1.4我國節事活動現狀及相應對策

2024年3月19日發(作者：六年級上冊語文第一單元作文)

1.4 我國節事活動現狀及相應對策

節事活動作為一種重要的經濟社會和文化活動形式，在我國城市發展中扮演

著越來越重要的角色。節事活動的快速發展，已逐步演化為節事經濟，演化為促

進國家、城市經濟發展的節事產業，成為國家、地區招商引資，提升區域綜合競

爭力的重要手段和途徑之一。節事活動的發展，不僅張揚了城市的個性，而且繁

榮了城市經濟、文化生活。但也應看到，目前我國城市節事活動的發展尚處于起

步階段，需要進一步引導、規范和管理。

一、 節事活動的含義及我國發展城市節事活動的意義

節事是指能對人們產生吸引，并有可能被用來規劃開發成消費對象的各種

節慶活動和特殊事件的總稱，其形式包括各種傳統節日和在新時期創新的各種節

日以及具有紀念性的事件。

節事是人類在社會發展中孕育的一種具有獨特魅力的經濟、文化活動，它

強調本土化、群眾化、民族性、娛樂性、文化性、經濟性等多種城市經濟和文化

特性的融合，對城市發展產生了極大的影響。它有利于傳播城市信息、推介城市

形象、促進城市文明、發展城市經濟，節事產業已成為中國城市在21世紀新一

輪城市競爭中的新經濟、新視點，它的產業相關性、區域輻射性和經濟帶動性被

大多數城市所發覺和認可。如何發展各個城市各具特色的節事活動，挖掘節事活

動運作新理念、新思維，對促進城市物質和精神文明建設，構建和諧社會有著重

要作用。主要表現在：第一，提升城市文化品位，塑造城市形象，增強城市的凝

聚力；第二，推動城市建設，促進城市服務接待設施的完善，提高服務業的服務

與管理水平；第三，促進地區商貿、旅游、文化交流、經濟合作等活動，帶動旅

游業等相關產業發展；第四，活躍相關的學術交流，引入新思維、新理念，改善

城市軟環境；第五，提高舉辦地的知名度和綜合競爭能力，促進地區經濟持續發

展。

二、城市節事活動態勢

通過整理分析上述各項樣本數據、現場觀察和文獻瀏覽歸納，可以發現目前

中國城市節事活動的的基本態勢主要表現為：

1、舉辦城市規模不一、數量眾多、態度積極。

從城市規模上看，大到北京、上海這樣的直轄市，小到縣級市乃至建制鎮，

幾乎都有各自的節事活動；舉辦節事的城市(鎮)數量、每一城市舉辦的節事數量

都還處于陸續增加的趨勢之中。

2、節事類型多樣，資源導向型節事較多，選題存在一定雷同現象。

目前對我國節事活動的類型劃分，尚無統一標準。依據主題性質和“命名物”

