綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2024年3月16日發(fā)(作者：擊中要害)

上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo) （試行）

一、學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)

學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)包含學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度、學(xué)生高層次 思維能力

指數(shù)以及學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度。 其中學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度包括總體均衡、區(qū)縣

間均衡和學(xué)校間均衡三個(gè)方面。

（一）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度 學(xué)生學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，確

定學(xué)生在某一學(xué)科、某一階段應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容與核心能力的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。學(xué)業(yè)

成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度指的是學(xué)生在各學(xué)科達(dá)到合格水平以上的人數(shù)比例。標(biāo)準(zhǔn)劃定

時(shí)采用了國(guó)際上廣泛應(yīng)用于學(xué)業(yè)能力測(cè)試和水平考試等領(lǐng)域的安哥夫（Angoff）

法和書簽（Bookmark）法的方法。

（二）學(xué)生高層次思維能力指數(shù) 在關(guān)注學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度的同時(shí)，也要關(guān)注

學(xué)生的高層次思維能力。高層次思維能力主要包括知識(shí)遷移能力，預(yù)測(cè)、觀察和

解釋能力，推理能力，問(wèn)題解決能力，批判性思維和創(chuàng)造性思維能力等。

（三）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度 學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度包括總體均衡度、區(qū)縣間

均衡度和學(xué)校間均衡度三個(gè)方面。

1.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)總體均衡度學(xué)業(yè)成績(jī)總體均衡度指的是上海所有參測(cè)學(xué)生

學(xué)業(yè)成績(jī)總體差異的大小。各學(xué)科的學(xué)業(yè)成績(jī)采用多種現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)測(cè)量方法（如羅

序（Rasch）模型和多維分步計(jì)分模型）進(jìn)行分析的結(jié)果。

2.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)區(qū)縣間均衡度學(xué)業(yè)成績(jī)區(qū)縣均衡度是指上海各區(qū)縣之間學(xué)

生學(xué)業(yè)成績(jī)差異的大小，是通過(guò)多層線性模型統(tǒng)計(jì)分析得到的。

3.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)校均衡度學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)校均衡度指的是各學(xué)校之間學(xué)

生學(xué)業(yè)成績(jī)差異的大小，是通過(guò)多層線性模型統(tǒng)計(jì)分析得到的。

二、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)

學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)主要有四個(gè)方面，分別為學(xué)生學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、

學(xué)習(xí)壓力和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度。

（一）學(xué)習(xí)自信心歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生學(xué)習(xí)自信心與學(xué)生

學(xué)業(yè)水平呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。學(xué)習(xí)自信心主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)能力的評(píng)

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價(jià)、嘗試解決困難問(wèn)題的意愿、對(duì)取得優(yōu)異學(xué)習(xí)成績(jī)和完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的預(yù)期等問(wèn)

題，采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。

（二）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)生

學(xué)業(yè)水平呈現(xiàn)明顯的相關(guān)，內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)能夠很好地預(yù)測(cè)學(xué)業(yè)成績(jī)。內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)

機(jī)的測(cè)量包含學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)本身的興趣、對(duì)于學(xué)習(xí)目的和意義的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題；通過(guò)

采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（三）學(xué)習(xí)壓力歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)壓力和學(xué)

業(yè)質(zhì)量之間呈現(xiàn)著某種負(fù)相關(guān)。學(xué)習(xí)壓力主要調(diào)查學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的心理

負(fù)擔(dān)和焦慮，通過(guò)詢問(wèn)學(xué)生做作業(yè)量的多少及難易、考試次數(shù)的數(shù)量以及學(xué)校公

布成績(jī)、考試之前的感受來(lái)調(diào)查學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)壓力的情況。學(xué)習(xí)壓力是通過(guò)

采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（四）學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生對(duì)學(xué)校的

認(rèn)同度與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)存在正向的預(yù)測(cè)作用，學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同與學(xué)生的學(xué)業(yè)成

績(jī)存在正相關(guān)。學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度主要指學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可程度，包括學(xué)生的

同學(xué)關(guān)系、是否愿意參加學(xué)校集體活動(dòng)、是否喜歡學(xué)校以及在學(xué)校是否會(huì)感到孤

獨(dú)等問(wèn)題。學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的

結(jié)果。

三、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)

（一）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合指數(shù) 歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的增加

并不是提高學(xué)習(xí)成績(jī)的簡(jiǎn)單辦法，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的增加與學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)之間沒(méi)有

明了、簡(jiǎn)單的關(guān)系，更多的學(xué)習(xí)時(shí)間并不一定帶來(lái)學(xué)生更好的學(xué)習(xí)成績(jī)。通過(guò)調(diào)

查學(xué)生的睡眠時(shí)間、做作業(yè)時(shí)間和補(bǔ)課時(shí)間來(lái)反映當(dāng)前學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)業(yè)負(fù)

擔(dān)指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（二）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)分項(xiàng)指數(shù)

1.睡眠時(shí)間 教育部明確要求切實(shí)保證義務(wù)教育階段學(xué)生每日有不少于 9

小時(shí)的睡眠時(shí)間。歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，與睡眠時(shí)間較多的學(xué)生相比，

2

睡眠時(shí)間較少的學(xué)生更容易產(chǎn)生注意力不集中的現(xiàn)象，降低學(xué)習(xí)效率，學(xué)生的學(xué)

業(yè)成績(jī)并沒(méi)有隨著睡眠時(shí)間的減少而提高。

2.作業(yè)時(shí)間 歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，小學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間為 1

小時(shí)左右，中學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間為 2 小時(shí)左右，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平明顯高

于基本不做作業(yè)或做作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的學(xué)生。做作業(yè)時(shí)間包括來(lái)自學(xué)校教師布置的

當(dāng)天要完成的書面作業(yè)和來(lái)自家長(zhǎng)布置的作業(yè)（如家教或者課外輔導(dǎo)班）。

3.補(bǔ)課時(shí)間 歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)業(yè)成績(jī)與補(bǔ)課時(shí)間之間并不

是存在著明顯的關(guān)系，補(bǔ)課時(shí)間的增加并不一定意味著學(xué)業(yè)成績(jī)的提高。補(bǔ)課時(shí)

間包括學(xué)校要求到校補(bǔ)課時(shí)間和家長(zhǎng)要求的補(bǔ)課時(shí)間（如家教或者課外輔導(dǎo)班）。

四、師生關(guān)系指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，師生關(guān)系與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈明顯的正相關(guān)，

師生關(guān)系對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有明顯的正向預(yù)測(cè)作用。師生關(guān)系的調(diào)查主要包含教師

是否尊重學(xué)生，是否公正、平等地對(duì)待學(xué)生，是否信任學(xué)生等。師生關(guān)系指數(shù)是

通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

五、教師教學(xué)方式指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有著明顯的

正相關(guān)，良好的教學(xué)方式能夠?qū)W(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)起到積極的影響。教師教學(xué)方式

分為教師自評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。

（一）教師對(duì)教學(xué)方式的自評(píng)教師對(duì)教學(xué)方式的自評(píng)主要有三個(gè)指標(biāo)，分

別為因材施教、互動(dòng)教學(xué)和探究與發(fā)展能力。它們是通過(guò)采集教師問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)

行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（二）學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)是通過(guò)采集

學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法得到的結(jié)果。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括教師是否進(jìn)行情境

教學(xué)、鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐等問(wèn)題。

六、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)教師教學(xué)和 學(xué)生學(xué)習(xí)

有著重要的影響。校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力的調(diào)查分析包含三個(gè)方面，分別為課程決策與

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計(jì)劃、課程組織與實(shí)施、課程管理與評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)是通過(guò)采集教師

問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

七、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)

父母受教育程度、父母職業(yè)、家庭文化資源等綜合為學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。

學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，分析家庭對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指

數(shù)，反映學(xué)校教育的作為。該指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)、運(yùn)用多層線性模型

