農村生活污染的內在原因與控制策略

2024年3月14日發(作者：根號的計算公式)

農村生活污染的內在原因與控制策略

摘要：在對沂河源風景名勝區農村生活污染現狀調查的基礎上，

總結了農村生活污染日益加劇的內在原因。根據原因分析，提出了

轉變污染控制理念、制定切實可行的污染控制政策、加強適合農村

環境污染的治理技術研發和加強居民環保知識教育等應對策略，為

農村生活污染控制提供思路和方法。

關鍵詞：農村生活污染；沂河源風景名勝區；內在原因；應對策

略

中圖分類號：x508 文獻標識碼：a 文章編號：0439-8114（2013）

02-0309-04

農村生活污染是指在農村居民日常生活或為日常生活提供服務

的活動中產生的生活污水、生活垃圾、人（畜）糞便和部分與人們

生活相關產生的農田固體廢棄物等污染。不包括為日常生活提供服

務的工業活動（如村辦企業、農產品加工、集中畜禽養殖）產生的

污染物[1]。近年來，隨著農村經濟社會的發展，農村生活污染源

逐漸增多，日益成為社會關注的重要議題[2，3]。農村生活污染的

原因非常復雜，其影響因素眾多，綜合起來可分為自然因素和社會

因素，具有明顯的地域分異性。在沂河源風景名勝區農村生活污染

調查分析的基礎上，概括總結了農村生活污染日益加劇的內在原

因，從不同角度提出了應對策略，希望能為農村生活污染控制提供

思路和方法。

1 農村生活污染的內在原因分析

沂河源風景名勝區地處魯中山區，行政區劃屬山東省沂源縣，包

括東里鎮的唐山景區、石橋鄉的圣佛山景區、燕崖鄉的牛郎織女景

區和中莊鎮的翠屏山景區，此次共調查14個村莊，其中牛郎織女

景區4個，唐山景區3個，圣佛山景區4個，翠屏山景區3個。采

用實地走訪調查的方法，詳細了解了農村生活污水、生活垃圾、人

（畜）糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物的來源、

種類、排放量、處理方式，共取樣33個，訪問當地居民30人（次）

以上，獲得農村生活污染物影像資料296張。

調查區農村生活污染的主要特征包括：受當地農村經濟發展水平

和農業產業結構影響較大，生活污染物排放強度和排放量隨季節變

化明顯，時空分布范圍廣，集中治理難度大，生活污染物隨意排放，

潛在環境影響深遠[4]。如果不能找到農村生活污染的治理良策，

其后果不堪設想。在對調查區研究分析的基礎上，舍棄影響研究區

農村生活污染的當地特殊因素，概括農村生活污染的內在本質具有

重要的理論與實踐意義，對其他地區農村生活污染控制有較好的指

導作用。概括起來，農村生活污染的內在原因包括以下四點。

1.1 外部輸入型生活污染物日漸增多

外部輸入型生活污染物是指來源于非農業的衣食住行的生活用

品經農村生活消費后產生的生活污染物。外部輸入型生活污染物以

生活垃圾中的白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主，還包括少量

紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經調查發現，建

筑廢棄物一般單獨堆放，成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝

土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放

在一起（圖1）。隨著農村經濟社會發展水平的提高，大量的一次性

塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報廢家用電器等生活垃圾越來越多，

逐漸成為農村生活垃圾的主要成分。

1.2 內部自產型生活污染物利用不當

內部自產型生活污染物是指來源于農業的衣食住行的生活用品

經農村生活消費后產生的生活污染物。內部自產型生活污染物主要

包括生活垃圾中的廚余物、人（畜）糞便和與人們生活相關產生的

農田固體廢棄物。隨著社會化分工的細化，農業產業結構趨向于單

一化，造成農村生態系統退化，物種單一，物質的循環利用出現障

礙。如廚余物中的有機物和農作物的副產物或殘余物原本可作為飼

養家禽（畜）的飼料，但現在較多農戶僅從事單一的林果種植業，

不再飼養家禽（畜），造成農村生態系統中生態位缺失，阻礙了物

質的有序循環利用。為了追求效率和利益最大化，農業生產中過度

使用化肥，丟棄傳統的環境友好的農家肥，造成原本可作為資源利

用的廚余物、人（畜）糞便及農田固體廢棄物成為污染物，加劇了

農村生活污染。在其他農村地區這種現象亦普遍存在[5，6]。

1.3 新農村建設過程中環保措施缺位

從開展社會主義新農村建設以來，農村面貌發生了較大變化，所

調查的全部村莊都實現了自來水、硬化道路、有線電視、通信等公

共設施進村，人民的生活水平和居住條件有了較大提高，但農村環

保設施未能同步規劃建設。沒有建設污水收集與處理設施，造成生

活污水隨意排放，污染土壤、地下水和附近的地表水（圖2）。僅建

有簡易的生活垃圾露天堆放池，但數量較少，利用率不高。與此同

時，生活垃圾露天堆放池的選址存在問題，有的建設在河道附近，

容易造成二次污染（圖3）。按照新頒布的《農村生活污染控制技術

規范》，生活垃圾的收集容器應為密封和防滲的，現有的露天堆放

池應禁止使用。

1.4 農民環境保護意識薄弱和環保知識水平較低

現階段國民的環境保護意識雖較以前有明顯提高，但仍然較為薄

弱，國民環保知識水平普遍較低。受經濟社會發展不平衡和個人文

