一年回首話“轉(zhuǎn)移”——山東省稅務(wù)系統(tǒng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”述評(píng)

2024年3月12日發(fā)(作者：形容辛苦的成語)

口本刊記者楊勇馮鶴口

今年初

,

國(guó)

家

稅務(wù)總局局長(zhǎng)項(xiàng)懷

誠

明確提

當(dāng)然

,

更重要的還是

,

各

級(jí)稅務(wù)

部門為貫

徹

“

兩個(gè)

出

:

稅收工作的重心要向征管轉(zhuǎn)移

,

向

基

層轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)移

”

主

動(dòng)

而積

極

地

采取措

施

并取

得

了

重

大成效

。

相信

“,

移

,

即

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

。

年稅收工

從

以下

材料中我們能

“

管窺

”

全

省

“

兩個(gè)

轉(zhuǎn)移

”

可以

說

,

”

它是

1995

帶來

作的

“

主旋

律

”

。

的

可喜變化

。

。、

一年了

,

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

落實(shí)的怎

樣

?

收到

什

么

—

青島

國(guó)稅地

稅

征收服

務(wù)大

廳在

各

縣

市

區(qū)局

。

成效

?

還

存在

哪些問題

?

等等

。

對(duì)

這

些

問

題的

(

分

局

)

都建

立

起來

,

并投

入運(yùn)

行從辦

理

稅務(wù)

登記證到

回

答

,,

一

條龍

”

作

業(yè)

,

并

部分試

行

了

電

話

自動(dòng)催

稅

。

事

關(guān)明年的稅收工

作

。

為此記者在

幾

個(gè)

稅款

入

庫

“

地

兄弟單位

到

青島

“

取

經(jīng)

”

市地進(jìn)行了調(diào)查采訪

,

試圖從了解的

“

零散

”

的

全

省

乃至全

國(guó)各

的

絡(luò)繹

不

情

況中

,

對(duì)

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

進(jìn)行或許

不

太

全

面的評(píng)

絕

。

。

述

。

濟(jì)南在

以

征

收

服務(wù)廳

為

依托轉(zhuǎn)

換征

管模

式

,

”

、“

聲丫丫卜

“

兩

個(gè)轉(zhuǎn)移

”

深

得人心

。

聊城

地稅局局長(zhǎng)

很有

開展

一

“

學(xué)

交警

學(xué)

工

行

”

活

動(dòng)

,

進(jìn)

一

步

規(guī)范

了

服務(wù)

用

語

和

忌語

,

把

“

服務(wù)

”

進(jìn)行量化

、

指標(biāo)化

。

仁J感觸

地

說

了

這句話

,

這

也

是

廣大

稅

務(wù)干部的

納稅

人

進(jìn)

稅

務(wù)

機(jī)

、

一

。

關(guān)

如同

進(jìn)

“

家

”

門

一

樣

。

~~

,

心戶

。

“

得

人心

”

處在哪

里

?一

是

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

切中

“

痛

”

處

。

一

煙臺(tái)征管改革帶來

了

納

稅人

的納稅

觀念

的

,。

19

94

年

施

行的新

稅

制適應(yīng)了建

立

社

會(huì)主義市

場(chǎng)

經(jīng)

濟(jì)的

轉(zhuǎn)變納

稅人

自律性

強(qiáng)了

如該市牟平

區(qū)

第

三

征

收

分

局

、,

需

要

,

但

它

與

舊

的

征

管模式之間

出現(xiàn)

“

齒輪咬合

不

緊

”

、

在推行稅法公告公

開

辦

稅

后對(duì)

三

戶沒有按時(shí)申報(bào)納

“

摩擦加大

”

的問題

,

以

致

影

響新

稅

制的

運(yùn)

行

和效

率

,

向

稅

和

兩

戶在專用

發(fā)

票使用管

理上

存有

問題

的

企業(yè)

,

按

征管轉(zhuǎn)移

,

深化征

管改革

,

建

立

申

報(bào)

、

代

理

、

稽

查

三

位

一

照稅

法規(guī)定

,

各

罰

款

01

0

元

摘

這

五

戶

企業(yè)

