中國城市地下空間開發利用的現狀評價和前景展望_錢七虎

2024年3月24日發(作者：祝福自己的話)

上海市地下空間綜合管理學術論文集

中國城市地下空間開發利用的

現狀評價和前景展望

錢七虎

中國工程院院士

一、現狀評價

進入二十一世紀以后，中國城市地下空間的開發數量快速

增長，體系不斷完善，特大城市地下空間開發利用的總體規模

和發展速度已居世界同類城市的先進前列。中國已經成為世界

城市地下空間開發利用的大國。正在得到各級政府自上而下的

普遍重視。

中國城市地下空間開發利用在功能上以地下交通為主流：

城市軌道交通建設速度已居世界首位；城市地下快速道路建設

已經起步并將加速發展；城市地下物流系統正在研究；特大城

市和大城市地下空間專項規劃已經和正在普遍開展；很多城市

中心區結合改造和新區建設已經編制和正在編制詳細規劃；城

市大型地下綜合體的建設已經成為許多大城市地下空間開發

利用的亮點，并達到了國際先進水平。但是地下空間的綜合利

用效益尚得改進，市政綜合管廊（共同溝）建設剛剛起步，深層

地下空間開發利用還基本處于空白，在法律、政策、運作管理以

及自主產權的核心技術的地下施工裝備等方面和發達國家仍

有一定的差距。

城市地下空間開發利用已經成為提高城市容量、緩解城市

交通、改善城市環境的重要手段，正在成為建設資源節約型、環

境友好型城市的重要途徑。

以北京為例，目前北京地下空間建成面積已達到３０００萬平

方米；全市地下空間今后平均每年將增加建筑面積約３００萬平

方米，占總建筑面積的１０％。

當前，中國城市軌道交通建設速度已居世界首位，２０１０年

前，中國將開通運營的城市地下軌道交通線路將達到１２００ｋｍ

以上，今后每年平均建成的線路為１８０ｋｍ。

城市地下空間規劃得到普遍重視。到目前為止，已有北京、

上海、重慶、南京、杭州、青島等２０多個城市編制了城市地下空

間專項規劃，有效地規范了城市地下空間開發利用。許多城市

結合城市中心區改造和新區建設編制了地下空間詳細規劃，如

北京的中央商務區、中關村西區、奧運中心區、金融街、王府井

商業區等，對該地區科學、合理、有序地開發利用地下空間起到

了有效控制和科學引導的作用。

大型城市地下綜合體建設項目多、規模大、水平高。許多城

市結合地鐵建設、城市改造和新區建設，建設了規模巨大、功能

綜合、體系完整的地下綜合體，如：北京中關村、奧運中心區，上

海世博園區、火車南站、五角場，廣州珠江新城，杭州錢江新城

波浪文化城等，這些項目規模都在１０萬平方米以上，開發層數

３－４層，集交通、市政、商業于一體，內部環境優越，地上地下協

調一致。

城市地下快速路已經起步。已經建成的如南京玄武湖地下

快速路、城東干道地下路、杭州西湖湖濱地下路、北京奧運中

心、中關村和金融街地下路，上海中環線若干地下路段，深圳西

部通道地下路段等，正在建設的蘇州獨墅湖湖下快速路、將要

建設的蘇州金雞湖、南昌青山湖湖下快速路等。

１、城市軌道交通建設速度居世界首位

最近幾年，中國城市軌道交通進入了空前發展的時期，截

止到２００６年上半年，中國大陸已有地鐵的城市有７個（北京

１１３ｋｍ、天津７．４ｋｍ、上海１２３ｋｍ、廣州３６．６ｋｍ、深圳２１．８ｋｍ、

南京１６．９ｋｍ），線路總長共３１８ｋｍ投入運營；在建設或獲準建設

地鐵的城市有武漢、成都、沈陽、杭州、重慶、哈爾濱等８個城市

１７條線路，線路總長３６０ｋｍ。

目前還有濟南、鄭州、福州、長沙、廈門、昆明、佛山、東莞、

無錫等１０個城市正在積極開展城市地下軌道交通建設的前期

準備工作，等待國務院和國家計委批準　。

２、大型城市地下綜合體建設項目多、規模大、水平高

中國許多城市結合地鐵建設、舊城改造、新區建設建設大

型城市地下綜合體，提高土地集約化利用水平，解決城市交通

和環境等問題，同時也塑造了城市新形象。

（１）北京

■北京中關村西區：地下建筑面積５０萬ｍ

２

，其中機動車停