形象載體對節事活動進行了分類。本文借鑒已有研究成果，結合調查所得基礎數

據和背景情況，按主題將我國城市節事活動分成八種基本類型，

見表1。

根據上述462個城市節事主題樣本數據，果可得圖1。從中可見，在八種基

本類型中，并根據表1進行分類型的節事數量統計，結以物產餐飲型、歷史文化

型、民俗風情型和自然景觀型所占比例較大，依次是：23％、22％、17％和12％，

四者合計占樣本總數的74％。這一結果反映了我國節事活動的舉辦主要是

依托于當地最具比較優勢的資源和物產，

對應了我國自然資源多樣、歷史文化悠久、

民俗風情濃厚、物產特產富饒、飲食文化

源遠流長等特點。而博覽會展型、運動休

閑型兩類所占比例依次為12％和5％，娛

樂游憩型則更小，僅為1％，三者總共才

占樣本總數的18％。這一結果說明目前

我國在會展業、體育產業和娛樂業方面

的發展，仍然處于發展的初級階段，但

可預見，其增長潛力十分可觀。 圖1中國各類城市節事活動的數量分配

除了節事類型分配上存在明顯的不 Fig．1 Numeric distribution of

平衡，還可發現我國的節事活動在主題 festivals and special eVents in china

選擇上也存在相互模仿、產品雷同的現象。比如以茶文化為主題的節事活動，

在462個節

事分類樣本中，就有9個，其中包括廣州國際茶文化節、重慶國際茶文化節、

安溪茶文化

節(中國茶都)等。此外，節事活動的文化含量不足，多數節事活動雖然都宣

稱以“文化

搭臺、經濟唱戲”，但在追求經濟效益的同時往往忽略了文化內涵的挖掘。

不管什么主題

的節事活動，大多有一些模特表演、演唱會、健美表演等與主題相關不大的

活動。

3、主辦者以政府為主，但已出現運作模式多樣化、市場化走勢。

我國城市節事活動多數由當地政府部門牽頭主辦，按行政方式運作的較多。

由于政府在節事活動的專業策劃、運作能力方面存在專業性不足的問題，加之行

政干預多、市場作用發揮不足，導致節事績效不夠理想。

目前我國城市節事活動的運作模式已呈現出多樣化、市場化的趨勢，市場規

律正在發揮著越來越強的作用。歸納有關樣本數據，可以將節事運作方式分為四

種主要類型：(1)一級政府(市政府)主辦模式；(2)政府某行政部門(如旅游局)主辦

模式；(3)政府引導、企業承辦、市場運作模式；(4)完全市場化運作模式。

其中第三種模式采用“政府引導、企業承辦、市場運作”的方法，目前逐步

成為越來越多的城市愿意采用的方式。通過“政府主導、市場運作、產業辦節”