的

廠

長(zhǎng)

經(jīng)

,

體的新

征

管模

式

是大勢(shì)所趨

、

迫

在

眉

睫

;

基層

處

在稅

收

理

都

不約而

同

地要

有關(guān)

辦稅人員

負(fù)擔(dān)

了這些罰

款

。

這

地企業(yè)

戰(zhàn)線

上

的

“

前沿陣

地

”

,

其能

否

“

攻

城

拔

寨

”

,

能

否

完成各

在當(dāng)內(nèi)外引起

了

極大震動(dòng)

。

“

震源

”

即來自

對(duì)舊

,。

的納稅觀念

項(xiàng)

稅

收工

作任

務(wù)

關(guān)鍵

要

看

基層

的

工

作如何向

基層

轉(zhuǎn)

的沖擊

。

。

移

,

在

一

定程度

上

講

,

國(guó)地

就是把

人

財(cái)物向

基層

傾斜

,

改變

稅

“

兩

家

”

征管改革在

積極

緊

張

中

展開

—

聊

城

,

展

現(xiàn)

出

“

試

點(diǎn)單位帶

頭

,

其

它

單位緊

跟

”

的局面

。

基層

力量薄弱

、

條件

艱

苦

、

手段

滯

后

的

現(xiàn)狀

,

調(diào)動(dòng)

基層

國(guó)

,

的積極

性

。

對(duì)

此

,

基層

同

志

當(dāng)然

是

求

之

不

得

的

。

二

是

“

如聊城市稅

局

與銀行聯(lián)合在

征

收服務(wù)大廳

內(nèi)設(shè)銀

兩

行

辦理

處

,

幾

家

商

業(yè)銀

行

“

搶

”

活兒

,

市建行

以迅速劃

拔

個(gè)轉(zhuǎn)移

”

的提法新穎

上

口

、

簡(jiǎn)潔明

晰

。

有

的

同

志

說

,

過

去

05

萬元

援建服務(wù)廳

而

“

中標(biāo)

”

。

在向

基層轉(zhuǎn)

移

方面

,

三

分

幾

年

的工

作指

導(dǎo)思想

都

很正確

,

但提

法上過于

籠統(tǒng)

。

之

二

的人

員

投入

征收第

一

線

;

普

遍

為

基層

所建

起

“

五

“

兩

個(gè)轉(zhuǎn)移

”

提法好就好在

沒

有哪個(gè)稅務(wù)干部

不

知道或

小

”

并在待

遇上

向

基層

傾斜

……

說

不

清

。。

“

—

德

州兩

個(gè)轉(zhuǎn)移

”

調(diào)

動(dòng)了基層

稅務(wù)干部的

積

極

性

,

增強(qiáng)了干好

工

作的責(zé)任

心

。

如夏津

縣

、

禹城市

國(guó)

稅局

在

人

財(cái)物向

基層

傾斜的同時(shí)

,

明確稅務(wù)干部的責(zé)

任

,

開展比學(xué)趕

幫

,

實(shí)行優(yōu)

勝

劣

汰

。

夏津

縣國(guó)稅局

將

一

名不稱職

所

長(zhǎng)免去職

務(wù)

;

禹城市國(guó)稅

局

有

三

名

“

不

達(dá)

標(biāo)

”

所長(zhǎng)被撤換

。

貌的大變化

一

萊蕪

。

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

帶來稅務(wù)干部隊(duì)伍精神面

,

??

稅收收

入逐

月攀升

。

“”

一

。

全

省

增值

稅

—

棗

莊

兩個(gè)轉(zhuǎn)移帶來征管水平的提高

專用發(fā)票管

理工

作會(huì)議在滕州

召開

,

充分肯定

了他們的做法

……

“

兩

個(gè)轉(zhuǎn)移

”

帶來

觀念

的

突

破

;

“

兩

個(gè)轉(zhuǎn)移

”

帶來

工

作的拓新

。

“

向征管轉(zhuǎn)移

”

,

無

非就是轉(zhuǎn)換征管模式

,

推進(jìn)

征管改革

,

強(qiáng)

化征管

工

作

,

確

保完成各項(xiàng)稅收

任務(wù)

。

說好說

,

談好談

,

但真

正

深

入

下去是要付出艱辛的

勞動(dòng)

。

征管改革

怎么

改

法

?