車位１００００個。地下空間開發分三層，地下一、二層規劃為商業、

娛樂、餐飲、停車等，面積為１５萬ｍ

２

。三層地下綜合管廊１９００ｍ。

營造了中國最大立體交通網，創立綜合管廊＋地下空間開發＋

地下環行車道的三位一體的地下綜合構筑物模式。將綜合管廊

作為載體，地下空間開發與地下環形車道融為一體的地下構筑

-1-

上海市地下空間綜合管理學術論文集

物。

■北京王府井地區：在１．６５ｋｍ

２

的范圍內，地下可利用建筑

６０萬ｍ

２

，主要為地下軌道交通空間、市政設施空間、公共建筑空

間等。區內大型建筑均設有地下室，以停車、商業、娛樂餐飲、倉

儲等功能為主，其中賓館飯店地下室的利用率在８０％以上，商業

建筑地下部分利用率為７５％，地下車庫利用率僅５０％左右。

■北京金融街中心區：金融街地下交通體系是國內第一個

大規模地下交通系統，該工程總建筑面積約３００００ｍ

２

。其中，地

下行車體系總長約２４２６米，建筑面積約２７９４６ｍ

２

；地下人行體系

的人行通道長約１９５米，建筑面積約１５４７ｍ

２

，總投資約２９９２２萬

元。工程規劃設計和地面道路完全一樣，分上行和下行雙車道，

無論是上班族還是平常貨運車輛都可以通過地下通道進入金

融街的近２０個樓座。除了私人停車位，這些樓座的公共停車位

資源共享，對社會開放。此外工程在兩側設立兩個入口，直接和

城市主干道連接。此外，工程還有完善的安全預警體系。地下道

路每隔５米就有一個４０厘米左右的寬的凹槽，這里會安裝排送

風管道。發生火災時，它可以將濃煙迅速排到地面。司機在地下

開車遇到緊急情況時，有９個行人樓梯可以逃生，司機可以棄車

步行到地面。另外地下兩側還設計了排水坑，流入的雨水匯集

在排水坑內，并通過排水泵排到地面。

（２）上海

■上海靜安寺廣場：是地鐵二號線靜安寺站的出入口，是

由下沉廣場、地下商場、露天劇場、噴水池風井、傷殘人電梯亭

和靜安公園延伸綠地等組成的綜合體。位于華山路和南京路的

轉角處，南聯靜安公園，北側為靜安寺。廣場用地面積８４１２ｍ

２

，

商場建筑面積８２００ｍ

２

，下沉廣場面積２８００ｍ

２

，廣場下沉深度為

７．１ｍ。是集交通、商業為一體的綜合體。

■上海南站地下綜合體：上海南站站域地下除了設有三條

軌道交通線的三個車站，還設計安排了南、北廣場地下車庫

（３８０００ｍ

２

），鐵路進出站南、北地下換乘大廳（１１４００ｍ

２

），鐵路旅

客出站地道（３０００ｍ

２

），地下行包及辦公用房（３７００ｍ

２

），行包、郵

件運輸地道（３９００ｍ

２

），地下空調冷凍、水泵、變電用房及管道溝

（３０００ｍ

２

），南北廣場地下聯絡通道及商店（３２００ｍ

２

），總開發面積

約９００００ｍ

２

，開發深度達１５ｍ。較好地解決了鐵路、軌道交通和

公交的換乘。

■人民廣場地下綜合體：人民廣場站地處上海的文化、旅

游和商業中心。結合地鐵１、２號線換乘站形成了一個包括２座地

鐵車站、２座地下商場、一座地下停車場和一座地下變電站的大

型地下綜合體，總建筑面積５００００ｍ

２

，地面為大面積公共綠地并

恢復了人民公園。未來將結合地鐵８號線人民廣場站建設，規劃

將地鐵１、２號線及聯絡通道所圍成的三角形地下空間擴建成

５７００ｍ

２

的換乘大廳，徹底改變原地鐵１、２號線換乘距離過長、換

乘通道擁堵的不便。

（３）深圳

■深圳羅湖口岸及火車站地區：是深港間往來的主要通

道，也是世界最大的陸路口岸，是深圳重大交通樞紐項目之一。

該綜合體地下地上各三層，地下二三層分別為地鐵站廳和站

臺，通過地下一層地下街的多個出入通道，連接火車站東側候

車大廳、聯檢樓和通往火車站西側交通樞紐。

該項目所取得的成就獲得了國際認可和贊賞，于２００６年７

月獲城市土地學會（ＵｒｂａｎＬａｎｄＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，簡稱ＵＬＩ）亞太區卓