進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。

八、品德行為指數(shù)

良好的品德是個(gè)人成長(zhǎng)、終生發(fā)展的基礎(chǔ)，更是其成為社會(huì)有用之才的重

要條件。學(xué)生的品德塑造是否成功，真正反映了學(xué)校教育的成功與否。主要包括

學(xué)生的理想信念、公民素質(zhì)和健全人格三方面，通過(guò)熱愛(ài)祖國(guó)、自尊自愛(ài)、尊重

他人、有誠(chéng)信和責(zé)任心、遵守公德以及擁有關(guān)懷之心、公正之心等具體指標(biāo)，以

采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

九、身心健康指數(shù)

學(xué)生的身心是否健康，關(guān)系到民族整體素質(zhì)能否提高，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)

與興衰。學(xué)生的身心健康水平主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生生理、心理和情感等指標(biāo)來(lái)反應(yīng)。

身心健康指數(shù)是通過(guò)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)和

學(xué)校行政部門的調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

十、進(jìn)步指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)縱向比較顯示，許多地區(qū)不僅學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量有所提

高，而且在影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的一些關(guān)鍵因素也取得了明顯的進(jìn)步。進(jìn)步指數(shù)包括學(xué)

習(xí)動(dòng)力進(jìn)步指數(shù)、師生關(guān)系進(jìn)步指數(shù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)步指數(shù)等。

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《學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)》的研究嘗試（楊正家）

2012-07-05 23:04:10| 分類： 學(xué)校的挑戰(zhàn) | 標(biāo)簽：綠色指標(biāo) |舉報(bào) |字號(hào)大中小 訂閱

2011年底，張民生主任提出一個(gè)重大的教育命題：構(gòu)建學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)系統(tǒng)。這

一研究現(xiàn)在在在全市各區(qū)廣泛深入展開(kāi)，而且將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。今天我們先作一專題學(xué)

習(xí)，談?wù)剬W(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。這是教育的最后一個(gè)難題。通過(guò)討論學(xué)習(xí)，我們能夠更加明確自己今后

工作的方法和目標(biāo)。

一、困難和問(wèn)題

1、上海義務(wù)教育長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持幾乎唯一實(shí)行學(xué)業(yè)考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的方法作為主要評(píng)

價(jià)方法。以往的改革，圍繞考試的單一問(wèn)題改革，繞來(lái)繞去還是分?jǐn)?shù)第一。圍繞這些改革的

形式反復(fù)重演，本質(zhì)毫無(wú)變化。比如：一考、兩考；先考試再填志愿，先填志愿再考試；考

試滿分分?jǐn)?shù)100分，120分，150分。

2、普遍地，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力很大，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效率不高，學(xué)習(xí)興趣索然，學(xué)

生綜合素養(yǎng)不全面，總之學(xué)校教育的教學(xué)效能不高。

3、教師不斷接受說(shuō)教的、沒(méi)有針對(duì)性的培訓(xùn)，教師培訓(xùn)已經(jīng)異化為功利需要而不是專

業(yè)發(fā)展需要。

4、師生關(guān)系沒(méi)有相互緊密依賴。

5、知識(shí)面狹隘，生存能力低下，依賴性極強(qiáng)，怯生生、干巴巴缺乏人文情懷。心智不

成熟不健康，被動(dòng)性很大。盲目樂(lè)觀，沒(méi)有憂慮，沒(méi)有依據(jù)的虛榮的優(yōu)越感。

二、課題提出

為了克服包括以上所提出的困難和問(wèn)題，上海市教委領(lǐng)先全國(guó)，在2011年11月4日與

國(guó)家課程中心正式簽約，提出《綠色指標(biāo)》項(xiàng)目。

然后上海市教委于2011年11月8日制定上海市教育委員會(huì)關(guān)于《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)

質(zhì)量綠色指標(biāo)（試行）》的實(shí)施意見(jiàn)，并于2011年11月14日以滬教委基〔2011〕86號(hào)文

件的形式發(fā)到全市各區(qū)縣教育局。該項(xiàng)目便正式在全市各區(qū)縣啟動(dòng)。

上海的研究在全國(guó)率先。

三、綠色指標(biāo)從何而來(lái)

國(guó)外研究。從1990年代開(kāi)始建設(shè)綠色大學(xué)，國(guó)外學(xué)校基本著重于校園規(guī)劃、綠色建筑

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和新技術(shù)的應(yīng)用。典型綠色大學(xué)各具特點(diǎn)，如英國(guó)諾丁漢大學(xué)朱比麗分校的新校園的“建筑

低能耗”；東京大學(xué)的降低二氧化碳排放；加拿大安大略理工大學(xué)校園規(guī)劃滲透環(huán)保；加拿

大哥倫比亞大學(xué)科研辦公樓節(jié)能建筑。

國(guó)內(nèi)大學(xué)研究。清華大學(xué)率先在1996年提出“綠色大學(xué)”概念，提出“綠色教育、綠

色科技、綠色校園”的綠色大學(xué)創(chuàng)意。北京師范大學(xué)以“推進(jìn)綠色教育，建設(shè)綠色校園，倡

導(dǎo)綠色行動(dòng)，塑造綠色人格”為其建設(shè)內(nèi)容。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)提出的評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)（綠

色教育、綠色科研、綠色校園、綠色實(shí)踐、綠色辦學(xué)）較全面地概括了綠色大學(xué)建設(shè)的主要

方面。南開(kāi)大學(xué)建立了一套綠色大學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系《南開(kāi)大學(xué)綠色大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。

上海研究：2003年上海參加教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)

量分析反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項(xiàng)目，初步建立了上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)。2009年，

參加了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）統(tǒng)籌的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目測(cè)試（PISA）。2010年，

上海在取得了PISA世界第一之后，繼續(xù)申報(bào)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“改革義務(wù)教育教

學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法”，加快了與教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的合作研究，在吸收多

方面成果的基礎(chǔ)上，提煉出一系列影響學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，構(gòu)建了以學(xué)生健康成長(zhǎng)為

核心價(jià)值追求的學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)。

小結(jié)：教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。上海近幾年初步建立了上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)

質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)。相當(dāng)于對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面“教育健康體檢”（相對(duì)于以往只關(guān)注學(xué)業(yè)成績(jī)的單

項(xiàng)體檢），對(duì)把握學(xué)業(yè)質(zhì)量的基本情況和影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的重要因素能夠提供實(shí)證依據(jù)，對(duì)改

進(jìn)教育決策、指導(dǎo)改進(jìn)教學(xué)具有重要的借鑒意義。希望量化的指標(biāo)能夠引導(dǎo)教學(xué)的良好態(tài)勢(shì)：

“教學(xué)-檢測(cè)-分析-改進(jìn)”成為學(xué)校教師的自覺(jué)行為，教師能明智地運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)改進(jìn)教學(xué)，實(shí)

現(xiàn)有針對(duì)性的教學(xué)；學(xué)校建立起基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“檢測(cè)—分析—改進(jìn)”良性教學(xué)循環(huán)系統(tǒng)。

一點(diǎn)議論：如果你認(rèn)真體會(huì)，你會(huì)感覺(jué)得到這些評(píng)價(jià)體系存在的價(jià)值。它們并非空中樓

閣，它們也并非堪稱完美，它們的出現(xiàn)表明上海地區(qū)對(duì)教育的深入思考與大膽實(shí)踐。學(xué)校越

來(lái)越關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，教師越來(lái)越關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，走進(jìn)每一個(gè)學(xué)生。反過(guò)來(lái)，這一體系評(píng)

價(jià)出來(lái)的教師，不僅僅指向教書匠，而是學(xué)生人生的導(dǎo)師。教育為了學(xué)生，為了每一個(gè)學(xué)生

得到優(yōu)質(zhì)的教育，為了每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)，為了每一個(gè)學(xué)生通過(guò)教育學(xué)習(xí)，完善自己的人