雖然建

立

申報(bào)

、

代

理

、

稽

查

三

位

一

體總的

目

標(biāo)模式

已

確定

了

,

但是操作起來不

是

用

“

一

句

話

表

達(dá)

”

那

么

簡(jiǎn)單

。

“

改

”

什

么

?

先

從哪

兒

入手

?

必

須先搞清楚

。

從調(diào)查采

訪

中看

,

征收服務(wù)廳是各市地談?wù)?/p>

和

工

作的

“

熱點(diǎn)

”

,

它

已

成為各市

地

推進(jìn)征管改革

的

一

個(gè)

“

突

破

口

”

或

“

載體

”

。

從

全

省看

,

各市

地縣

城

區(qū)基

本

上

都建

起

了征收

服務(wù)廳

,

大部分投

入運(yùn)

行

,

初

步顯示了

其特有

的功能

,

帶來了各方

面

的變化

。

變化之

一

:

專管員被取消了

,

由

“

管

戶

”

變?yōu)?/p>

“

管

事

”,

變?cè)瓉硐聭舸叨悶榧{稅

人主

動(dòng)

上

門申報(bào)繳稅

。

煙

臺(tái)

地稅征稅

中

心

的

一

位同

志

說

,

“

取

消

了

專管

員

,

當(dāng)

然

心理上

有

`

落

差

’

,

但的確是個(gè)好事

。

我們的責(zé)任明確

了

,

納

稅人

的責(zé)任

也明

確

了

,

有利

于

建

立良

好的

稅收秩

序

。

”

變化

之

二

:

工

作效率提高了

,

手

工

與

現(xiàn)

代化

手段無

法比擬

。

最有說服力的就

是開

稅票

,

手

工

填

寫

,

開

一

張

稅

票

要六七

分鐘

,

而

使用微

機(jī)只需

一

兩

分鐘

,

并

且

微

機(jī)

開

票規(guī)范

、

正

確

、

清晰

。

如果進(jìn)

一

步利用微

機(jī)

分析稅源

,

稽查選案

、

分析收

入

、

咨詢政策

、

自動(dòng)催

稅

,

稅收

工

作效

率則更高

。

變化

之三

:

廉政建設(shè)不再

是

“

老大難

”

。

就

稅

務(wù)干部

來講

,

原來

直

接

“

管戶

”

,

專管員集數(shù)項(xiàng)權(quán)力

于

一

身

,

“

吃

喝拿卡

要

”

現(xiàn)

象時(shí)有發(fā)

生

,

社會(huì)各界

反

映也

比

較

強(qiáng)

烈

。

有

的

也并非就

是稅務(wù)

干部

覺

悟

差

,

嘴饞手癢

,

而是

出

于

.

熱

門

話題

.

“

太熟

了

,

臉

面過

不去

”

。

長(zhǎng)此

以往

,

出

現(xiàn)

“

協(xié)商辦

稅

”

亦

不足為怪了

,

納稅的事

一

經(jīng)

“

協(xié)商

”,

其行政執(zhí)法就值

得

一

議

了

。

就納稅人

來講

,

總想到人

家來企

業(yè)

檢

查工

作

,

不請(qǐng)他

們坐

一

坐

,

吃

一

頓

,

心理

也

過

不去

。

事情似乎

很

簡(jiǎn)單

,

但其中蘊(yùn)含著

征

納法律責(zé)任不清的

間題

。

推行新

征

管模

式以后

,

這

種情

況基

本杜

絕了

。

煙臺(tái)市

地稅局

一

位說

:

廉政建設(shè)

比

原來想象的

要

好的多

。

這除

了

我

們的干部

思

想覺悟

不

斷提高外

,

很

重要

的就是根除了

原來不廉政的

“

環(huán)

境

”

