分清拍賣底價和評價價的關系

2024年3月12日發(作者：悉尼溫度)

分清拍賣底價和評估價的關系

如何使拍賣活動能得到較好的經濟效益和社會效益，這是拍賣從業人員和廣大競買者

普遍關心的一個熱點。

首先要求拍賣企業不但要有好的拍賣師，而且要有一支訓練有素的專業人才隊伍。其

次還要認真做好拍賣工作中的每個環節的具體工作，尤其是科學合理地確定拍賣底價，是

帶來較高成交率不可缺少的一項重要條件。現結合日常工作實際談點粗淺認識。

一、分清拍賣底價和評估價的關系 拍賣底價和評估價有著質的區別。許多人都將評估

價誤認為是底價，混淆二種價的概念，至使在確定拍賣底價時容易出現差錯。

（一）拍賣底價是競買人競買拍賣標的的基礎。底價又稱保留價，是委托人委托拍賣

標的的最低保留價。是拍賣人與競買人達成拍賣協議的必備條件，也是委托人制約拍賣人

的一種附加條件。競買人在確定的底價基礎上，運用競價方式，最終以價高者得的原則產

生出買受人。它的一切活動都是在公開的場合下進行，受到各方當事人的嚴密監督，它和

評估價有著嚴格的區別。

（二）評估價不能代替拍賣底價。評估價是根據國家有關法令法規，運用科學的計算

方法，對所需評估物所作的一種評定價格。按照我國民法通則規定，因債而產生的債權債

務關系，用評估出的價格，直接用于抵償和變買是有一定實用意義的。

但以評估價作為拍賣標的的底價是不科學的。主要表現有，一是評估是對某一特定物

的一種估價，是一種靜態行為，而拍賣是一種動態行為。從評估到拍賣程序需要一段時間，

在這段時間內，市場也會起到一定變化，評估出的價格實際已經滯后于市場。二是評估的

目的和方法不同，產生的結果也會不同。同樣一件評估物，用兩種計算辦法，就會出現兩

種不同評估結果。這種差異的出現，主要是評估人員站的角度不同，采用的計算方法不同

所致。三是人為因素較大。評估人員的素質高低，直接影響到評估的質量。這主要指人員

的文化、閱歷和實際工作能力。加之人情因素的影響，使評估結論缺乏公正性。四是利益

驅動。評估數額越大，收費就越多，在評估時經常出現就高不就低現象。

還有少數房產部門實行壟斷經營，自行評估，自行拍賣，自行辦理手續，制約和阻礙

了拍賣業的開展。以上列舉的種種評估方法，既不能準確反映不斷變化的市場，又不能反

映出拍賣的具體實際情況。因此，將評估價作為拍賣底價的做法既不科學也不可取。

二、堅持合理確定拍賣底價的原則 辦任何事都有一定的規則，違背規則就要受到懲罰。

在確定拍 賣底價時，要正確擺正主次矛盾的關系，需注意以下幾個原則。

（一）遵循價值規律原則。商品價格是以商品價值為基礎的，是商品價值的貨幣表現

形式。確定底價，還要考慮受市場商品供求關系的影響，通常說“貨賣當時價”就是這個

道理。有了合理的底價；就能吸引一大批競買者，他們可以根據自己的需求和市場行情，

在拍賣前對競買標的進行一番充分了解后，就可積極參與競買，所有競買者都在一個起跑

線上展開競價，拍賣底價也在競價中開始升值，實際成交的概率也大大得到提高。

（二）偏低原則。在確定拍賣底價時，即要遵照委托人的意愿，同時又要考慮競買人

的心理因素。拍賣人在對市場調查研究后，應提出可行性意見，供委托人參考。一般都遵

循偏重底價低于成交價的原則，這樣做反而會提高成交率。九七年，我們受兩個主管部門

委托拍賣破產企業，第一家考慮到增值，堅持按評估價作底價拍賣，其結果是顧此失彼沒

有成交。第二家對評估價只作參考，結合行情，對確定底價時留有余地，一舉拍賣成功，

不僅獲得了較好的經濟效益，還利用拍賣這種交易方式，救活了一個企業，使企業獲得重

組。二者相比反差較大，前者只注重評估價，忽視了市場供求關系，底價雖定得高，反而

沒有成交，受到了價值規律的懲罰。后者本著實事求是的態度，尊重市場規律，科學確定

底價，從中獲得回報。這就進一步告訴我們，拍賣市場是一種公開競爭市場，它的運行只

能以價值規律為基礎，發揮市場調節功能，才會提高成交率。

三、確定拍賣底價的方法 拍賣底價即保留價的確定，是委托人特有的權利，因為委托

人對委托的物品擁有所有權或處分權。拍賣人只能根據委托人確認的底價，認真組織拍賣。

在拍賣中，拍賣人不得低于底價成交，低于低價成交的，要負責向委托人給予賠償。對確

定拍賣底價一般可采取以下幾種方法：

（一）由委托人自行確定。委托人根據自己委托拍賣品的價值和要求，提出底價即保

留價。一經確認立即和拍賣人簽訂委托拍賣協議，用契約的形式，建立起雙方法律關系。

委托人需要更改底價，必須在法律規定的有效時間內進行。因委托人確定的底價不合理，

造成不能成交的，應由委托人自行負責，并需承擔對拍賣人所支付的實際費用。

（二）協商確定。這種辦法，一般由委托人和拍賣人共同協商確定。委托人可以提出

自己的意見，拍賣人對委托的拍賣標的，在詳細了解情況的基礎上，作必要的市場調查后

及時將市場信息，經過綜合整理加工反饋給委托人，經雙方確認后，使確定的底價更趨合

理，有利于提高成交率。

（三）根據忡華人民共和國拍賣法》第28條規定：“拍賣國有資產，依照法律或者按

照國務院規定需要評估的，應當經依法設立的評估機構評估，并根據評估結果確定拍賣標

的的保留價。”拍賣國有資產，經評估機構評估是一種法定程序，在確定拍賣底價時是一條

重要的參考依據，但不是唯一依據。一般都有三方共同商定，即委托人、拍賣人和評估人

員。三方結合確定評估價，對潛在的競買人應認真分析研究，同時，還要考慮到相關法令

法規，最終，定出拍賣底價。

當然，拍賣國有資產涉及面大、政策性強。一定要按照有關法令法規進行規范運作。

有些人擔心拍賣國有資產會流失，這種認識是非常片面的。因為拍賣都是在公開的場合下

進行的，透明度高，國有資產是不可能在這種場合下流失。