生，追求不一樣的夢(mèng)想。

四、綠色指標(biāo)體系的預(yù)期是什么

對(duì)于“綠色指標(biāo)”推行的預(yù)期，市教委主任薛明揚(yáng)概括為三點(diǎn)：一是非常直觀地看到上

海義務(wù)教育階段基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)水平達(dá)成度及其教育均衡程度，為政府決策及督政提供

6

依據(jù)。督促政府，不僅僅是以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)楹饬繉W(xué)業(yè)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)綜合評(píng)價(jià)及綠

色指標(biāo)來(lái)衡量學(xué)業(yè)質(zhì)量。

二是非常直觀地看到上海義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，包括學(xué)業(yè)成績(jī)，還包括影響學(xué)生

學(xué)業(yè)與身心健康的，影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的因素，為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育提出努力的方向。

三是在全國(guó)常模及同類地區(qū)常模中看上海的義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)自身的不足，為進(jìn)

一步改進(jìn)教學(xué)和調(diào)整策略提供科學(xué)依據(jù)。

張民生會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，“綠色指標(biāo)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)旨在促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，以學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)為

切入口，改變傳統(tǒng)質(zhì)量觀，保障綱要落實(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)，

是針對(duì)時(shí)弊，落實(shí)“減負(fù)”的治本之策。

我們的教育理想是發(fā)展每一個(gè)學(xué)生，一個(gè)是分層、走班，這都是在解決參與問(wèn)題，有針

對(duì)性教育方式的改變。

嘗試構(gòu)建特色課程，學(xué)程設(shè)計(jì)是根據(jù)知識(shí)的邏輯把它切成若干的模塊，每一個(gè)模塊最后

進(jìn)行一個(gè)分不同學(xué)生對(duì)象給予不同的目標(biāo)。

五、我們可以做什么

我們已經(jīng)有了一些嘗試和經(jīng)驗(yàn)，我們以前的方向是對(duì)的，而且不斷取得進(jìn)步。

但是我們還可以繼續(xù)探索。我們主要可以做兩件事：一、上海市綠色指標(biāo)體系校本化；

二、學(xué)校工作盡量指標(biāo)化。

比如借鑒教師考核辦法：⑴常規(guī)考核指標(biāo)；⑵學(xué)生評(píng)教指標(biāo)。

常規(guī)考核指標(biāo)：

序號(hào)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

常規(guī)考核指標(biāo)

教學(xué)工作量

備課質(zhì)量

上課有效性

作業(yè)與批改質(zhì)與量

指導(dǎo)學(xué)生拓展課

統(tǒng)考成績(jī)

參加校署區(qū)教研活動(dòng)

聽(tīng)課評(píng)課

開(kāi)設(shè)公開(kāi)課

分值

5

4

4

4

2

3

3

2

2

7

10

11

12

13

14

15

16

17

18

合計(jì)

學(xué)生評(píng)教指標(biāo)

序號(hào)

1

2

3

4

5

6

課件制作

網(wǎng)上資源建設(shè)

主動(dòng)進(jìn)行課程教學(xué)改革

發(fā)表論文、經(jīng)驗(yàn)

教研活動(dòng)作專題講座

參加科研

承擔(dān)額外零時(shí)工作

服從工作安排

上班紀(jì)律

2

2

2

3

2

2

2

4

2

50

學(xué)生評(píng)教指標(biāo)

教學(xué)態(tài)度認(rèn)真，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，為人師表。

講課內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系好，設(shè)計(jì)新穎，信息量大。

注意提示本門課程的學(xué)習(xí)方法或復(fù)習(xí)方法。

講課思路清晰，表達(dá)準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，理論聯(lián)系實(shí)際。

教學(xué)方法靈活多樣，能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)學(xué)生思考。

根據(jù)課程實(shí)際，合理采用現(xiàn)代教學(xué)手段，講課生動(dòng)效果好。

分值

5

5

5

5

5

5

7

關(guān)注學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，重視相關(guān)技能訓(xùn)練。

5

8

9

10

合計(jì)

能認(rèn)真布置與批改作業(yè)。

能經(jīng)常到班輔導(dǎo)，耐心解答學(xué)生問(wèn)題。

不擅自停、調(diào)課，上課不遲到，不拖延下課。

5

5

5

50

六、綠色指標(biāo)的本質(zhì)是什么

促進(jìn)均衡教育，綜合評(píng)價(jià)，減除當(dāng)前存在的過(guò)重負(fù)擔(dān)、應(yīng)試、題海、學(xué)業(yè)唯一標(biāo)準(zhǔn)等教

育困惑。

直接引發(fā)學(xué)生綜合能力教育，構(gòu)建更完整的學(xué)校課程。

8

培養(yǎng)更健康的學(xué)生人格。

但是，政府在推進(jìn)綠色指標(biāo)綜合學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的時(shí)候，是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府，因此一定是政府本

位的，并沒(méi)有把學(xué)校置于本體位置，不可以把政府對(duì)學(xué)校的政策均衡、配置標(biāo)準(zhǔn)均衡來(lái)取代

均衡教育的全過(guò)程。所以我們一方面認(rèn)真參與，積極實(shí)踐，另一方面，我們要保持學(xué)校主體

發(fā)展的健康個(gè)性。因?yàn)椋覀兗纫非髮W(xué)業(yè)成績(jī)的均衡達(dá)成度，還要追求資優(yōu)生的學(xué)業(yè)優(yōu)秀

度和學(xué)困生的學(xué)業(yè)合格度，以及特長(zhǎng)生的單項(xiàng)指標(biāo)個(gè)性化；學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的

影響是先天生源性不可控因素，只能由學(xué)校多擔(dān)待責(zé)任；至于學(xué)習(xí)動(dòng)力進(jìn)步指數(shù)、師生關(guān)系

進(jìn)步指數(shù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)步指數(shù)等設(shè)置明顯是不合理的，但是顯然看得出設(shè)計(jì)者的無(wú)奈，因此

我們的追求是進(jìn)步或者保持優(yōu)良。

就綠色指標(biāo)體系的價(jià)值和意義，上海市教委副主任尹后慶指出：一是有利于政府從宏觀

層面把握教育質(zhì)量的真實(shí)狀況；二是有利于發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用；三是有利于構(gòu)建教育內(nèi)部

“標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)—評(píng)價(jià)”的循環(huán)系統(tǒng)。這樣的體系將不僅針對(duì)時(shí)弊，為減輕學(xué)生不合理的課業(yè)

負(fù)擔(dān)提供科學(xué)依據(jù)，而且將為課堂教學(xué)水平的改進(jìn)與提升、為區(qū)域教育的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供參考

和支撐。

結(jié)尾語(yǔ)：

對(duì)照綠色指標(biāo)，將自己工作中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、采用的方法、取得的效果，等

等，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)開(kāi)展各自的工作，用微論文的形式寫出來(lái)，我們可以組織教育教學(xué)論壇進(jìn)

行研討、交流。

這些論題比如可以這樣：

1、無(wú)作業(yè)日的嘗試與效果。

2、怎么指導(dǎo)那幾個(gè)最聰明的學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

3、上課開(kāi)頭第一句話的設(shè)計(jì)與妙用。

4、學(xué)生睡眠時(shí)間與作業(yè)效率、效果的關(guān)系個(gè)案調(diào)查。

5、用學(xué)生的評(píng)教來(lái)改進(jìn)自己的教學(xué)，讓我們的教學(xué)既符合教學(xué)規(guī)律又符合學(xué)生的成長(zhǎng)

規(guī)律。

6、我們班級(jí)學(xué)生作業(yè)情況的調(diào)查分析。

7、我在輔導(dǎo)中用學(xué)法設(shè)計(jì)來(lái)控制耐心。

8、相同的困難，不同的教法例談。

9、幫助學(xué)生抗挫折，更幫學(xué)生抗成功。

10、小組合作討論從形式到形成。

9

希望關(guān)于綠色指標(biāo)的教育評(píng)價(jià)討論在我們之間深入持續(xù)……

我們一起辦一所綠色學(xué)校。

“綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”