和

“

土

壤

”

。

變化

之四

:

征納

雙

方的素質(zhì)

隨之

提高

。

今年

全

省國(guó)

地稅

務(wù)干部掀起了學(xué)

業(yè)

務(wù)的高潮

,

各

地

“

考

”

風(fēng)

盛行

,

學(xué)

理

論

、

學(xué)

業(yè)

務(wù)

、

學(xué)

微機(jī)

一

波接

一

波

。

納稅

人

也

“

被迫

”

學(xué)

習(xí)稅收業(yè)

務(wù)

,

掌握并

運(yùn)

用好

稅

收政策

,

納

稅

自

覺

性大大

增強(qiáng)

。

變化

之五

:

實(shí)現(xiàn)了

稅收的及時(shí)

足

額

入

庫

和

穩(wěn)

步

增

長(zhǎng)

”””

或許

,

正

是引起

了這

樣

一

些

“

變化

”

,

建

設(shè)

征收

服

務(wù)

廳

(

或中

心

)

才成為

“

熱

門話題

”

。

這

“

熱

”

之

中不免

要

提

出

一

個(gè)

個(gè)

“

冷

”

思

考

。

我們說

,

建

設(shè)

征

收

服務(wù)大

廳

,

將服

務(wù)

、

征管

、

監(jiān)

控溶

于

一

個(gè)大廳之內(nèi)

,

既

方便納

稅人

,

又規(guī)

范

了征納行為

,

無

疑

具

有

強(qiáng)

大的

生

命

力

,

有廣

闊的

前

景

。

但是

,

搞

征

管

改

革

,

是

一

個(gè)

系

統(tǒng)

工

程

,

需

要方方面面

的協(xié)調(diào)配套

,

既要積

極

,

又

要穩(wěn)妥

。

尤

其

是以

下

幾

個(gè)方

面

需

要

注

意

:

其

一

,

征管

基

礎(chǔ)資料的建設(shè)和健

全

,

是征管改革的

前提和條件

,

否

則就

無以

談?wù)鞴芨母?/p>

。

退

一

步講

,

即使

不

建

征

收服務(wù)

廳

,

不實(shí)

行微

機(jī)

管

稅

,

健全的征

管

基礎(chǔ)

資

料也是強(qiáng)化征管

必不

可

少

的

重要環(huán)

節(jié)

。

從這點(diǎn)看

,

那些

沒有納

入

征管改革試點(diǎn)或

一

時(shí)

沒

有條件建起征收服務(wù)

廳

的單位

,

應(yīng)立

即著

手

在

健全基礎(chǔ)

資料

上下

功夫

,

為

下

一

步使用微

機(jī)

打好

基礎(chǔ)

。

記

者認(rèn)為

,

高唐

國(guó)稅局

等單位

的做

法

值

得

借

鑒

:

沒

有

條

件

上現(xiàn)

代化

設(shè)

備

,

但

“

廳

”

一

樣

可

以

建

,“

窗

口

”

一

個(gè)也不

少

,

服務(wù)與征收功能同樣齊

全

,

所不同的

是手工

操作與微

機(jī)

操作

罷了

。

有了這個(gè)

基

礎(chǔ)

,

一

旦

資

金

、

設(shè)備與操作

人

員

到

位

以后

,

就可

迅

速投

入運(yùn)

行

。

其

二

,

征管改革

方

案的

設(shè)

計(jì)

是否

科學(xué)合

理

,

對(duì)

整

個(gè)

改革

至

關(guān)

重要

。

記

者在采訪中了解到

,

有

些地

方在征管

改

革

設(shè)

計(jì)

上只注重

形式

上

的東

西

,

如

只注重

“

高規(guī)格

”

,

熱門話題

如只注重

建高規(guī)格征收

廳

,

而

對(duì)取消專管員

以后征

管

怎

么

搞

,

人

員怎

么

分流

,

代

理

怎

么

推行

,

稽查怎

么

并

展

等

間題

缺

乏綜

合考慮

;

有

些地方

在城

區(qū)以

征

收

服務(wù)