的形式，將整個節事活動作為一項系統的文化、旅游、招商舉措來運作，可實現

社會效益與經濟效益上的“雙贏”。國內一些著名的大型城市節事活動，如南寧

國際民歌節、中國青島國際啤酒節、中國哈爾濱國際冰雪節等都是采用此模式。

南寧市政府1999年開始舉辦南寧國際民歌藝術節，當年的廣告集資與票證收入

僅為500萬元。政府從2002年起，實行政府辦節，公司經營，社會參與的市場

化運作機制。當年籌資總收入達2757萬元，實際支出2694萬元，實現收支平衡

略有節余，取得了較好的經濟和社會效益。兩三年后民歌節將全部實行市場化運

作，將率先成為我國完全市場化運作的節事活動。

4、多數節事公眾參與不夠理想。

由于多數城市節事由政府主辦，當地居民和普通游客的參與程度不高，有些

節事缺乏與傳統文化和生活方式的連接，知名度不高，種種原因導致節事參與者

人數偏低的現象。由于參與人數未達到理想的門檻人口，導致節事活動成本過高，

節事效益不夠顯著。

通過對70個城市的節事績效評估(活動參與人數)樣本的統計分析(圖2)，可

以發現，我國多數城市節事參與人數一般不超過30萬人次，其中5萬人以內的

占樣本總數的35．5％；5～10萬人的占16．1％；10～30萬人的占25．8％。

三者合計占總樣本的77．4％。而100萬人以上的僅占6．5％。對于一個13億

人的人口大國，這樣的節事參與人數并未達到理想水平。

5、多數城市節事舉辦歷史不長，節事品牌尚在成長之中。

與西方一些具有長期舉辦歷史的節事相比，我國多數城市節事活動舉辦屆數

不長，能持續舉辦并發展成為國際節事活動的則更是鳳毛麟角。通過對176個節

事活動舉辦屆數的 樣本統計(圖3)，可見目前我國多數城市的節事活動歷史不超

過4年(假設每年一屆)。從節事屆數的分布上看，節史在1～4年(屆)的城市占總

樣本數的60％以上，其中僅辦一屆的占15．88％，二屆的占17．65％，三屆和

四屆的分別為13．53％和14．12％。舉辦屆數超過10年以上的城市僅占樣本總

數的18．2％左右，其中有數據記載的屆數最長的是洛陽牡丹花會，自1982年

創辦到2003年，已經成功舉辦了22屆。與此相比，國際上一些經典節事活動往

往具有更長的歷史和更豐富的內容，如西班牙斗牛節舉辦期已長達4個世紀，節

間活動達到156項。

由于多數中國城市節事活動創辦和延續時間不長，知名度普遍不高，具有一

定國際化水平的品牌節事活動更不多見。值得欣慰的是，近年來我國一批大規模、

高品位(檔次)的節事活動正在逐步形成，如中國青島國際啤酒節、大連國際服裝

節、中國哈爾濱國際冰雪節等已成為具有一定品牌的城市形象工程。

三、 中國城市節事活動的時空規律

1. 空間規律 ，

根據對436個城市節事活動樣本分析，作者編制了我國城市節事活動的空間

分布圖(圖4)，從中可以觀察到其空間分布規律為：

城市節事活動分布呈現出東部地區多于西部地區；

3個集中地區：長江三角洲、環渤海地區、珠江三角洲；

4個亞集中區域：川渝地區、滇中地區、桂中地區、東北中部地區。

中國城市節事活動形成以上的空間分布規律，究其原因主要是：

城市節事活動的產生、形成和發展，與各地的自然資源、歷史文化、經濟水

平、旅游環境和市場發展需求有著密切的關系。城市的綜合實力和旅游發展狀況

直接影響著節事活動的規模、節期和水平。我國社會經濟的發展和旅游業的發展

在地域上存在著較大的差異。東部地區無論是社會經濟和旅游業的發展從總體水

平上都遠遠超過了西部地區，這就導致了我國城市節事活動在空間分布上表現出

東部多，西部少的不均衡格局。

東部的長江三角洲、環渤海地區、珠江三角洲3個集中地區，是我國城市最

為集中的地區，不僅社會經濟高度發展，而且旅游業也最為發達。絕大多數城市

都非常重視節事活動，甚至有的城市一年中舉辦的各種節事活動多達幾十個。目

前我國舉辦屆數較長、知名度較高、影響力較大的節事活動主要分布在這些地區，

如已舉辦了15屆的廣州國際美食節、13屆的中國青島國際啤酒節、6屆的北京

國際文化旅游節等。

川渝地區、滇中地區、桂中地區等4個亞集中區域，在中、西部地區都屬于

經濟文化和旅游業較發達的地區。尤其是重慶市、四川的成都、云南的昆明、廣

西的桂林，近年來，經濟文化和旅游業的迅猛發展，為城市節事活動的開展創造

了良好條件，許多節事活動已在國內產生較大影響，如南寧國際民歌藝術節、中

國昆明國際旅游節、桂林山水旅游節等。東北中部地區也因成功舉辦了中國哈爾

濱國際冰雪節、中國黑龍江國際滑雪節、中國吉林霧凇冰雪節等重大節事活動，

而成為我國城市節事活動較為發達的地區。

4．2 時間規律

我國城市節事活動往往規模不一，在特定空間范圍內定期或不定期舉行，其

