于北海市大陸半島西南部，北與合浦縣接壤，東與銀海區相鄰，南與海南隔海相望，西瀕越南，是全市的政治、經濟、文化、交通中心和市委、市政府機關所在地。轄區包括大陸和海島兩大部分，大陸部分位于北海半島北岸，海島部分地處北海半島南面的潿洲、斜陽兩島，下轄潿洲鎮和東街、中街、西街、海角、地角、驛馬、高德7個街道辦事處，共有行政村19個、社區居委會45個，總面積141.24平方公里（其中潿洲島26.2平方公里、斜陽島1.87平方公里），2010年末全區總人口27.82萬人(常住人口34.86萬人)。從2011年1月1日起，潿洲鎮成建制委托給北海市潿洲島旅游區管理。

【區位優勢明顯】地處北部灣畔，背靠大西南、面向東南亞，南與海南隔海相望，西瀕越南，處于中國東部與西部的結合帶和大西南、海南及東南亞的中樞位置，是中國西部唯一沿海開放城市北海的中心城區，擁有中國西南及華南、華中部分省區最便捷的出海口。隨著中國-東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈以及中國西部大開發戰略的實施，海城區所在的城市北海正處于“9+2”(泛珠三角)與“1O+1”(中國一東盟)的中心，被國家定位為西部開發重點和優先發展區域，被廣西定為北部灣(廣西)經濟區對外開放的龍頭，具有東部的環境和西部的政策優勢，正成為中外客商矚目的新一輪投資熱點。

【交通條件便利】海、陸、空交通便利，是北海市的交通樞紐。海路通過國家一級海港北海港與98個國家和地區的218個港口有經貿往來；陸路經由南北高速公路、合山高速公路、國道209線和325線、欽北鐵路與全國各地相連；北海福成機場是一個全天候國內干線機場，已開通北京、上海、廣州、深圳、重慶、昆明、長沙、武漢、鄭州、杭州、

西安、海口、香港、濟南、桂林等16個國內國際各主要城市的航班。此外，轄區供電、供水、通訊、商旅、教育、文化、衛生等設施配套不斷完善，已成為北海商貿圈的輻射中心。

【海洋資源富饒】瀕臨的北部灣是中國四大著名漁場之一，海域面積12萬平方公里，有經濟魚類500多種，年可捕撈量30—33萬噸。海洋產業是海城區的支柱產業，遠洋捕撈在廣西一直處于領先地位。海岸線長55公里，有可養殖的淺海灘涂面積10萬畝，是珍珠、對蝦、鮑魚、扇貝等優質海產品的天然養殖場。豐富的海產品及海洋藥用生物資源，為海產品深加工及食品、生物制藥提供了廣闊的發展前景。

【旅游資源豐富】轄區屬亞熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛，四季宜人，是難得的海濱旅游觀光度假勝地。中國最美的十大海島潿洲島素有“南國蓬萊”仙島之稱，是我國最大最年輕的火山島，以奇特的海蝕、海積地貌與火山熔巖景觀以及絢麗多彩的珊瑚群著稱，先后被列為省級旅游度假區、國家級地質公園，島上保存完好的火山地質特貌和海島自然景色，蘊藏著豐富的旅游資源，是北海旅游開發的熱點。建于同治、光緒年間的北海百年老街是近年興起的集觀光、購物、休閑為一體的歷史人文旅游景點，位于市區北面，瀕臨海邊，與外沙海鮮島隔海相望，具有濃郁西洋風情和嶺南特色，建筑舊貌保存完好，綿延l.5公里，為中國嶺南直線最長的騎樓老街，又稱“百年西洋街”，是全國重點文物保護單位。

【區域經濟持續發展】近年來，在北海市委、市政府的正確領導下，海城區深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實《廣西北部灣經濟區發展規劃》，緊緊圍繞北海三年跨越發展的部署，牢固樹立“爭創一流、服務大局、借勢發展”三個意識，堅定不移服務“三區一港”建設（北海工業園區、出

口加工區、潿洲島旅游區和北海港）和千億元電子信息等產業項目建設，經濟社會發展取得明顯成效。2012年，主要經濟指標繼續保持兩位數增長。（完成地區生產總值74.9億元，比增12.1%；規模以上工業產值28.9億元，比增12%；全社會固定資產投資206.3億元，比增16.3%；財政收入6.35億元，比增11.39%；招商引資項目28個，到位內資48.8億元，比增10%，完成年計劃109%，實際利用外資3051萬美元，比增86%；城鎮居民人均可支配收入19039元，比增11.39%；農民人均純收入6685.9元，比增18.44%。）2008、2009、2011年連續三年榮獲“自治區招商引資工作先進縣（區）”稱號。