作者：李莉 新聞來(lái)源：北京晚報(bào) 點(diǎn)擊數(shù)：2598 更新時(shí)間：2013-3-2

據(jù)介紹，今年上半年，教育部將對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量推出一套新的評(píng)

價(jià)指標(biāo)體系，定義什么才是“素質(zhì)教育”。該評(píng)價(jià)體系被命名為“綠色評(píng)

價(jià)指標(biāo)體系”。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝介紹，綠色指標(biāo)體系在上海已經(jīng)試點(diǎn)一

年，教育部也對(duì)這套體系進(jìn)行了為期半年的研究調(diào)整。今年上半年教育部將

推出這套改革方案，擴(kuò)大中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，建立綠色評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系，綜合考查學(xué)生發(fā)展情況。

“綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”建立五個(gè)領(lǐng)域20個(gè)左右的核心指標(biāo)。這五個(gè)領(lǐng)域

是：品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成和學(xué)業(yè)負(fù)

擔(dān)狀況。

評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：既要關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又要關(guān)注品德發(fā)展和身心

健康；既要關(guān)注共同基礎(chǔ)，又要關(guān)注興趣特長(zhǎng)；既要關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又要關(guān)

注學(xué)習(xí)過(guò)程和效率，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，推動(dòng)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)

教育。

10

鄭富芝司長(zhǎng)解釋：用大量重復(fù)的練習(xí)換取試卷上的幾分進(jìn)步是得不償失

的，應(yīng)該讓學(xué)生有更多時(shí)間發(fā)展自己的興趣愛(ài)好。因此在評(píng)價(jià)指標(biāo)中，對(duì)于

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的測(cè)評(píng)，不是只看學(xué)習(xí)結(jié)果，還要看效果：即學(xué)生用多長(zhǎng)時(shí)間

達(dá)到現(xiàn)在的學(xué)業(yè)水平。“學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)狀況”的具體考查指標(biāo)有四五個(gè)方面，例

如課業(yè)作業(yè)量多大，是否適度；孩子的睡眠時(shí)間多長(zhǎng)；心理感受如何等都作

為考查指標(biāo)。要通過(guò)分析指標(biāo)體系考核結(jié)果，改革管理方式，把學(xué)生的負(fù)擔(dān)

減下來(lái)。

教育部將啟動(dòng)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、人民群眾滿意度

的監(jiān)測(cè)評(píng)估。2013年底前，各縣區(qū)市要公布轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校監(jiān)測(cè)結(jié)果。

教育部推中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革 建

綠色指標(biāo)體系

2013年06月18日 14:50 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

4

參與互動(dòng)(2)

中新網(wǎng)6月18日電 教育部今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹中小學(xué)教育質(zhì)量綜合

評(píng)價(jià)改革有關(guān)情況，教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝指出，改革的總體目標(biāo)是：

基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)

價(jià)制度，建立綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是這次改革的重中之重。

11

鄭富芝表示，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)具有

重要的導(dǎo)向作用，是教育綜合改革的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)改革既是現(xiàn)

實(shí)需要，也是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的必

然選擇。這次改革的總體思路主要

是：“強(qiáng)化導(dǎo)向，促進(jìn)發(fā)展，協(xié)同推

進(jìn)”。

強(qiáng)化導(dǎo)向就是要堅(jiān)持育人為本，

通過(guò)綜合考查學(xué)生發(fā)展情況評(píng)價(jià)學(xué)

校教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前普遍存在的單

純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)

率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，引導(dǎo)

全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，推動(dòng)

形成良好的育人環(huán)境。

促進(jìn)發(fā)展就是要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)等功能，改變過(guò)于

強(qiáng)調(diào)甄別和簡(jiǎn)單分等定級(jí)的做法，促進(jìn)學(xué)校在已有基礎(chǔ)上不斷提升教育教學(xué)質(zhì)

量，努力辦出特色。

協(xié)同推進(jìn)就是要統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)改革，主要是基礎(chǔ)教育課程改革、招生考試制

度改革等，使各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。

鄭富芝還指出，這次改革的總體目標(biāo)是：基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)

生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)

考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成

長(zhǎng)。

體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，就是要全面貫徹黨的教育方針，扭轉(zhuǎn)評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)，評(píng)

學(xué)校看升學(xué)率的傾向，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。以學(xué)生發(fā)展為核心，就是要堅(jiān)

持育人為本，把學(xué)生的發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，評(píng)學(xué)校看質(zhì)量，

評(píng)質(zhì)量看學(xué)生。科學(xué)多元，就是要遵循教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和人才

成長(zhǎng)規(guī)律，還要符合評(píng)價(jià)規(guī)范，由單一評(píng)價(jià)變?yōu)榫C合評(píng)價(jià)。

鄭富芝進(jìn)一步指出，這次改革的著力點(diǎn)主要是三個(gè)方面，包括建立綜合評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系、完善評(píng)價(jià)方式方法、科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第一，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

建立綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是這次改革的重中之重。評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)包括學(xué)生品

德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5

個(gè)方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。

其中品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平，是針對(duì)學(xué)生德智體全面

發(fā)展提出的。品德發(fā)展水平包括行為習(xí)慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念4

12

個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。學(xué)業(yè)發(fā)展水平包括知識(shí)技能、學(xué)科思想方法、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意

識(shí)4個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。身心發(fā)展水平的指標(biāo)最多，包括身體形態(tài)機(jī)能、健康生活方

式、審美修養(yǎng)、人際溝通、情緒行為調(diào)控，不僅重視孩子們要有良好的身體素質(zhì)，

而且要有良好的心理素質(zhì)，還要提升他們的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)。

興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成，是在關(guān)注統(tǒng)一要求、全面發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)

展提出的。包括好奇心求知欲、愛(ài)好特長(zhǎng)、潛能發(fā)展3個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，主要目的

是尊重學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，包括學(xué)習(xí)時(shí)間、課業(yè)質(zhì)量、課業(yè)難度、學(xué)習(xí)壓力4個(gè)關(guān)鍵性

指標(biāo)。主要目的是關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)效率，保護(hù)學(xué)習(xí)興趣和熱情，著眼孩子們的長(zhǎng)遠(yuǎn)

發(fā)展，就像現(xiàn)在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“綠色GDP”一樣，評(píng)價(jià)教育質(zhì)量也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)

“綠色”。

第二，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式方法。

在評(píng)價(jià)方式上，一是強(qiáng)調(diào)注重全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分

析判斷，改變過(guò)去主要依靠經(jīng)驗(yàn)和觀察進(jìn)行評(píng)價(jià)的做法；二是強(qiáng)調(diào)注重考查學(xué)生

進(jìn)步的程度和學(xué)校的努力程度，改變過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果不關(guān)注發(fā)展變化的做法；

三是強(qiáng)調(diào)注重促進(jìn)學(xué)校建立質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，改變過(guò)于依賴外部評(píng)價(jià)而忽視自我診

斷、自我改進(jìn)的做法。

在評(píng)價(jià)方法上，一是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用，主要是通過(guò)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查

等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，輔之以必要的現(xiàn)場(chǎng)觀察、個(gè)別訪談、資料查閱等，提高評(píng)價(jià)的

科學(xué)性；二是強(qiáng)調(diào)面向?qū)W生群體采取科學(xué)抽樣的辦法，改變統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)的做法，避

免加重學(xué)校和學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第三，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。

在評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)上，這次改革提出要對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診

斷，分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出改進(jìn)建議，形成學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告

既要肯定學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色，也要指出存在的具體問(wèn)題，就像我們的體檢報(bào)告，

把身體各部位的情況和問(wèn)題一一講清楚，而不是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地說(shuō)身體好或不好。