越獎。

■福田中心區大型地下停車設施：１００００多個停車位。

■深圳華強北地下商業街：位于深圳市華強北商業街機動

車道下方，南起深南中路，北至紅荔路，全長９３０米，寬１６米，以

疏通人流為主，兼顧商業和旅游觀光的地下商業通道。地下通

道分二層，設計停車泊位１０００個。地下人行系統在紅荔路、振興

路與振華路三個十字路口處分別向東西方向的道路下方延伸，

擴展為三個大廳，作為地下商業的空間。該項目將為華強北新

增地下商業面積３．２萬ｍ

２

，總投資５．１１億元。

（４）其他城市

■南京結合地鐵１、２號線新街口換乘站建設，將該地區的

正洪街地下商業街、新街口百貨商店、中央商場、大洋百貨、東

方商城、德基廣場等十多個地下空間進行整合，形成地下空間

網絡，總建筑面積超過了４０萬ｍ

２

，提高了該地區土地利用效率，

改善了該地區地面環境、解決了該地區人車公流、也提高了地

下空間的品質，基本形成了地下城。

■珠海拱北口岸廣場地下空間是結合拱北口岸修建建設

的，地下總建筑面積１５萬ｍ

２

，地下三層。該項目將地面交通和從

澳門出關的人流全部引入地下，凈化地面交通；將商業、停車、

公交車站、出租車停靠站、辦公為一體的地下綜合體。

■大連不夜城（１５００００ｍ

２

）、奧林匹克公園（４００００ｍ

２

）；西安

鐘鼓樓廣場（５００００ｍ

２

）；濟南泉城廣場（４００００ｍ

２

）；南京河西地

下綜合體（１０萬ｍ

２

）；哈爾濱宏博廣場（１０００００ｍ

２

）等。

■據不完全統計，目前國內建成面積超過１００００ｍ

２

以上地

下綜合體數量在２００個以上，２００００ｍ

２

的近百個。

３、隧道建設舉世矚目

近年來隨著中國改革開放進程的加快，城市現代化建設快

節奏向前推進，擁擠的交通給人們的生活帶來諸多不便，很大

程度上影響了經濟建設的發展。為了擴大城區，需要越江拓展

城市區域，許多城市為改善城市環境質量，解決城市交通擁擠，

降低汽車尾氣和噪音污染，相繼修建了許多隧道。這其中既有

穿越城市中心地帶的城市快速路下穿隧道，也有多山城市中的

穿山隧道。２００２年中國公路隧道的通車里程比１９７９年增長了１３

倍，已成為世界上隧道最多、最復雜、發展最快的國家。

中國的越江越海隧道，從２０世紀６０年代上海第一條打浦路

水底隧道投入運行，到目前的上海外環線越江沉管隧道，大連

路、復興東路、延安東路越江隧道，外灘觀光隧道，南京玄武湖

東西向隧道，寧波甬江隧道等陸續建成，城市隧道工程開始大

量涌現。

中國第一條海底隧道——廈門翔安隧道已于２００５年動工，

項目全長９ｋｍ，跨海主體工程長５．９５ｋｍ，其中海域段４．２ｋｍ，起

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上海市地下空間綜合管理學術論文集

自廈門島五通，止于廈門市翔安區西濱，隧道最深在海平面下

約７０ｍ，主洞隧道建筑限界凈寬１３．５ｍ，凈高５ｍ，工程總投資約

３２億元人民幣。建成后，翔安區到島內兩地間將縮短５０ｋｍ的路

程。

青島膠州灣海底隧道：青島膠州灣隧道設計方案于２００６年

９月建設部網站上發布了隧道全球招標公告。隧道采用雙向雙

洞六車道，線路全長６．１７ｋｍ，隧道長５．５５ｋｍ，穿越海底段３．

９５ｋｍ，兩端敞口段長０．６２ｋｍ，中間設服務隧道，采用鉆爆法施

工。項目估算３１．８６億元，預計建設期限３．５年，２００９年底正式建

成通車，屆時從青島５分鐘即可趕到薛家島。