廳

為依托

開

展了單項(xiàng)改革

,

就

以

為改革大功告成

,

對(duì)

農(nóng)村

征管改革如何搞

,

根本沒予考

慮

;

更

有甚者

,

形

式

上

改

了

但事實(shí)

上

仍沿用老

一

套征管方

法

。

對(duì)此

,

僅

以

“

過渡

時(shí)期

”

的辦法來解釋是難

以

自園其說的

,

因

為改革首先

要

有

一

個(gè)清晰的

思路

。

思路

清

,

改革才

會(huì)

更加順暢

,

如

安

丘

、

東平

、

東阿等地

稅

部門成功

地

走出了

“

城市

征

管

現(xiàn)代化

、

農(nóng)村征管社會(huì)

花

”

的路子

;

禹城市

國(guó)

稅

局

確定

了

城

區(qū)

“”

,

業(yè)

納

入

征收服務(wù)廳管

—

農(nóng)村改革

三

部曲的計(jì)

劃

即先將城

區(qū)企

理

,

再將城

區(qū)個(gè)

體戶納

入

,

再次

在

農(nóng)村推行

上

門申報(bào)

納稅

的改革

。

因此

,

制定改革

方

案

既

要

有計(jì)劃性

,

著

眼

長(zhǎng)

遠(yuǎn)

,

也

要

因地制

宜

,

積極穩(wěn)妥

。

此

所

謂

:

先行

一

步爭(zhēng)取

主

動(dòng)

,

落

后

一

著陷

入困

境

。

其

三

,

征管改革需要方

方面

面的協(xié)調(diào)

配

套

。

從

一

些

地

方反

映看

:

征收服務(wù)

廳

建起來了

,

微

機(jī)也上了

,

但

只

局

限在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

上

,

其許多功能尚未開發(fā)出

來

。

究其原

因是由

于幾

個(gè)

“

沒跟上

”:

一

是微

機(jī)

操作

人

員培

訓(xùn)沒跟

上

;

二

是軟件開發(fā)沒

跟上

;

三

是納稅

人

納稅自律

沒跟

上

;

四是稅法

公告與

宣

傳

沒跟上

;

五是

征管第

一

手

資料

沒跟上

。

如有的

沒

有涂碳稅票

;

有的沒有實(shí)用軟件

,

缺

乏

軟件開發(fā)

人

員

;

已

有軟件

又

不符合當(dāng)

地

實(shí)

際

。

這

些

,

需

要

在改革中不斷完善

和

解決

。

其

四

,

征

管改革

不

僅僅是

形

式

上

的轉(zhuǎn)換

,

而

是

一

種

模式的轉(zhuǎn)換

,

這

種模式就是

“

三

位

一

體

”,

即取消專管員

管戶制度

,

建

立

一

個(gè)

以現(xiàn)

代化技術(shù)支撐

的

申報(bào)

、

代

理

、

稽查

互

相協(xié)調(diào)制

約

的征管新

機(jī)

制

。

在轉(zhuǎn)換

初

期

,

由

于宣

傳

、

培

訓(xùn)

等措

施

尚未完

全到

位

,

稅企雙方

都有

一

個(gè)

相

互

適

應(yīng)

的過程

。

如高密

、

煙臺(tái)征稅中

心

等單位實(shí)現(xiàn)微機(jī)管

稅以后

,

首

月

的按期申報(bào)率

只

有

60一70

%

,

三

個(gè)

月后

才

回

升到

90%以上

。

如果

擔(dān)心稅企雙

方的

“

不適

應(yīng)

”

而

因

噎

廢食

,

只在

形式

上

改

一

改

,

那肯定不會(huì)取得預(yù)期的成

效

。

新

的

征管模式就是

要還

責(zé)權(quán)

于

納

稅人

,

確

立

其納

稅

主

體地位

。

轉(zhuǎn)移

,

是

多年來

基層

同

志

的

呼

聲

,

而

摸

〕

向

基層

今

自

_

L而

下的喊出來

、

做出來

了

。

通

常說的

“

基

層

”