在評(píng)價(jià)結(jié)果使用上，著重強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)和激勵(lì)功能。評(píng)價(jià)結(jié)果要作為完善教育

政策措施、加強(qiáng)教育宏觀管理的重要參考，作為考核獎(jiǎng)懲學(xué)校的主要依據(jù)。同時(shí)，

也要求學(xué)校正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)教育教學(xué)。

13

各區(qū)縣教育局：

為貫徹落實(shí)國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要等文件精神，推進(jìn)

實(shí)施國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目《改革義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一

步提升本市義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，上海市教育委員會(huì)決定實(shí)施《上海市中小學(xué)生學(xué)

業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《綠色指標(biāo)》，見(jiàn)附件），現(xiàn)提出如下實(shí)

施意見(jiàn)。

一、試行《綠色指標(biāo)》的必要性

（一）深化教育內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求。試行《綠色指標(biāo)》有利于發(fā)揮科學(xué)教

育評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向作用，引導(dǎo)區(qū)縣、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立全面的教育質(zhì)量觀，

豐富學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，引導(dǎo)區(qū)縣、學(xué)校開(kāi)展全面質(zhì)量觀指導(dǎo)下的教學(xué)與評(píng)價(jià)

活動(dòng)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）優(yōu)化教育管理的應(yīng)有之義。試行《綠色指標(biāo)》有利于市、區(qū)（縣）兩

級(jí)政府全面把握教育質(zhì)量的真實(shí)狀況，完善教育教學(xué)決策，提升教育管理科學(xué)化

水平，引領(lǐng)上海基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展。

（三）建立良好教育生態(tài)的有效保障。試行《綠色指標(biāo)》有利于構(gòu)建教育內(nèi)

部“標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)—評(píng)價(jià)”的良性循環(huán)系統(tǒng)，指導(dǎo)學(xué)校建立以校為本、基于過(guò)程的

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀，營(yíng)造有利于學(xué)生健

康成長(zhǎng)的良好氛圍，促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提高。

二、《綠色指標(biāo)》的主要內(nèi)容

（一）指標(biāo)內(nèi)容：包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)

擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、教師教學(xué)方式指數(shù)、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)、學(xué)生社會(huì)經(jīng)

濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)、學(xué)生品德行為指數(shù)、身心健康指數(shù)以及上述各項(xiàng)

指標(biāo)的跨年度進(jìn)步指數(shù)共十個(gè)方面。這些指標(biāo)將在使用過(guò)程中不斷發(fā)展和完善。

（二）測(cè)試對(duì)象：本市義務(wù)教育階段中小學(xué)生（含非本市戶籍學(xué)生）以抽樣

的方式確定參測(cè)學(xué)生名單。2011年參測(cè)對(duì)象為四年級(jí)和九年級(jí)學(xué)生。

（三）測(cè)評(píng)手段：學(xué)業(yè)測(cè)試（小學(xué)生測(cè)試語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，初中生測(cè)試語(yǔ)文、數(shù)

學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)）、問(wèn)卷調(diào)查（學(xué)生、教師、校長(zhǎng)）、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等。

（四）測(cè)評(píng)時(shí)間：2011年的學(xué)業(yè)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間為10月27日。以后

每年的具體測(cè)試和調(diào)查時(shí)間另行確定。

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（五）考務(wù)要求：根據(jù)每年的《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)測(cè)試實(shí)施

手冊(cè)》要求，開(kāi)展好各項(xiàng)考務(wù)工作。

（六）結(jié)果呈現(xiàn)：2011年的學(xué)業(yè)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果將以上海市中小學(xué)生

學(xué)業(yè)質(zhì)量總體分析報(bào)告和各區(qū)縣中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告形式呈現(xiàn)。以后將根

據(jù)形勢(shì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，逐步探索更加合適的結(jié)果呈現(xiàn)方式。

三、試行《綠色指標(biāo)》的工作要求

（一）分工合作。試行本市義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量《綠色指標(biāo)》工

作由上海市“改革義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法”項(xiàng)目組牽頭，市教委基礎(chǔ)教

育處、教研室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。市教委基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)與

教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的日常聯(lián)系，參與學(xué)科測(cè)試工具的開(kāi)發(fā)、學(xué)業(yè)

質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析、撰寫學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋報(bào)告、制定學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、組

織人員培訓(xùn)等工作，完成區(qū)縣測(cè)試結(jié)果的反饋。市教委基礎(chǔ)教育處、教研室和市、

區(qū)縣兩級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)共同做好學(xué)業(yè)質(zhì)量抽樣測(cè)試考務(wù)組織工作，區(qū)縣教育局提

供相關(guān)支持。區(qū)縣教師進(jìn)修院校參與區(qū)縣學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告等工

作。上海市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心收集學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)。各部門在承擔(dān)各自職

責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)信息溝通，增強(qiáng)工作合力。

（二）完善保障。試行《綠色指標(biāo)》所產(chǎn)生的費(fèi)用由市、區(qū)縣教育行政部門

共同承擔(dān)。市教委承擔(dān)系統(tǒng)引進(jìn)、測(cè)試命題、統(tǒng)一抽樣學(xué)生的測(cè)試和師生問(wèn)卷、

試卷批閱、人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、平臺(tái)構(gòu)建、全市學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告等產(chǎn)生的費(fèi)

用；區(qū)縣教育局承擔(dān)區(qū)域內(nèi)考務(wù)和區(qū)縣學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告等費(fèi)用，區(qū)縣因自愿增

加學(xué)生樣本而產(chǎn)生的費(fèi)用也由各區(qū)縣教育局解決。各相關(guān)部門選拔業(yè)務(wù)精干、能

力突出的干部和科研人員參與試行工作，逐步形成一支具有先進(jìn)評(píng)價(jià)理念、掌握

評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。各區(qū)縣和學(xué)校要嚴(yán)格按照抽樣資訊組織學(xué)生學(xué)業(yè)測(cè)試和師

生問(wèn)卷調(diào)查，堅(jiān)決杜絕替換學(xué)生或非正常缺考，堅(jiān)決杜絕妨害測(cè)試和調(diào)查工作正

常有序進(jìn)行的各類因素，確保樣本的準(zhǔn)確度和參與率，確保測(cè)試和調(diào)查的客觀性

和有效性。一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在操作中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理。

各相關(guān)部門要及時(shí)反映在組織相關(guān)測(cè)試和調(diào)查中的問(wèn)題、困難和建議，以便進(jìn)一

步完善工作制度。

（四）及時(shí)總結(jié)。要通過(guò)試行《綠色指標(biāo)》，構(gòu)建區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體

系，引導(dǎo)學(xué)校全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，在過(guò)程性評(píng)價(jià)中密切關(guān)注學(xué)生興趣、態(tài)度等因

素，逐步建立以校為本、基于過(guò)程的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。要及時(shí)反映在試行

《綠色指標(biāo)》中形成的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，以便在全市交流和推廣。

在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)與市教委基礎(chǔ)教育處聯(lián)系。

附件：上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)（試行）

上海市教育委員會(huì)

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二○一一年十一月八日

附件：

上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)

（試行）

一、學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)

學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)包含學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度、學(xué)生高層次思維能力指

數(shù)以及學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度。其中學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度包括總體均衡、區(qū)縣間均

衡和學(xué)校間均衡三個(gè)方面。

（一）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度

學(xué)生學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，確定學(xué)生在某一學(xué)科、某一階段應(yīng)該掌

握的基本內(nèi)容與核心能力的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。

學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度指的是學(xué)生在各學(xué)科達(dá)到合格水平以上的人數(shù)比例。

標(biāo)準(zhǔn)劃定時(shí)采用了國(guó)際上廣泛應(yīng)用于學(xué)業(yè)能力測(cè)試和水平考試等領(lǐng)域的安哥夫

（Angoff）法和書簽（Bookmark）法的方法。

（二）學(xué)生高層次思維能力指數(shù)