南京長江過江隧道：南京過江隧道于２００５年３月２９日開工

建設，隧道主體工程距離長江大橋約１０ｋｍ，項目總投資約３０億

元，是目前長江上長度最長、盾構直徑最大、施工難度最高、挑

戰性最多的過江隧道工程。

南京長江隧道施工使用的盾構機規模居世界第二，直徑達

１４．９３ｍ，機組總重約４０００噸，總長超過１００ｍ。

上海長江隧橋工程：上海長江隧橋工程已于２００６年９月全

面動工。該隧橋工程采用的是“南隧北橋”方案，全長約２５．５ｋｍ。

“南隧”即滬崇長江隧道長約８．９ｋｍ，隧道計算行車時速為

８０ｋｍ，總投資約１２６億元。２０１０年這一工程建成投入使用后，從

上海人民廣場至崇明島僅需４０分鐘。上海長江隧道創造三項世

界之最：

長：盾構連續推進７．５ｋｍ，是目前世界上連續施工距離最

長的同類工程；大：隧道內徑約１３．７ｍ，外徑約１５ｍ，盾構機直徑

１５．４３ｍ，是目前世界上最大的盾構隧道；深：水下最大埋深約為

５５ｍ，為世界歷史上最深的江河下隧道；

外公眾開放，裝置有集束激光導向門、卡通小丑等動態景觀的

上海外灘觀光隧道等。

４、城市地下空間規劃和管理得到普遍重視

１９９７年１０月２７日頒布了《城市地下空間開發利用管理規

定》，使合理開發城市地下空間資源提供了法律依據。目前正在

進行的地下空間立法主要有《深圳市地下空間使用條例（送審

稿）》和《上海市地下空間開發利用管理辦法（草案）》，已經頒布

地下空間管理規定的城市有《本溪市城市地下空間開發利用管

理規定》（２００２年１０月１０日）、《葫蘆島市城市地下空間開發利用

管理辦法》（２００２年）。

２００６年６上海市政府頒布《上海市城市地下空間建設用地

審批和房地產登記試行規定》（以下簡稱《試行規定》）。上海、湖

南、深圳、沈陽等省市相繼明確了地下空間產權。

２００５年深圳市首次對地下空間開發地塊土地進行了拍賣，

深圳福田區車公廟的兩宗地下空間項目用地被深圳市仁貴投

資發展有限公司以１６８０萬元成功競得，這是中國有史以來以經

營性土地方式首次出讓的地下空間使用權。

２

２００６年０８月南京市

發布國有土地使用權出讓公告，對湖南路地下商業街及金陵中

學東側地下空間土地使用權進行公開掛牌出讓。南京市這次地

下空間土地使用權的掛牌出讓是一次大膽嘗試，它參照地上土

地出讓的原則進行掛牌出讓，從而改變目前地下空間開發混亂

的現狀，打破了一塊地面只能出讓一個使用權的局面。

在城市地下空間規劃方面，雖然國家尚未制定統一的地下

空間規劃編制規范，但中國許多城市對城市地下空間規劃的編

制進行了有益的探索。

北京、上海、深圳、南京、杭州等近２０個大城市編制了城市

地下空間（概念性）規劃，對城市未來地下空間開發的規模、布

局、功能、開發深度、開發時序等作了規劃，明確了城市地下空

世界最大盾構——上海長江隧道直徑１５．４３ｍ盾構

浦東和崇明島之間有長興、橫沙兩島長江在入海口形成南槽和北槽

武漢長江隧道：２００６年９月２９日下午位于下游的東線隧道

率先掘進。長江隧道設計總長３６３０ｍ。

城市隧道功能的多元化發展趨勢，如于２００６年國慶期間對

間開發利用的指導思想、重點開發地區等，為下一階段城市科

學合理開發利用地下空間奠定了基礎。

另外許多城市在舊城改造或新城建設時，充分認識到開發

利用地下空間的重要性，因此結合地面規劃，編制了區域地下空

間控制性詳細規劃，如：北京朝陽ＣＢＤ、杭州錢江新城核心區、武

-3-

上海市地下空間綜合管理學術論文集