時間規律表現為：

節事活動舉辦的歷史越長，其知名度往往越大。如舉辦屆數較長的大連國際

服裝節(16屆)、中國哈爾濱國際冰雪節(19屆)、山東濰坊國際風箏節(21屆)、洛

陽牡丹花會 (22屆)，都已成為我國著名的節事活動。通過對252個節事活動舉

辦月份的樣本統計分析(圖5)，可見節事活

動在一年內的安排集中于4、5月份(春季)，

所占比率為12．06％、8．61％，以及9、

10月份(秋季)，所占比率為21．99％、

18．44％，而秋季節事多于春季，二季

共計占了60．1％。我國節事活動的舉辦

具有明顯季節性的原因，一是我國城市節

事活動的舉辦往往是依托于當地最具比較優

勢的自然資源和物產，節事活動內容受季節性影響較大，此外，春秋二季氣候適

宜，而秋季比春季更宜人，也是旅游者出游的最佳時間，以致許多節事活動都在

春秋二季舉辦；二是愛季節性影響較優小的博覽會展型娛樂游玩型，休閑運動型

等節事活動的所占比例較小。

通過對135個節事活動節期的樣本統計分析(圖6)可見，多數節事的節期介

于2～10天之間，所占比率為60．74％，而綜合性的節事活動，往往節期較長，

一般為60天以上，所占比率為2．5％，說明了目前我國許

多節事活動的影響力和范圍都是很有限的，節事活動往往成了當地人自娛

自樂的活動。節事活動的影響效果符合指數函數規律，即前幾屆效果增長速度較

快，后來呈緩慢增長。一般情況下，

節事活動吸引力邊際效用隨時間遞

減，同一項目在第二次上演時比第

一次上演的吸引效應相應遞減。節

事投入產出比隨節事活動生命周期

而變化。成長期需要較多投入；成

熟期經濟產出遠大于投入，并且往

往會持續一段時間；衰退期又會出

現產出不及投入的局面

四、我國城市節事活動發展中存在的優勢和不足

(一)優勢。我國歷史文化悠久，民俗風情濃厚、表現形式多樣，自然資源、

旅游資源豐富且各地區各具特色，這些為我國節事活動的發展奠定了堅實的基礎，

豐富了我國節事活動的主題內容。我國目前主要的節事活動類型有：

(1)自然景觀型——以當地自然地理景觀(獨特氣象、地質地貌、植被、特殊

地理風貌、典型地理標志地、地理位置)為依托，綜合展示城市旅游資源、風土

人情、社會風貌等的節事活動。例如：中國哈爾濱國際冰雪節、張家界國際森林

節、中國吉林霧淞冰雪節等。

(2)歷史文化型——依托當地文脈和歷史傳承的景觀、獨特的地域文化、宗

教活動等開展的節事活動。例如：杭州運河文化節、天水伏羲文化節、曲阜國際

孔子文化節等。

(3)民俗風情型——以各民族獨特的民俗風情和生活方式為主題(民族藝術、

風情習俗等)的節事活動。例如：南寧國際民歌藝術節、中國濰坊國際風箏節、

傣族潑水節等。

(4)物產餐飲型——以地方特產和特色商品及本地餐飲文化為主題，輔以其

他相關的參觀、表演等而開展的節事活動。例如：大連國際服裝節、菏澤國際牡

丹節、中國青島啤酒節等。

(5)博覽會展型——依托城市優越的經濟地理條件，以博覽會、交易會為形

式，輔以其他相關的參觀、研討和表演等開展的節事活動。例如：昆明世界園藝

博覽會、杭州西湖博覽會、中國國內旅游交易會等。

(6)運動休閑型——以各種大型的體育賽事、競技活動為形式，輔以其他相

關的參觀、表演等而開展的節事活動。例如：奧運會、亞運會、全運會等。

(7)娛樂游憩型——以現代娛樂文化和休閑游憩活動為形式，輔以其他相關

的參觀、表演等而開展的節事活動。例如：上海環球嘉年華、上海歡樂節、廣東

歡樂節等。

(8)綜合型——多種主題組合，一般節期較長、內容綜合、規模較大、投入

較多、效益較好的節事活動。例如：上海旅游節、北京國際旅游文化節、中國昆

明國際旅游節等。

(二)不足。近年來，我國城市節事活動越來越多，越來越頻繁，雖然有很多節事

活動都取得了一定的成功，但也顯現出很多問題。

1．節事活動多而不精，品牌知名度和國際化水平不高。與西方一些具有長

期舉辦歷史的節事相比，我國多數城市節事活動舉辦屆期不長，能持續舉辦并發

展成為國際節事活動的則更是鳳毛麟角。值得欣慰的是，近年來我國一批大規模、

高品位(檔次)的節事活動正在逐步形成，如青島啤酒節、大連服裝節、哈爾濱國

際冰雪節等已成為具有一定知名度的城市節事品牌。

2．地域性差異大，發展不均衡。我國節事活動的發展出現東南部舉辦數量

多、質量較高，中西部數量少、質量相對偏低的現象。由于我國社會經濟的發展

在地域上本身就存在著較大的差異，使得一些中西部城市的節事活動在舉辦初期

就存在“先天不足”，在空間上也出現了分布不均衡。

3．選題重復，文化深度欠缺。我國節事活動類型盡管多樣，但多以資源導