在關(guān)注學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度的同時(shí)，也要關(guān)注學(xué)生的高層次思維能力。高層次思

維能力主要包括知識(shí)遷移能力，預(yù)測(cè)、觀察和解釋能力，推理能力，問(wèn)題解決能

力，批判性思維和創(chuàng)造性思維能力等。

（三）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度

學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度包括總體均衡度、區(qū)縣間均衡度和學(xué)校間均衡度三個(gè)方

面。

1.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)總體均衡度

學(xué)業(yè)成績(jī)總體均衡度指的是上海所有參測(cè)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)總體差異的大小。各

學(xué)科的學(xué)業(yè)成績(jī)采用多種現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)測(cè)量方法（如羅序（Rasch）模型和多維分步

計(jì)分模型）進(jìn)行分析的結(jié)果。

2.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)區(qū)縣間均衡度

學(xué)業(yè)成績(jī)區(qū)縣均衡度是指上海各區(qū)縣之間學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)差異的大小，是通過(guò)

多層線性模型統(tǒng)計(jì)分析得到的。

3.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)校均衡度

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學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)校均衡度指的是各學(xué)校之間學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)差異的大小，是通

過(guò)多層線性模型統(tǒng)計(jì)分析得到的。

二、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)

學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)主要有四個(gè)方面，分別為學(xué)生學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)

習(xí)壓力和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度。

（一）學(xué)習(xí)自信心

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生學(xué)習(xí)自信心與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈現(xiàn)明顯的

正相關(guān)。學(xué)習(xí)自信心主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)、嘗試解決困難問(wèn)

題的意愿、對(duì)取得優(yōu)異學(xué)習(xí)成績(jī)和完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的預(yù)期等問(wèn)題，采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)

據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。

（二）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈現(xiàn)明顯

的相關(guān)，內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)能夠很好地預(yù)測(cè)學(xué)業(yè)成績(jī)。內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的測(cè)量包含學(xué)生

對(duì)學(xué)習(xí)本身的興趣、對(duì)于學(xué)習(xí)目的和意義的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題；通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，

進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（三）學(xué)習(xí)壓力

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)壓力和學(xué)業(yè)質(zhì)量之間呈現(xiàn)著

某種負(fù)相關(guān)。學(xué)習(xí)壓力主要調(diào)查學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)和焦慮，通過(guò)

詢問(wèn)學(xué)生做作業(yè)量的多少及難易、考試次數(shù)的數(shù)量以及學(xué)校公布成績(jī)、考試之前

的感受來(lái)調(diào)查學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)壓力的情況。學(xué)習(xí)壓力是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)

據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（四）學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)存在正

向的預(yù)測(cè)作用，學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)存在正相關(guān)。

學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度主要指學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可程度，包括學(xué)生的同學(xué)關(guān)系、

是否愿意參加學(xué)校集體活動(dòng)、是否喜歡學(xué)校以及在學(xué)校是否會(huì)感到孤獨(dú)等問(wèn)題。

學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

三、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)

（一）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的增加并不是提高學(xué)習(xí)成績(jī)的簡(jiǎn)單

辦法，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的增加與學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)之間沒(méi)有明了、簡(jiǎn)單的關(guān)系，更多的

學(xué)習(xí)時(shí)間并不一定帶來(lái)學(xué)生更好的學(xué)習(xí)成績(jī)。通過(guò)調(diào)查學(xué)生的睡眠時(shí)間、做作業(yè)

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時(shí)間和補(bǔ)課時(shí)間來(lái)反映當(dāng)前學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷

數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

（二）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)分項(xiàng)指數(shù)

1.睡眠時(shí)間

教育部明確要求切實(shí)保證義務(wù)教育階段學(xué)生每日有不少于9小時(shí)的睡眠時(shí)

間。

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，與睡眠時(shí)間較多的學(xué)生相比，睡眠時(shí)間較少

的學(xué)生更容易產(chǎn)生注意力不集中的現(xiàn)象，降低學(xué)習(xí)效率，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)并沒(méi)有

隨著睡眠時(shí)間的減少而提高。

2.作業(yè)時(shí)間

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，小學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間為1小時(shí)左右，中學(xué)

生每天做作業(yè)時(shí)間為2小時(shí)左右，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平明顯高于基本不做作業(yè)或

做作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的學(xué)生。做作業(yè)時(shí)間包括來(lái)自學(xué)校教師布置的當(dāng)天要完成的書面

作業(yè)和來(lái)自家長(zhǎng)布置的作業(yè)（如家教或者課外輔導(dǎo)班）。

3.補(bǔ)課時(shí)間

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，學(xué)業(yè)成績(jī)與補(bǔ)課時(shí)間之間并不是存在著明顯

的關(guān)系，補(bǔ)課時(shí)間的增加并不一定意味著學(xué)業(yè)成績(jī)的提高。補(bǔ)課時(shí)間包括學(xué)校要

求到校補(bǔ)課時(shí)間和家長(zhǎng)要求的補(bǔ)課時(shí)間（如家教或者課外輔導(dǎo)班）。

四、師生關(guān)系指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，師生關(guān)系與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈明顯的正相關(guān)，

師生關(guān)系對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有明顯的正向預(yù)測(cè)作用。

師生關(guān)系的調(diào)查主要包含教師是否尊重學(xué)生，是否公正、平等地對(duì)待學(xué)生，

是否信任學(xué)生等。師生關(guān)系指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的

結(jié)果。

五、教師教學(xué)方式指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有著明顯的正

相關(guān)，良好的教學(xué)方式能夠?qū)W(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)起到積極的影響。教師教學(xué)方式分

為教師自評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。

（一）教師對(duì)教學(xué)方式的自評(píng)

教師對(duì)教學(xué)方式的自評(píng)主要有三個(gè)指標(biāo)，分別為因材施教、互動(dòng)教學(xué)和探究

與發(fā)展能力。它們是通過(guò)采集教師問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

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（二）學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)

學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法得到的

結(jié)果。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括教師是否進(jìn)行情境教學(xué)、鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐等問(wèn)題。

六、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)分析顯示，校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)有

著重要的影響。

校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力的調(diào)查分析包含三個(gè)方面，分別為課程決策與計(jì)劃、課程組

織與實(shí)施、課程管理與評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)是通過(guò)采集教師問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)

行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

七、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)

父母受教育程度、父母職業(yè)、家庭文化資源等綜合為學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。學(xué)

生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，分析家庭對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指

數(shù)，反映學(xué)校教育的作為。該指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)、運(yùn)用多層線性模型

進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。

八、品德行為指數(shù)

良好的品德是個(gè)人成長(zhǎng)、終生發(fā)展的基礎(chǔ)，更是其成為社會(huì)有用之才的重要

條件。學(xué)生的品德塑造是否成功，真正反映了學(xué)校教育的成功與否。主要包括學(xué)

生的理想信念、公民素質(zhì)和健全人格三方面，通過(guò)熱愛(ài)祖國(guó)、自尊自愛(ài)、尊重他

人、有誠(chéng)信和責(zé)任心、遵守公德以及擁有關(guān)懷之心、公正之心等具體指標(biāo)，以采

集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

九、身心健康指數(shù)

學(xué)生的身心是否健康，關(guān)系到民族整體素質(zhì)能否提高，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)與

興衰。學(xué)生的身心健康水平主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生生理、心理和情感等指標(biāo)來(lái)反應(yīng)。

身心健康指數(shù)是通過(guò)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)和

學(xué)校行政部門的調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

十、進(jìn)步指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)縱向比較顯示，許多地區(qū)不僅學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量有所提

高，而且在影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的一些關(guān)鍵因素也取得了明顯的進(jìn)步。進(jìn)步指數(shù)包括學(xué)

習(xí)動(dòng)力進(jìn)步指數(shù)、師生關(guān)系進(jìn)步指數(shù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)步指數(shù)等。

教育部推“綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”