,

指的是征收

一

線

,

或說

是

基層

征

收

單位

。

向

基層

轉(zhuǎn)移

,

必

然需

要人

財(cái)物向

基層

傾斜

,

用

以

解

決

“

工

作最辛苦

、

條件最艱苦

”

的

現(xiàn)

狀

。

從

全

省各市地的情

況

看

,

都在為基

層

辦實(shí)事

,

急

基層

所

急

,

想

基層

所想

。

如德州

、

聊城

、

荷澤

、

臨沂等

經(jīng)

濟(jì)欠發(fā)

達(dá)

地

區(qū)

,

各縣市

區(qū)局

在

經(jīng)

費(fèi)十分緊張的情

況

下

,

仍擠出

資

金

為

基層

,

改善辦公

、

住房條件和交

通

設(shè)備

以及

福利

待

遇

,

解決

基

層的

后

顧之優(yōu)

,

調(diào)動(dòng)他們的

工

作積極

性

。

向

基層

轉(zhuǎn)移

,

如何

“

轉(zhuǎn)

”

?

比

較

一

致的看法有

四

點(diǎn)

:

其

一

,

從

思

想認(rèn)識(shí)

上

轉(zhuǎn)移

。

即要充分認(rèn)

識(shí)

向

基

層轉(zhuǎn)

移

的必要

性

、

重要

性

。

思

想認(rèn)

識(shí)上

不去

,“

轉(zhuǎn)移

”

只

能喊

在

嘴

上

、

掛在

墻

上

,

而

不能落實(shí)

到

行動(dòng)

上

。

其

二

,

從領(lǐng)

導(dǎo)和

機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移

。

就

是

說

,

領(lǐng)導(dǎo)要深

人基

層

,

多作調(diào)查研究

,

幫助

基

層解決后顧

之憂

,

機(jī)關(guān)要

“

減

肥

”

,

以

充實(shí)

基層

,

為

基層

服好務(wù)

。

其

三

,

從方

式方

法上

轉(zhuǎn)

。

基層是

按

上

級(jí)的

“

紅頭文

件

”

辦事的

,

但作為

上

級(jí)不能僅靠

“

紅頭

文件

”

.

深

入基

層既

要

“

身

人

”

,

更

要

“

心入

”

,

浮在

上面

是不行的

。

其

四

,

從

工

作措

施上

轉(zhuǎn)

。

轉(zhuǎn)移的

目

的就

是

要解決實(shí)

際

問

題

。

基層

普

遍

擔(dān)

心

的就是喊的響

,

做表面文

章

,

盼望上

級(jí)

在工

作措

施上

能夠

“

看

得見

、

摸

得

著

、

落

地

有聲

”

。

現(xiàn)

在有的縣市

局

在向

基層

轉(zhuǎn)移中陷

入

“

兩難

”

境地

難

,

機(jī)

關(guān)也難

,

這難表

現(xiàn)

在資

金

與物質(zhì)的緊張

上

—

基層

。

這也許成

了

某

個(gè)塘塞的借

口

。

從德州

、

聊

城等

地

市

看

,

在

處理這

類

問

題

上比

較明智

,

比

較好的處

理

了

幾

個(gè)

方面

的關(guān)系

:

一

是先與

后

的關(guān)系

。

“

兩難

”

在

經(jīng)

濟(jì)

欠發(fā)

達(dá)地區(qū)

普

遍

存

在

,

但寧可先

“

難

”

機(jī)

關(guān)

以

解放

基層

。

聊

城

一

位

稅

務(wù)

干部說的實(shí)在

:

機(jī)

關(guān)再難

,

也

比基

層好解決

一

些

!