【城市形象逐步提升】圍繞提升城市品位、改善人居環境，大力加強城市管理，完善城市基礎設施。2009至2011年，共完成海城區轄區內一、二、三期民生路網工程31條道路的征地拆遷任務。重視抓好“五小”建設，建設了一批小公園、小綠地、小廣場、小街小巷，完善了各種便民公共服務設施。大力推進城鄉清潔工程向城中村、城鄉結合部拓展延伸，依法整治和全力遏制違法建設行為。擴招城市管理綜合行政執法大隊協管員50名，不斷加強城市管理。積極履行屬地責任，開展環境整治行動，加大對群眾反映強烈的熱點問題和重點區域環境的整治力度，進一步維護中心城區形象。

【社會事業統籌發展】加大資金投入力度，扎實推進教育、衛生、計生、文化、民政等工作。堅持加快推進公辦小學建設和扶持民辦教育共同發展，投入近4000萬建成海城區第十七小學，支持中央民族大學附中北海國際學校一期工程建設，順利招生開學，努力破解“入學難、入園難”問題。海城區兩次榮獲“全國科普示范城區”稱號，榮獲全國和諧社區建設示范城區、全國計劃生育優質服務先進單位、全國社

區衛生服務示范區和中醫藥特色全國社區衛生服務示范區以及自治區雙擁模范區、愛國擁軍模范單位等榮譽稱號。獨樹根東社區被評為“全國文化先進社區”，銀灣社區和獨樹根東社區榮獲“全國城市體育先進社區”稱號。

2012年，是北海實施三年跨越發展工程的決戰之年，海城區在北海市委、市政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步倡導“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，不斷強化“三個意識”，落實“四個再下苦功”，努力破解“四個越來越凸顯”問題，堅持“一手抓發展，一手抓穩定”，大力服務“三區一港”建設和千億元電子信息等產業項目建設，繁榮發展現代服務業，加強城市建設管理，充分發揮現有的區位、基礎、資源、政策等方面的優勢，實施全方位、多層次的對外開放，努力把海城區建設成為全面發展的北海市首善之區，力爭在北部灣經濟區開放建設中率先崛起。

海城區東街街道辦事處：位于市區東面，東到上海路，南至湖海路，西至廣東路，北至海邊。轄區屬北海中心地段，是集商貿、居住、休閑的繁華區。下轄茶亭路、黃海路、南珠東、北部灣東、政法路、銅鼓里等6個社區居委會，160個居民小組，區域面積2.61

平方公里 ，人口6萬多人。有廣東路、深圳路、北部灣東路、海南路、湖海路、長青東路、上海路、湖海路、茶亭路等主要交通道路。小街小巷295條。駐轄區單位34個（市婦幼保健、市水利局、市司法局、市審計局、市安全局、市農業局、市職業學院湖海路分院、市國土資源局、市發展和改革委員會、廣西海洋研究所、市農機推廣站、市蔬菜總公司、市福利院、海城區第六小學、市中等職業技術學校、北海復退醫院、市胸科醫院、廣西水電設計院北海分院、海城區檢察院、國土資源局城區分局、市廣播電視大學、市

商標廠、市公安消防支隊、市人事勞動和社會保障局、糧種站、市中級人民法院、市珍珠公司、市供電局、市消毒中心、國發高中、市園林局、市排水設施管理處、市文物管理處、市海濱公園）。有香格里拉大飯店、富麗華大酒店、南珠宮、東都百匯、好好佳超市、移動分公司、陽光藥業、等民營企業。

內設機構：黨政辦公室、勞動保障事務所、人口和計劃生育服務所。

工委管轄6個黨總支26個支部752黨員。黨總支部班子成員30名，書記6名，副書記6名，委員18名；居委會班子成員35名，主任6名，副主任18名，委員11名。

累計享受低保對象2080戶4144人。累計接收退休人員3697人。

海城區中街街道辦事處：位于北海市區中心，轄區東起廣東路，西至四川路，南起北海大道，北至廉州灣及外沙內港，總面積5.37平方公里，常住人口數為51702人。下轄珠海東、中山東、中山西、新中路、新安街、文明路、公園路、塘仔里、體育里、南珠路、廣場東里11個社區居委會。街道黨工委下含個51黨組織，包括5個社區黨總支（下設36個黨支部）、6個社區黨支部和3個非公有制企業黨支部，現共有黨員1130人。辦事處駐文明南路15–17號。辦事處實有行政編制10個，事業編6個。辦事處現設有9個職能部門，即黨政辦、綜治辦、計生服務所、勞保所、武裝部、安監辦、城建辦、愛衛辦、民政辦、財會室。