漢王家墩商務區等，通過控制性詳細規劃的編制，對該區域地下

空間開發深度、強度、規模進行了明確，提出了地下空間布局結構

和形態，并對提出了符合該區域地下空間開發的策略和投資模

式。如：杭州錢江新城核心區地下空間控制性詳細規劃，明確了該

區域地下空間開量為２３０－２５０萬ｍ

２

，以波浪文化城為核心，以地鐵

換乘站為重點，形成十字形地下空間結構，開發深度為－３０米。

上海：《上海十一五綜合交通規劃》，到２０１０年，建成１１條軌

道線，通車里程達到４００ｋｍ，（到２０１２年，建成１３條軌道線，通車

里程達到５１０ｋｍ），形成“四縱三橫”的城市軌道交通網，每天輸

送乘客５００萬人次以上，將占公共交通客運量的３０％以上（中心

城４０％以上，中心區６０％以上），　日輸送乘客５００萬人次。

與軌道交通同步建設的換乘樞紐也已確定了重點建設和

完善方案：東方路——世紀大道、龍陽路、宜山路——凱旋路、

鐵路上海站、中山公園、徐家匯、真如、虹口足球場、耀華路、嘉

定新城、松江新城等８０個大中型重要換乘樞紐、實現多種交通

方式的有機銜接和便捷換乘。

到２０１０年，天津建成９條軌道交通線路，總長度為２２７ｋｍ；

廣州將建成５條地鐵線路，總里程近１３０ｋｍ。到２０３０年廣州

將建３６５ｋｍ地鐵、輕軌，投資約１２００億元。

深圳：２０１０年前建成，總長約１３０ｋｍ。

杭州：２０１０年建成１、２號線，總長度５０ｋｍ，地鐵的建造速度

每年將達到１０ｋｍ左右。到２０５０年共建成８條，總長２７８ｋｍ。

西安：到２０１０年建成２６．４ｋｍ，總投資９７．８億元，到２０１５年

總里程達５０．３ｋｍ，總投資１７９．５億元。到２０２０年軌道交通線網總

長２５１．８ｋｍ。

成都：到２０１５年，建成地鐵１號、２號骨干線路，到２０３５年建

成總長度約４９３．３ｋｍ。

哈爾濱：到２０１３年軌道交通總長４５．５３ｋｍ，投資估算１６３億元。

另外，在經濟發達地區，如珠江三角洲地區、長江三角洲地

區、京津塘地區，正在醞釀建設城市間軌道交通前期工作。珠江三

角洲步伐更快一些，城際快速軌道交通分３個層次：一是高速鐵路

作為軌道交通主骨架；二是城際快速鐵路；三是城際區域線。

已建或已獲國務院批準的１５個城市地鐵概況

通車時間

現有／在

總長站點規劃線路規劃總長規劃站點

城市建線路

（年）（ｋｍ）（座）（條）（ｋｍ）（座）

（條）

北京１９６９４１１４４０８（１０００）

天津

上海

廣州

深圳

南京

武漢

大連

長春

重慶

成都

杭州

西安

沈陽

哈爾濱

蘇州

２００１

２００５

２００４

２００３

２００２

２００５

１

１

１

１

１

２

１

１

１４．６

３２

５０．６５

５０．６８

１９．７４

４７．２

１４．４１

１６

１６

１７

１３

２６

３１

２０

７

（６）８

６

７

７

３

２７４．５

２７８

２５１．８

１８２．５

１４３

３６０

１１５

１４６

１９８４

１９９５

１９９９

２００４

２００６

２００４

１

３

２

２

１

１

２６．１９５

１２３

３６．６

２１．８６６

２１．７２

１０

１９

１６

１０

５

（６）１０

（５）７

（８）９２２７

６４０

１２０．７

３６５

２１２

３５０

６５

（１１）２１３８４／４００（５４０）２５９

二、前景展望

２１世紀初，中國經濟將持續穩定增長，城市化水平不斷提