二

是物質(zhì)傾斜與精神幫助的關(guān)系

。

德州市國(guó)稅

局

的

一

位副

局

長(zhǎng)

深

有感觸

地

說

:

我們的稅務(wù)

干

部

整

體素

質(zhì)是好

的

,

能顧

全

大

局

,

向

基

層轉(zhuǎn)移需要物質(zhì)傾斜

,

但

精神幫助

必

不可

少

,

物質(zhì)是

基

礎(chǔ)

,

精神是向

上

的力量

,

這就

要

求我們要做好

思想

政治

工

作

。

所

以

我們注

重

了

“

雙

管

齊下

”

,

雖然

“

難

”

但仍收

到

了較好效果

。

三

是大事與小事的關(guān)系

。

也

許

處

在

“

兩難

”

中的

機(jī)

關(guān)

,

沒

有能力為

基

層辦大事

,

但也要為

基(

下轉(zhuǎn)

24

頁

)

l

可

:

企業(yè)公

益性捐

贈(zèng)如

何

列支

,

是否

需

取

得財(cái)政部

收增

值稅

?

(

羊

縣國(guó)稅局

)

門

的

批

準(zhǔn)

證件

?

(

淄

博

財(cái)會(huì)學(xué)校劉

章

亮

)

答

:

根據(jù)

國(guó)

家

稅務(wù)總局

::

、,

洲

答新的

財(cái)

務(wù)制度規(guī)

定

公益救濟(jì)性捐贈(zèng)

氣

了

磯

、

、

ù

之

、

國(guó)稅發(fā)

〔

1995

鄉(xiāng)義

〕

192

號(hào)

文

規(guī)

尹尸儀

ó獷

ù飛聲

茲改

允

許在營(yíng)

業(yè)

外支出中

列

支

。

稅收政策規(guī)定

:

企業(yè)

定

,

從

1995

年

6

月

1

日

起

,

通過中國(guó)國(guó)內(nèi)非

盈利

的社會(huì)

團(tuán)

體

、

國(guó)家機(jī)關(guān)

、

向

對(duì)銷售除啤酒

、

黃酒外

的

其

教育

、

民

政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害地

區(qū)

、

貧

他酒類產(chǎn)

品收

取

的

包裝物押

困

地

區(qū)的

捐贈(zèng)

,

在

計(jì)算應(yīng)納

稅

所

得

額時(shí)

,

一

般

企

金

,

無論是

否

返

還和

會(huì)計(jì)

七

業(yè)在年度

應(yīng)

納稅所得額

3

%以

內(nèi)的部分

準(zhǔn)予扣

如何

核

算

,

均

應(yīng)

并入當(dāng)期銷

;

除金融保險(xiǎn)

企業(yè)

在年度

應(yīng)納

稅所

得

額

15

%

售

收入征

收

增

值稅

。

以

內(nèi)的部分

準(zhǔn)予扣

除

。

企

業(yè)

直

接向受贈(zèng)人的捐

問

:

小規(guī)模

納

稅人具備什

么

本

刊

熱

線

贈(zèng)

不允

許

扣

除

。

財(cái)務(wù)制度中沒有規(guī)

定企

業(yè)在

列

條件稅務(wù)機(jī)關(guān)予

以

代開

增值

稅

(0531

)

2908362

支

公

益

性捐

贈(zèng)

時(shí)

,

需取得

當(dāng)

地財(cái)政部門的批準(zhǔn)

專

用

發(fā)集征收率

怎

樣填開

?

證

件

。

(

聊城市魏明

)

:

問

:

農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)

和個(gè)

體經(jīng)

營(yíng)的

稅收

,

國(guó)

稅

、

地稅

如

何

答

凡

能夠認(rèn)真履行納

稅義

務(wù)

的

小規(guī)模

納

分工管理

?

(

定陶縣地稅局

)

稅人

,

經(jīng)縣

級(jí)

國(guó)

家稅務(wù)

局

批準(zhǔn)

,

其銷售貨物或提

答

:

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公

廳國(guó)

辦發(fā)

〔

1993

〕

87

號(hào)

供應(yīng)稅勞務(wù)

,

可由稅務(wù)所代

開

增值

稅

專用發(fā)票

。

文

件規(guī)定

,

集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體

戶

的各項(xiàng)

稅收

均由

“

稅率

’

,

欄填

寫增

值稅征收率

6

%

。

國(guó)

稅

系

統(tǒng)負(fù)責(zé)

征

收管理

。

(

以上

答案均由有關(guān)業(yè)務(wù)處

室

提供

)

問

:

福

利企

業(yè)

收到國(guó)家

返

還

的

已征

流轉(zhuǎn)稅稅款

如

口本欄貴任編輯池京

升

何處理

,

是

否

要

征收所得稅

?