轄區是北海市政治、商貿、文化、醫療中心。有5家醫院—市人民醫院、第二人民醫院、市中醫院、西塘衛生院，范先覺醫院；有4個大型商貿中心—新新力、國通、和安商都、和安商港；有4個影劇院—人民電影院、人民劇場、大地影院、海之戀電影院；有5所小學—小、二小、三小、五

小、十小、十一小；有3所中學—北中、一中、八中；有3個車站—市汽車總站、市二運公司、市客運中心；有3個休閑娛樂廣場—北岸休閑廣場、海門廣場、北部灣廣場；有2個政權中心—市人民政府、海城區政府；有2個大型文藝場所—工人文化宮、群藝館；有2個公園—中山公園、長青公園和1條老街。

轄區內的珠海路、中華街、興華街、民建一街、中山路是北海較早的商業繁華區。百年老街珠海路聞名暇邇，民房建筑具有南方騎樓特色、中西文化交融、合璧的建筑風格，現新辟為北海市的旅游、觀光、購物、休閑的新景點。中英《煙臺條約》簽訂后，北海被辟為對外通商口岸。英、法、德等國在轄區建有英國領事館、法國領事館、德國領事館。還有洋關樓、森寶洋行，八角樓、雙孖樓、天主堂，育嬰堂、紅樓和英國教會圣路伽堂、普仁醫院、培德小學等建筑，解放后均已改建。多年來，街道辦事處團結帶領轄區居民群眾，積極支持城市建設，切實加強自我管理；努力發展街道經濟，繁榮市區商品貿易；街道社會保障工作、計劃生育工作、民政救濟工作以及其它各項社會事業均健康平穩發展，在服務社區居民和落實民生措施方面作出較大貢獻。黨的建設各項工作取得較好成績，轄區的廣場東社區被評為自治區黨建工作先進社區。

2012年，街道各項經濟指標均取得較好成績。截至11月，街道完成招商引資達5.01億元，完成全年任務的100.2%；固定資產投資累計完成9.6億元，完成全年任務的109.1%；工業投資累計完成4000萬元，完成全年任務的133%；技改投資累計完成31000萬元，完成全年任務的151%；制造業投資完成累計2000萬元，完成全年任務的200%，提前并超額完成了年內的各項經濟指標。

海城區西街街道辦事處：1956年成立西街街道辦事處。

1973年成立西街革命委員會。1987年復設西街辦事處，為海城區人民政府派出機關。西街街道辦事處內設一個黨政綜合辦公室。下設事業單位三個，即：西街辦計劃生育服務所、西街辦勞動保障事務所、西街辦司法所。西街街道辦事處位處市區中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路，屬北海中心地段，是集商貿、居住、休閑的繁華鬧市區。下轄平安街、貴州南路、云南南路、廣場西里、西藏路5個社區居委會。區域面積約3平方公里，人口約3.2萬。西街街道工委直接管轄的黨支部46個，其中1個直屬機關黨支部，5個社區居委會黨支部，黨員總數805人。辦事處行政、事業工作人員18人，其中行政人員10人，事業人員8人。下設部門有：黨政辦公室、計生服務所、勞動保障事務所、司法所、綜治辦、企業股、愛衛股、民政股、財務股、武裝部等。轄區內有寶誼商場、時代廣場、蘇寧陽光百貨、好好佳華聯超市等商場。有華聯國發酒店、中玉大酒店、石林大酒店、真龍國際大酒店、銀暉大酒店、嘉萊國際大酒店、南洋國際大酒店等。醫療、教育機構有北海市皮膚醫院、瑪莉亞婦科醫院、協和門診及海城區第十五小學等。中國電信北海分公司、中國郵政局北海分局等通訊公司和北海著名的屋仔村美食街、富貴夜市街均在轄區內。2012年西街辦事處全年固定資產投資完成16.89億元。招商引資任務資金到位6.5億元，其中區外內到位資金6.5億元。實現技術改造投資2.1億元。全辦上下傾盡全力，迎難而上，給上級黨委、政府和廣大群眾交了一份合格的答卷。