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2013-06-20

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

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我國(guó)考評(píng)中小學(xué)不再看升學(xué)率

教育部推“綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系” 關(guān)注學(xué)生好奇心、求知欲、健康生活

方式

升學(xué)率高就是好學(xué)校嗎？今后，考評(píng)中小學(xué)將不再看升學(xué)率和分?jǐn)?shù)排名。昨

天，教育部啟動(dòng)“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革”，將在全國(guó)推行新的評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系，重視學(xué)生品德、身心、興趣愛(ài)好等方面的發(fā)展。教育部要求，學(xué)校評(píng)估結(jié)

果要向社會(huì)公示。

評(píng)價(jià)看重5方面20指標(biāo)

昨天，教育部基礎(chǔ)二司司長(zhǎng)鄭富芝介紹，中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革目的

是建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試

成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，扭轉(zhuǎn)“評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)，評(píng)學(xué)校看

升學(xué)率”的傾向。

建立綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是重中之重，包括學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、

身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5方面20個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。

評(píng)價(jià)方式避免統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)

目前，很多省市也有自己的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，很多需要所有的學(xué)生統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，

來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)效果。鄭富芝說(shuō)，評(píng)價(jià)方式上不提倡另起爐灶，主要通過(guò)測(cè)試和問(wèn)卷

調(diào)查，同時(shí)面向?qū)W生群體采取科學(xué)抽樣，改變統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)做法，避免加重學(xué)校和學(xué)

生負(fù)擔(dān)。此次，將改變過(guò)去主要依靠經(jīng)驗(yàn)和觀察進(jìn)行評(píng)價(jià)的做法，更加看重學(xué)生

進(jìn)步程度和學(xué)校努力程度。

“體檢報(bào)告”要求公開(kāi)

鄭富芝介紹，在此次改革中，提出要對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，

分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出改進(jìn)建議，形成學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。“就像我

們的體檢報(bào)告，要把身體各部位的情況和問(wèn)題一一講清楚，而不是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地說(shuō)

身體好不好。”他表示，這些“體檢結(jié)果”將由各地的教育部門向社會(huì)進(jìn)行公示。

在評(píng)價(jià)結(jié)果使用上強(qiáng)調(diào)改進(jìn)和激勵(lì)的功能。據(jù)悉，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)校在可改善的

范圍內(nèi)沒(méi)有改進(jìn)，則將影響學(xué)校評(píng)優(yōu)，從而改變過(guò)去只看結(jié)果不看變化的做法。

-重點(diǎn)釋疑

評(píng)價(jià)與升學(xué)考試要吻合

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一方面是強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)提升的綠色評(píng)價(jià)體系，另一方面是學(xué)生身上的中

高考?jí)毫ΓG色評(píng)價(jià)體系是否能達(dá)到應(yīng)有的效果。鄭富芝說(shuō)，目前，學(xué)校好壞都

靠口口相傳。特別是招生考試的導(dǎo)向作用還非常明顯。因此，教育部在此次改革

方案中，專門提出要協(xié)同推進(jìn)，使評(píng)估與考試兩個(gè)環(huán)節(jié)密切配合。

鄭富芝透露，將來(lái)招生考試的方向要和綠色評(píng)價(jià)方向高度吻合。目前，中高

考的改革方案正在研究。將來(lái)，在招生考試時(shí)，將更關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)和興趣特長(zhǎng)，

不只看分?jǐn)?shù)。

-學(xué)校看法

改變家長(zhǎng)看法更加重要

北京小學(xué)校長(zhǎng)李明新認(rèn)為，此次的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的核心是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

質(zhì)量，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)行了全方位的關(guān)注與關(guān)懷。他認(rèn)為，轉(zhuǎn)變對(duì)好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的觀

念，不只是學(xué)校的事，更重要的是對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)的教育。

國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家組成員、原上海中學(xué)校長(zhǎng)唐盛昌認(rèn)為，改革表

現(xiàn)了對(duì)學(xué)習(xí)效力的關(guān)注，不僅呼喚學(xué)校通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)來(lái)提升教育質(zhì)量，而且呼喚

學(xué)校通過(guò)觀念、行動(dòng)的變化來(lái)影響家庭。

-評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容

考核方面指標(biāo)內(nèi)容

品德發(fā)展水平

包括行為習(xí)慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念。

學(xué)業(yè)發(fā)展水平

包括知識(shí)技能、學(xué)科思想方法、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)。

身心發(fā)展水平

包括身體形態(tài)機(jī)能、健康生活方式、審美修養(yǎng)、人際溝通、情緒行為調(diào)控。

興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成

包括好奇心求知欲、愛(ài)好特長(zhǎng)、潛能發(fā)展。

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況

包括學(xué)習(xí)時(shí)間、課業(yè)質(zhì)量、課業(yè)難度、學(xué)習(xí)壓力。

京華時(shí)報(bào)記者

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“上海中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)體系”給我們的啟示

岳亞軍

2012-2-28

中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張民生先生說(shuō)：“目前普遍存在的統(tǒng)

考統(tǒng)測(cè)和以追求中考、高考升學(xué)率為導(dǎo)向的教學(xué)、考試，偏離了課程改革的方向

和課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，考試命題脫離課程標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)于依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)教

育測(cè)量學(xué)的深入研究和應(yīng)用；考試結(jié)果用于排名、甄別和選拔，加劇了競(jìng)爭(zhēng)。在

此壓力下，中小學(xué)生很難有發(fā)自內(nèi)心的求知欲，很難有對(duì)學(xué)校的歸屬感。過(guò)重的

學(xué)習(xí)壓力，不僅使學(xué)生睡眠時(shí)間得不到保證，近視率不斷增長(zhǎng)，而且導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)

生焦慮，嚴(yán)重地影響身心健康。”（上海教育2011年/11A《建立科學(xué)的中小學(xué)

學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)》）

歐盟《學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)分析報(bào)告》如是說(shuō)：“盡管較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性可能會(huì)在學(xué)習(xí)成績(jī)

上帶來(lái)收益，但在學(xué)生的動(dòng)機(jī)和心理健康方面卻會(huì)付出代價(jià)。這些代價(jià)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)

看會(huì)有一些不可預(yù)見(jiàn)的負(fù)面影響，如對(duì)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)。”

上海市教委主任薛明揚(yáng)說(shuō)：“由于受到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，教育在

一定程度上成為追逐功利的工具，單純把學(xué)業(yè)成績(jī)和升學(xué)率作為教育質(zhì)量、評(píng)價(jià)

校長(zhǎng)和教師工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成了教育價(jià)值觀的異化，給學(xué)生及家

長(zhǎng)帶來(lái)了沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。”

為了突破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的弊端，上海從2003年開(kāi)始參加教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)

展中心“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項(xiàng)目的研究，在吸收多方

面成果的基礎(chǔ)上，提煉出一系列影響學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，構(gòu)建了以關(guān)注學(xué)

生健康成長(zhǎng)為核心價(jià)值追求的學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)。這一評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，對(duì)變革

傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

上海中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)

一、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)

學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)主要有四個(gè)方面，分別為學(xué)生學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)壓

力和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度。

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其中學(xué)習(xí)自信心主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)、嘗試解決困難問(wèn)題的

意愿以及對(duì)取得優(yōu)異學(xué)習(xí)成績(jī)和完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的預(yù)期等問(wèn)題，采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)

據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。

學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的測(cè)量包含學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)本身的興趣、對(duì)學(xué)習(xí)目的和意義的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題。

學(xué)習(xí)壓力主要調(diào)查學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)和焦慮，通過(guò)詢問(wèn)學(xué)生做作

業(yè)量的多少及難易、考試次數(shù)的數(shù)量以及學(xué)校公布成績(jī)、考試之前的感受來(lái)調(diào)查

學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)壓力的情況。

學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度主要指學(xué)生對(duì)學(xué)校認(rèn)可程度，包括學(xué)生的同學(xué)關(guān)系、是否愿