(

諸城福利制帶

廠)

答

:

從事

生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)的福利企業(yè)

,

收

到國(guó)

家

返

(

上

接

26

頁

)

層

多辦小事

。

如高唐縣

地稅局

領(lǐng)

導(dǎo)

還

的

已

征

流

轉(zhuǎn)

稅后

,

應(yīng)并

入

企業(yè)

利潤(rùn)

計(jì)算所

得

一

班

人

,

考慮

到基層

政

治

、

業(yè)務(wù)

學(xué)習(xí)

缺少資

稅

,

然后

,

按照規(guī)定報(bào)經(jīng)

主

管稅務(wù)機(jī)關(guān)批

準(zhǔn)后

給

料的實(shí)

際

,

就把領(lǐng)

導(dǎo)

班子成員的個(gè)

人

藏書

全

部

予

減

免

企業(yè)所

得稅照

顧

。

其會(huì)計(jì)

處

理

:

拿出來

,

不花一

分錢為

基層

同

志

建起

了

小圖書

1

、

企

業(yè)實(shí)

際收

到

先

征

稅后返還的營(yíng)業(yè)稅

、

館

,

深受基層的歡迎

,

的確感

受

到

了

“

服務(wù)

”

消費(fèi)

稅

,

借記

“

銀行存款

”

科

目

,

貸記

“

產(chǎn)品銷售

的力量

。

稅

金及附加

”

、

“

商

品銷

售稅金

及

附加

”

、

“

營(yíng)業(yè)稅

應(yīng)該說

,

向基層

轉(zhuǎn)

,

金

及

附

加

”

等科

目

。

但

新

的

問

題

、

新

移

鮑

確取得

了

重大進(jìn)展

的

矛

盾

隨時(shí)會(huì)布

基層

出現(xiàn)

,

這

仍

2

、

企業(yè)

實(shí)

際

收

到

先征稅后返還

的

增值稅

,

需要各

級(jí)

領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)

關(guān)

簍

心

索

基

層

,

為基

層

服務(wù)

。

比

借記

“

銀行存款

”

,

貸記

“

補(bǔ)

貼

收入

”

科

目

。

未設(shè)

如

說

基層

的子女

入

學(xué)就

業(yè)間

題

,

職務(wù)職

稱

’,)卜貼收

入

”

科

目

的

,

應(yīng)增設(shè)本科

目

。

??

一

晉升問題

,

醫(yī)療保險(xiǎn)等

間

題

,

雖然有些間題是社

問

:

油棉

廠

收購棉花

的加

價(jià)救嘎即封政補(bǔ)貼

)

是杏

會(huì)性的

,

和

解決不好

,

就會(huì)

分散

基

層

征收增值稅丫

(

辛

縣國(guó)銳

局劉

雪

芹

)

擔(dān)

如果解釋

同

志的工作

精力

,

挫

:,

傷

其工

作

積極性

。

要讓基

層

答

油

棉

廠

收

購

棉花時(shí)支付的加

價(jià)款

是代

同

志

有

干

頭

、

有

奔頭

,

就得在解決新矛盾

、

新

問

財(cái)

政

部門

支付棉農(nóng)的財(cái)政補(bǔ)貼

,

如果

已

計(jì)算了

題

上下功夫

,

使基

層

充滿向上的精神氛

圍

。

進(jìn)項(xiàng)

稅

額

,

則應(yīng)合并銷售收入征收增

值

稅

,

否

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

成效顯著

;

則

,

’

暫

不征收

增值

稅

。

一

。

兩個(gè)

問

:

轉(zhuǎn)

移

”

任重道遠(yuǎn)

,

酒

廠

銷售

酒類產(chǎn)品

收取的包裝物押金如何征

“

兩個(gè)轉(zhuǎn)移

”

一個(gè)

永

無窮盡的話題

……