化素質的影響，廣大農村居民的環保意識和知識水平普遍低于國民

平均水平。調查中發現，生活污水隨意排放除了沒有污水收集和處

理設施等硬件條件外，居民主觀上認為只要不污染自己庭院，不影

響自己生活可以隨意排放。生活垃圾之所以多選擇傾倒在河岸邊，

主觀上有讓河水沖走垃圾的想法。生活垃圾在處理過程中沒有分類

收集，外部輸入型生活污染物和內部自產型生活污染物混雜堆放，

尤其是有毒有害污染物（如日光燈管、電池等）和一般污染物混雜

堆放，潛在環境風險很大（圖4）。

2 農村生活污染的控制策略

控制農村生活污染是一項復雜的系統工程，要控制并最終解決農

村生活污染，要依靠經濟、社會、科技、人才、政策、教育等全面

發展與進步。現階段主要應做好以下幾項工作，才能夠起到事半功

倍的效果。

2.1 轉變污染控制理念

傳統的工業和城市污染控制一般注重污染的末端治理，很少涉及

全過程控制，因此以防控工業和城市污染為目標的污染控制理念一

般局限于污染的末端治理。隨著工業和城市污染的日益加劇，末端

治理模式已適應不了社會發展的要求。人類對傳統污染末端治理模

式的質疑與思考，應運而生地提出清潔生產與循環經濟的理念，改

末端治理為全過程控制。農村生活污染特征不同于一般工業和城市

污染，其產生與存在的原因因地域不同而差別較大。農村與農業生

境天然就是一個物質、能量和信息的生態循環場，更應當引入清潔

生產與循環經濟理念，從源頭上減少外部輸入型生活污染物，在生

產生活過程中通過循環利用減少內部自產型生活污染物，在末端治

理環節中強化污染治理設施建設，達到生活污染物的達標、無害排

放。

2.2 制定切實可行的污染控制政策

相比較完善的工業和城市環境污染控制政策，農村生活污染控制

政策基本上處于剛起步階段。由于城鄉環境問題的差異性，現行有

效的工業和城市環境污染控制政策在農村往往失效。農村環境污染

的加劇與農村環境政策的制定滯后、配套政策不足、功能缺失和執

行低效，滿足不了政府對農村綜合整治改善環境質量的迫切要求有

關[7]。國家環境保護部2010年2月發布的《農村生活污染防治技

術政策》和同年7月頒布的國家環境保護標準《農村生活污染控制

技術規范》（hj 574-2010）是現階段農村生活污染控制的綱領性文

件。在制定具體或地方政策時，還需要從農村生活污染產生的內在

原因出發，以循環經濟理念為指導，不僅重視污染治理的環境政策，

而且要制定好農村各項發展規劃，從源頭和過程減少污染。

2.3 加強適合農村環境污染的治理技術研發

農村生活污染的特點決定了不可能采用城市污染治理技術，農村

生活污染物成分區域差異大，分布范圍廣，難以集中治理。因此，

必須加強適合特定地域農村環境污染的治理技術，其特點是裝置簡

單，操作方便靈活，運行費用低，治理效果明顯。當前農村生活污

染治理技術主要體現在生活垃圾處理技術和生活污水處理技術上。

生活垃圾一般采用轉運填埋或焚燒處理技術，運行費用較高，且轉

運過程中存在異地垃圾污染的可能性。生活垃圾的處理技術研發應

建立在垃圾分類收集的基礎上，首先研究垃圾的循環利用可能性，

其次考慮填埋或焚燒，并且要充分考慮其空間分布狀態。生活污水

處理技術研發首先考慮梯級利用和循環利用，其次考慮技術和規模

效應問題。

2.4 加強居民環保知識教育

加強居民環保知識教育，增強居民環境保護意識，改變環境不友

好的生產生活方式，提高防治污染的自覺性，是防治農村生活污染

的重要策略之一。通過對農村生活污染產生原因的分析，可以看到

很多污染可通過人的自覺行動來避免。建立一個簡單的家庭式“人

—畜—沼—田”物質循環鏈，就能基本避免廚余物、人（畜）糞便

和農田固體廢棄物等污染物的產生。在環保設施不匹配的情況下，

不盲目建造水沖式廁所，不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的

產生。自覺不使用一次性塑料袋，可減少大量白色垃圾。在農村生

活污染控制過程中，當地居民的主觀能動性是非常重要的，通過教

育提高居民防治污染的自覺性往往能取得事半功倍的效果。

3 小結

農村生活污染問題是當前環保的重要研究課題之一，要解決農村

生活污染問題，必須從其產生的原因入手。解決農村生活污染的策

略首先要注重防，通過轉變污染控制理念，制定適用性強的政策措

施。通過教育提高居民環保意識，主動采取減少生活污染物的措施，

降低潛在環境風險。其次在于治，加強適合農村環境污染的治理技

術研發，開發出簡單有效的控制技術。

參考文獻：

[1] hj 574-2010，農村生活污染控制技術規范[s].

[2] 趙 軍. 我國農村生活污水分散式處理技術[j].安徽農業科

學，2010，38（27）：15203-15205.

[3] 鄧 睿，川 頁.農村主要環境污染及防治[j].環境保護，2010

（20）：41-43.

[4] 張照錄，崔繼紅，張錄強，等.農村生活污染特點與快速調

查方法[j].安徽農業科學，2011，39（22）：13656-13657.

[5] 張后虎，張毅敏. 農村生活垃圾現狀及處置技術初探——以

太湖流域為例[j].環境衛生工程，2009，17（4）：9-11，14.

[6] 于曉勇，夏立江，陳 儀，等.北方典型農村生活垃圾分類模

式初探——以曲周縣王莊村為例[j].農業環境科學學報，2010，29

（8）：1582-1589.

[7] 陳龍珠.面向白洋淀流域治理的農村環境政策研究[d].保

定：河北農業大學，2011.