意參加學(xué)校集體活動(dòng)、是否喜歡學(xué)校以及在學(xué)校是否會(huì)感到孤獨(dú)等問(wèn)題。

二、學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)

學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)包含學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度、學(xué)生高層次思維能力指數(shù)以

及學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的均衡度。

其中學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度指的是學(xué)生在各學(xué)科達(dá)到合格水平以上的人數(shù)

比例。

學(xué)生高層次思維能力指數(shù)主要包括知識(shí)遷移的能力，預(yù)測(cè)、觀察和解釋能力，推

理能力，問(wèn)題解決能力，批判性思維和創(chuàng)造性思維能力等。

學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的均衡度包括總統(tǒng)均衡度、區(qū)縣間均衡度和學(xué)校間均衡度三個(gè)方

面。

三、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合指數(shù)通過(guò)大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，結(jié)果顯示學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的增加并不是

提高學(xué)習(xí)成績(jī)的簡(jiǎn)單辦法，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的增加與學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)之間沒(méi)有明了、

簡(jiǎn)單的關(guān)系，更多的學(xué)習(xí)時(shí)間并不一定帶來(lái)學(xué)生更好的學(xué)習(xí)成績(jī)。

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)分項(xiàng)指數(shù)包括：睡眠時(shí)間，作業(yè)時(shí)間，補(bǔ)課時(shí)間。

四、師生關(guān)系指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，師生關(guān)系與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈明顯的正相關(guān)，師生

關(guān)系對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有明顯的正向預(yù)測(cè)作用。

師生關(guān)系的調(diào)查主要包含了教師是否尊重學(xué)生，是否公正、平等地對(duì)待學(xué)生，是

否信任學(xué)生等。師生關(guān)系指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)

果。

五、教師教學(xué)方式指數(shù)

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通過(guò)對(duì)大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，結(jié)果顯示教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有著明顯

的正相關(guān)關(guān)系，良好的教學(xué)方式能夠?qū)W(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)起到積極的影響作用。教

師的教學(xué)方式分為教師自評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。

其中教師對(duì)教學(xué)方式的自評(píng)主要有三個(gè)指標(biāo)，分別為因材施教、互動(dòng)教學(xué)和探究

與發(fā)展能力。

學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法得到的結(jié)

果。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括教師是否進(jìn)行情境教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐等問(wèn)題。

六、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)有著重

要的影響。

校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力的調(diào)查分析包含三個(gè)方面，分別為課程決策與計(jì)劃、課程組織與

實(shí)施、課程管理與評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)是通過(guò)采集教師問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)

據(jù)分析得到的結(jié)果。

七、品德行為指數(shù)

良好的品德是個(gè)人成長(zhǎng)、終身發(fā)展的基礎(chǔ)，更是其成為社會(huì)有用之才的重要條件。

學(xué)生的品德塑造是否成功，一定程度上反映了學(xué)校教育的成功與否。良好的品德

包括熱愛(ài)祖國(guó)、自尊自愛(ài)、尊敬他人、有誠(chéng)信和責(zé)任心、遵守社會(huì)公德以及擁有

關(guān)懷之心和公正之心。品德行為指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得

到的結(jié)果。

八、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)

父母受教育程度、父母職業(yè)、家庭文化資源等綜合為學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。學(xué)生社

會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，分析家庭對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的支撐指數(shù)，反

映學(xué)校教育的作為。該指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用多層線性模型進(jìn)行統(tǒng)

計(jì)分析得到的結(jié)果。

九、進(jìn)步指數(shù)

通過(guò)對(duì)大規(guī)模測(cè)試中部分省市歷年數(shù)據(jù)的縱向比較，我們發(fā)現(xiàn)許多地區(qū)不僅學(xué)生

的學(xué)業(yè)質(zhì)量有所提高，而且影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的一些關(guān)鍵因素也取得了明顯的進(jìn)步。

進(jìn)步指數(shù)包括學(xué)習(xí)動(dòng)力進(jìn)步指數(shù)、師生關(guān)系進(jìn)步指數(shù)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)步指數(shù)等。

十、身心健康指數(shù)

學(xué)生的身心是否健康，關(guān)系到我們民族的整體素質(zhì)能否提高，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)

與興衰。學(xué)生的身心健康主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生近視率、肥胖率、身體素質(zhì)及幸福感

等指標(biāo)來(lái)反映。身心健康指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)和學(xué)校行政部門的調(diào)查，

進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

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上海市教委副主任尹后慶說(shuō)：“綠色的核心是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)；在

內(nèi)容上它與傳統(tǒng)的以學(xué)生分?jǐn)?shù)為單一內(nèi)容的評(píng)價(jià)不同，是基于標(biāo)準(zhǔn)的包括學(xué)習(xí)成

就、幸福指數(shù)、身心健康、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)方式等在內(nèi)的具有綜合特征的評(píng)價(jià)，

以力求克服傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生身心發(fā)展帶來(lái)的損害，使得評(píng)價(jià)真正成為學(xué)生健康

成長(zhǎng)的助推器。”

我個(gè)人認(rèn)為，上海這份綠色評(píng)價(jià)體系雖不能作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的全部，但從多角

度評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)還是比較科學(xué)的。對(duì)我們的課題《初中語(yǔ)文閱讀探索能力監(jiān)測(cè)研

究》非常具有指導(dǎo)意義。在我們的課題方案中，提出了這樣六點(diǎn)意義：

1．完善教育決策。科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)可以把區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的綜合情況，尤其

是將欠缺與不足及時(shí)反饋給教育決策部門，以便教育決策部門制定有針對(duì)性的政

策，采取可行性措施，穩(wěn)定提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量。

2．促進(jìn)課程實(shí)施。全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)能有效引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施“三級(jí)”課程

計(jì)劃，提升語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)初中學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

3．改進(jìn)教學(xué)工作。監(jiān)測(cè)有利于學(xué)校管理者和教師了解語(yǔ)文教學(xué)工作中存在的問(wèn)

題，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)造適合學(xué)生的學(xué)校教育，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

4．調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。監(jiān)測(cè)有利于診斷教學(xué)內(nèi)容中的問(wèn)題，確定教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)度、

深度與廣度，修改教學(xué)計(jì)劃，調(diào)整課程設(shè)置，修訂教科書等。

5．完善教師教育。監(jiān)測(cè)反映出的教師教學(xué)質(zhì)量與水平，可以使我們發(fā)現(xiàn)教師教

育中的不足，從而采取相應(yīng)措施完善教師教育。

6．加強(qiáng)公眾理解。通過(guò)監(jiān)測(cè)可以向公眾和學(xué)生家長(zhǎng)展示學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)

狀和學(xué)校的需求，促使公眾加深對(duì)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量的了解程度，并進(jìn)而加深對(duì)整個(gè)

教育的理解。

我想我們的課題研究，如果僅僅停留在教師的教學(xué)和課程的實(shí)施上，就有可能實(shí)

現(xiàn)不了這樣的價(jià)值追求，上海的綠色評(píng)價(jià)體系應(yīng)該對(duì)我們的研究具有重要的參考

價(jià)值。

我們研究的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該是這樣三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)侥睦铮考凑n程標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定學(xué)生應(yīng)知和能做的是什么。二是學(xué)生在哪里？這就是學(xué)生相對(duì)于課標(biāo)的要

求所處的當(dāng)前未知，即過(guò)程中的狀態(tài)。三是學(xué)生當(dāng)前的狀態(tài)與課標(biāo)所要求的目標(biāo)

狀態(tài)存在什么差距。依據(jù)這三個(gè)問(wèn)題，從教師層面突破，要求教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，在老師指導(dǎo)下提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平；從學(xué)生層面突破，研

究學(xué)生的動(dòng)力因素和知識(shí)背景；從家庭層面分析，得出家庭教育對(duì)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)

的影響。

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