海城區海角街道辦事處：位于海城區西北端，東起四川北路，西至西藏路，南起北部灣西路，北至海岸線。下轄6個社區居委會,4個漁業公司；轄區面積4.7平方公里，人口5.04萬人（含流動人口）。轄區有學校6所，其中，小學4所，初中、職校各一所。轄區主要產業有旅游購物、海洋捕

撈、水產品深加工及服務業，工業造船，餐飲服務業等。其中，水產冷凍廠13家，造船廠三家，大型海味市場兩個，大型珍珠市場兩個。

街道辦事處內設9個部門，現有機關干部21人，社區居委會干部38人。街道工委現有中共黨員1202名，基層黨組織81個，其中社區黨委2個（獨樹根東社區黨委、獨樹根西社區黨委），非公有制企業黨組織10個，社會組織黨組織2個。

經濟建設穩步發展。2012年招商引資完成4.01億元、固定資產完成10.4億元，工業總產值預計70913萬元，漁業總產值預計33536萬元。

社會各業和諧共進。抓好社保民政工作，首創便民服務一體站，在外沙海鮮島開展“優質服務進餐飲”等創新活動。2012年，居民醫保累計2.04萬人，對轄區內的297戶低保戶發放低保金1458145元，優撫對象17人；新增就業人數820人，從事漁業710人，養老參保人數完成150人，醫保黨建工作成效顯著。在獨樹根西社區率先開展社區網格化管理試點工作。“兩新”組織以及社區黨建工作走在城區前列，成立北海市第一個樓棟黨支部，第一個水產行業協會黨支部，第一個社區黨委。在發揮社區老黨員參與社區服務方面成績顯著，得到了人民日報、光明日報、人民網、新華網等媒體的關注和報道。獨樹根西社區“五卡”黨員教育管理制度被市創先辦作為長效機制推行。2012年，獨樹根西社區獲自治區先進基層黨組織。

社區建設彰顯新姿。近幾年來，獨樹根東社區先后榮獲全國先進基層黨組織、全國特奧活動示范社區、全國文化先進社區、國家級社區體育健身俱樂部、全國和諧建設示范社區、全國社保系統2008—2010年度“優質服務窗口”、全國關參保人數完成10231人。社會扶養費征收30萬元。

心下一代工作先進集體、全國先進基層婦女組織全國科技示范社區等榮譽稱號。

海城區地角街道辦事處：位于市區西部，因地形呈三角形凸入海面而得名。北面瀕臨北海港，背倚地角嶺和匙羹嶺（初名白帝嶺），東南為避風內港所環繞。北海與地角由交通干道海角路連接，距市區中心約8公里。轄區面積10.3平方公里，管轄上寮、下寮、新營、昆明路等4個社區居委會，6個漁業服務部。2012年轄區總戶數6068戶、總人口20746人，其中上寮社區7071人，1975戶；下寮社區5348人，1528戶；新營社區2848人，845戶；昆明路社區5476人，1720戶。轄區內有中直單位3個（國家直屬糧庫，南海救撈局北海救助站，中石化海上加油碼頭），市駐軍單位12個：海警支隊一大隊、海警船舶修理所、海軍八一大隊、海軍油庫、海軍裝備部修建所，海軍魚雷庫、海防連、廣州軍區通信連，總參通信連、武警邊檢中隊，地角邊防派出所。市直單位：紅坎污水處理廠、北海港；中學1所、小學2所，較大規模幼兒園1所。2012年，完成農林牧漁業產值29213萬元；固定資產投資額12.4億元、完成全年任務的113.8%、比增34.6%。

海城區高德街道辦事處：高德街道辦事處位于北海市區東北面，北接合浦煙樓村，西臨廉州灣，東與銀海區高德鎮以欽北鐵路分界，南與驛馬街道辦事處相鄰。下轄高德一居委、上海北社區、上海中社區、廟山居委會、沙腳居委會、嶺底居委會6個居委會和赤西、垌尾、軍屯、高農、高菜、馬欄8個村委會，50個自然村，113個村（居）民小組，總人口達5萬多人，其中常住人3.5萬人。轄區總面積72平方公里，耕地面積1.8萬畝。轄區海岸線長7公里，有0—10米等深線淺海灘涂2.5萬畝。辦事處大院位于高德鎮新街東路。

辦事處轄區有北海市工業園和海城區民營工業園，區位和資源優勢較為明顯。主要以發展農漁業和第三產業為主，盛產木薯、西瓜、花生、水稻、甘蔗、大蠔、對蝦等。經過近幾年的發展，高位池養殖和庭院經濟已形成一定的規模，并逐步成為該辦事處一個新的經濟增長點。轄區內有蝦塘900畝；高位池2.5萬立方米水體，庭院經濟戶706戶。