高，特別是當前中國政府提倡了建設資源節約型環境友好型社

會的要求，因此中國城市地下空間開發利用將越來越得到重

視。到２０２０年中國不僅將成為世界城市地下空間開發利用的大

國，也將成為世界城市地下空間開發利用的強國。

城市地下空間的總體規模和總量將居世界首位。以北京為

例，到２０２０年北京市地下空間建成面積將達到９０００萬平方米，

人均擁有面積達到５平方米。根據北京中心城區地下空間規劃，

到２０２０年，中心城區的地下空間規劃將達到地面建筑總面積的

２０－３０％。北京市出臺的軌道交通新規劃方案：到２０２０年，全市

軌道交通的總里程將超過１０００公里。未來１０年內，北京軌道交

通將以每年４０公里的速度增長，市民在五環以內使用軌道交通

能在２０分鐘內到達目的地；二環以內步行５分鐘內就能找到一

個地鐵車站，公共交通設施將成為８成左右市民的主要交通工

具，其中一半的人將會經常使用軌道交通。

城市地下空間將建成網絡型的有機體系，地上地下空間協

調發展。根據建設部《城市地下空間開發利用管理規劃》的要

求，到２０１０年，中國１００萬以上人口的城市均要完成城市地下空

間專項規劃的編制，使大城市地下空間開發利用有計劃、有步

驟地進行，許多城市將形成系統化、現代化的城市地下空間體

系，包括建設完善的地下交通系統、地下生命線系統、地下防空

防災系統、城市重點地區地下公共設施系統。

城市地下快速路將形成體系，地下市政綜合管廊形成網

絡，地下物流系統將在許多城市建成。北京市將建地下快速路

網，設計為四縱兩橫格局。上海市政府已經批準了井字形通道

方案，該方案全線長４０公里，其中地下２６公里，建成后將在上海

形成井字形地下快速交通網絡，該項目一期工程（南北通道）

２００６年１０月底已經完成設計招標，整個項目將在２０１０年建成，

同時上海正在研究集裝箱地下運輸系統的可行性。北京也在制

訂地下物流系統的可行性方案。許多城市正在研究市政綜合管

廊建設的法律法規，探索市政綜合管廊建設的體制、機制，目前

已經出現了多種形式的市政綜合管廊投融資模式，北京正在結

合地鐵建設大力建設市政綜合管廊。

１、城市地下空間的總體規模和總量將居世界首位

據統計，到２０１０年前全國開通運營的城市地下軌道交通線

路將達到１２００ｋｍ以上，今后每年平均建成的線路為１８０ｋｍ。

北京：２０２０年規劃線網將由１９條線路組成，總長度

５６１．５ｋｍ，超過美國紐約成為地鐵線路最長的城市。市區線路

１５條，４２５．７ｋｍ，其中Ｍ１０與Ｍ１１將形成第二個地鐵環線。

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上海市地下空間綜合管理學術論文集

以城市地下軌道交通線路為骨架的城市地下空間開發利

用將迅猛發展，不但我國地下空間的總體規模和總量躍居世界

首位，我國很多特大城市的地下空間開發利用也將占據世界城

市的前列。

２、隧道建設前景廣闊

據統計了中國２１世紀前２０年間要建６０００ｋｍ的隧道，包括

西部大開發的鐵路、公路隧道，地鐵、地下公用設施、頂管機械

及其它西氣東輸、水電站工程等，一年有３００ｋｍ的隧道建設量。

按照交通部規劃，１０年內，中國將再建設總長１５５ｋｍ以上

的城市公路隧道。即將建成的終南山隧道全長１８．４ｋｍ，長度居

亞洲第一，世界第二；湖南雪峰山隧道長７ｋｍ多；西安漢中高速

公路上穿越秦嶺的三座特長隧道群總長３４ｋｍ，全線隧道總長

１００ｋｍ。

在未來的２０－３０年，中國正考慮建造５條跨海隧道，它們