向型節慶居多，以物產餐飲型、歷史文化型、民俗風情型和自然景觀型的節事活

動所占比例較大，依次是：23％、22％、17％和12％，四者合計占我國節事市

場的74％。除了節事類型上存在明顯的不平衡，還可發現雖然我國節事活動數

量多，呈遍地開花之勢，但由于在品牌意識上的缺乏和偏差，國內許多節事活動

不同程度存在著片面追求“轟動效應”的傾向，在諸如主題選擇、操作方式、活

動內容、管理模式等方面存在相互模仿、重復辦節的現象。

4．地方政府干預過多，市場作用尚未發揮，節事績效不顯著。目前我國城

市節事活動的運作與市場經濟的要求有許多不相符合的地方。節事活動往往由當

地政府部門牽頭主辦，上指下派，按行政方式運作，成為領導的政績之一，而較

少考慮由企業直接承辦。這樣會造成節事活動成本過高，鋪張浪費，使政府財政

負擔過重。

5．節事活動經濟性和文化性結合力度不夠，文化內涵有待于挖掘。城市節

事活動與社會經濟發展相結合是其生命力所在。現在的節事活動幾乎無一例外地

以“文化搭臺，經濟唱戲”為宗旨。但是，非常遺憾的是其中大多數都被商業化

所破壞了，節事被當成了投機取巧的捷徑。當節事以一種傳統文化、民俗文化的

姿態從百姓生活中提升出來，被簡單化地以表演的形式呈現，就已經喪失了其原

有的豐富性和感情的細膩性。

6．舉辦形式不新穎，公眾參與度不理想，效益不顯著。由于多數城市的節

事活動是由政府部門按照行政命令的方式來主辦，缺乏創造性和吸引力，當地居

民和普通游客的參與程度和積極性不高，再加上有些節事本身知名度不高，種種

原因導致節事參與者人數偏低，節事活動成本過高，節事效益不夠顯著。

五、對我國城市節事活動未來發展的對策建議

(一)形成政府引導、社會參與、市場運作的城市節事活動模式。在我國目前

的國情下，政府仍舊是節事活動重要的主辦力量，國際性大型節事活動的舉辦還

要靠政府去爭取，并以政府的名義進行召集和對外的宣傳；社會參與就是充分調

動社會各方面的力量來辦好節事活動。社會力量主要體現在：節事活動主題選擇

時的獻計獻策，節事環境氛圍的營造，各項活動的積極參與等方面；而市場運作

則是城市節事活動的舉辦過程，交給市場來運作。比如節事活動的冠名權、贊助

商、廣告宣傳等方面，都可以采用市場競爭的方式，激勵更多的企事業單位參加。

這樣做一方面可以為企事業擴大知名度，另一方面還可以節省大量開支。

(二)因地制宜，促進節事活動的合理化時空分布。針對我國節事活動的舉辦

往往是依托于當地最具有比較優勢的資源和物產，在空間分布上表現出東部多、

西部少的不均衡現狀特點，在節事活動的舉辦中必須強調因地制宜，強調宏觀調

控和指導，以促進節事活動的時空分布和類型更趨合理和完善，并形成良性的競

合態勢。

(三)強化節事活動促銷與城市目的地營銷。節事活動時間短，產品性質特殊，

臨時調整難度大，對促銷的要求較高，除一般促銷手段外，還應聘請專業性中介

公司，努力推進市場化和專業化運作。與此同時，還要充分發揮節事活動在地方

品牌化中的作用，將節事活動作為城市特殊的營銷戰略或城市目的地營銷計劃的

組成部分，融入到城市營銷或營銷城市的活動中去。

(四)整合節事活動，實現品牌化發展。對目前節事市場中存在的“散、亂、

小”的節事活動進行整合，造就本地區具有競爭力的品牌節事。由于我國各地節

事活動形式單一，雷同趨勢明顯，民眾的熱情不高，從而導致了節事市場濫而不

精的勢態。具有較好發展前景和競爭力的節事活動可以把本地區相同或相近內容

的節事活動進行整合，集中分散的市場份額，集中人力、物力、財力來創造品牌

節事。

(五)凸顯特色，彰顯個性。節事活動要生存、要發展，就必須張揚個性、追

求特色，并善于把特色與個性附著于一定的客觀載體。這些載體可以是某種地方

特色產品，也可以是某地獨特的人文或自然景觀。綜觀國內外一些成功的經濟性

節事活動，不難發現其成功的主要因素是具有鮮明的民族特色，切合當地實際和

風俗習慣，有較強的娛樂觀賞性。其地方色彩越濃厚，個性特征越鮮明，就越有

吸引力和生命力。

(六)講求“節事”實效，培育“節事”消費熱點。舉辦城市節事活動當然要

有一定的資金投入，但錢要花得適度，要把資金投入放在創造城市品牌，提高城

市知名度和營造城市鮮明特色上，真正做到“借節興市”，而不是講闊氣、講排

場、請大牌明星、互相攀比。此外，還要讓節事活動形式系列化，以實現節事在

促進地方可持續發展的過程中起到優化發展模式的作用，具體包括兩項策略：節

事類型的多樣化和節事時間的系列化，主要按照大眾性、傳統性、文化性、綜合

性和經濟性這五個特點具體運作，以形成不同時間尺度、不同規模等級的系列節

事。這樣既可以保證節事活動的持續發展，也能夠進一步豐富節事內容，增強舉

辦地的吸引力。