海城區驛馬街道辦事處：驛馬街道辦事處前身是驛馬鎮，于1998年4月設立，2005年7月經自治區批準撤鎮設辦。驛馬街道辦事處位于市區西南部，東與高德街道辦事處交界，西臨北海港深水碼頭，南與銀海區銀灘鎮接壤，北與市區相連，轄區面積18平方公里，耕地面積6400畝。下轄西邊垌、驛馬2個村委會以及西塘、銀灣、怡海、白屋、湖海路5個居委會，23條自然村，113個村（居）民小組，共29869戶101098人。

北海火車站在轄區南端，十多條城市主干道路貫穿全辦，強盛集團、銀河電子、北海石化等北海市較大企業均在轄區內，有隆昌市場、金癸水果批發市場、貴州路市場、北京路市場、建材市場、小商品批發市場等7個市場，銀暉大酒店、利源大酒店等2個星級賓館，物流企業60多家，民營、私營企業100多家，個體工商戶3000多戶，住宅小區300多個，是北海市建材、小商品批發零售集散地。

驛馬辦農業經濟主要分布在地屬城郊的驛馬村、西邊垌村以及西塘社區，種植業以蔬菜和花卉為主，養殖業以對蝦、奶牛、生豬及“三鳥”為主。

驛馬街道以建設宜居街道為目標，以深入實施“城鄉清潔工程”和建設“平安驛馬”為重點，大力加強轄區衛生、治安整治和社區服務工作，不斷加強城市管理和創新社會管理，有效促進了經濟和社會各項事業迅速發展。近年來，驛馬街道完成了2000多畝的征地拆遷工作，確保了落戶轄區30多個

重點項目順利推進，保證了北海市民生路網工程轄區11條民生路按時通車，在推進項目的過程中為群眾解決就業用地調整、低保申報、就業等問題，居民文化生活水平均得到較大提高。

2011年，街道轄區共有蝦塘500畝，生豬出欄2萬頭，養殖奶牛400頭，蔬菜種植面積7815畝，完成社會固定資產投資21.1億元，內資到位10.559億元，工業總產值達到12.1433億元，工業增加值6.0219億元，工業投資7006萬元，技術改造投資3450萬元，制造業投資3000萬元。

近年來，驛馬街道深入開展社會主義新農村建設工作，驛馬村2009年被定為自治區社會主義新農村建設百村示范村，2010年被評為廣西自治區文明村。2011年按時按程序發放種糧補貼、水庫移民補貼、家電摩托下鄉補貼等各類涉農補貼資金85006.6元，低保金、撫恤金、慰問金261127元，征收農村社會撫養費13多萬元，符合法定生育率達94%。

各黨組織堅持圍繞中心，服務大局，在推動社會經濟發展中發揮了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用。截止2011年底，街道下轄基層黨組織47個，其中黨總支部7個，占14.9%，黨支部40個，占85.1%。從黨組織分類看，農村黨組織8個，占17%；社區黨組織26個，占55.3%；機關黨組織1個，占2.1%；非公有制經濟組織黨支部10個，占21.3%；學校黨支部2個，占4.3%。轄內共有黨員985名，組建有衛生保潔、扶貧幫困、科普教育、法律援助、醫療救助、社會公益、創業致富等7支黨員志愿者隊伍。

2011年，街道深化推進創先爭優活動。一是進一步推行“三亮三比三評”活動，658名黨員參與承諾聯評，參與率72%。通過黨員掛牌上崗，在服務窗口中亮標準、亮身份、

亮承諾，在干部中比技能、比作風、比業績。二是開展典型引路活動，2011年西塘社區黨總支被評為北海市創先爭優活動先進基層黨組織、黨員田永森被評為北海市創先爭優“十大先鋒”人物、唐敏等多名被評為海城區優秀共產黨員等等，通過典型輻射帶動作用，營造了濃厚的比先進、比學習的創先爭優氛圍。三是實施黨內關愛工程，積極做好黨內關愛互助金申報工作，幫助10名特困黨員爭取黨內關愛互助金共13000元。定期上門走訪慰問黨員，2011年發放黨員慰問金9200元。四是抓好黨員發展和教育工作，2011年發展新黨員12名，以遠程教育為重點、農家課堂等為平臺，大力抓好黨員教育工作。