是：大連到煙臺的渤海灣跨海隧道；由上海到寧波的杭州海灣

工程；連接香港、澳門、廣州、深圳和珠海的伶仃洋跨海工程；連

接廣東和海南兩省的瓊州海峽跨海工程；連接福建和臺灣的臺

灣海峽跨海工程。這些宏偉艱巨的工程中可能方案是橋隧結

合，其中海底隧道將是主要的部分。

３、城市地下空間將建成網絡型的有機體系，地上地下空間

協調發展

根據北京市地下空間規劃，２０２０年北京市地下空間開發總

量達到９０００萬ｍ

２

，達到人均５ｍ

２

建筑面積。其中北京地下空間將

形成四個亮點，

根據青島城市地下空間到２０２０年，青島城市地間開發總量

為２５００多萬ｍ

２

。

國內部分城市地下空間規模與規劃預測量

城市

北京

上海

南京

深圳

青島

無錫

規劃范圍現有開發量統計年份規模預測量

規劃年限

２２

（ｋｍ

２

）（萬ｍ）（年）（萬ｍ）

１０８５

６００

２５８

２０００

２５０

１６６２

３０００

１６００

２８０

１９００

２００

２００

２００６

２００６

２００５

２００５

２００４

２００５

９０００

－

７３０

－

２５４４

１５００

２００４－２０２０

－

２００２－２０１０

－

２００４－２０２０

２００６－２０２０

心、中國館、主題館和演繹中心四大永久性場館，又通過地下地

上一體化建設，與在建的軌道交通７號、８號線，以及規劃中的１３

號線和磁懸浮線相連。

■上海南站的地下城面積不到２０萬平方米，規劃中的五角

場地下城雖然比較大，但也不到３０萬平方米。

■杭州錢江新城核心區地下城，以波浪文化城（１０００００

ｍ

２

）和地鐵１、２號線換乘站為骨干，形成地下城，地下空間總量

達到２００萬ｍ

２

■武漢王家墩商務區地下城，總建筑面積超過３００萬ｍ

２

４、城市地下快速路將形成體系

建設地下快速路解決城市交通問題，越來越受到重視。

■上海市政府已經批準了井字形通道方案，該方案全線長

４０公里，其中地下２６公里，建成后將在上海形成井字形地下快

速交通網絡，該項目一期工程（南北通道）２００６年１０月底已經完

成設計招標，整個項目將在２０１０年建成，同時上海正在研究集

裝箱地下運輸系統的可行性。

■北京提出了在２０２０年以前修建四縱兩橫地下快速路網

方案，以緩解二、三環和長安街的交通擁擠，每條路４－６個出入

口，互不連通，但與主要人流集散地的地下停車庫相連。２０２０年

以后，這個系統將成為方便機動車出行、緩解地面車輛擁堵、增

加地下車庫的使用率、改善地面停車和行車環境的重要措施。

多個地下城將形成。

■廣州珠江新城核心區地下城建筑面積６０萬ｍ

２

，剔除地下

集運系統站場及區間隧道面積，珠江新城未來的地下ＣＢＤ總建

筑面積約４０萬ｍ

２

，總投資達３０億元。珠江新城地下ＣＢＤ將以城

市交通設施為主，充分利用良好的地理位置，整合區內商業資

源，輔助服務ＣＢＤ商務活動，成為集交通基礎設施、商業、文娛、

商務、市政、倉儲物流等功能于一體的地下城市綜合體。

■上海世博園區地下城建筑面積將達到４０萬ｍ

２

，其主體部

分在浦東。這個地下空間既可連接世博園區內的公共活動中

■深圳在建設港深西部通道時，建設了約７公里長的地下

快速通道，解決交通問題、改善城市地面環境。

■南京內環線上，玄武湖地下快速路、城東干道和北線地

下路占內環線的二分之一，從而形成南京地下交通體系。

作者簡介：

錢七虎　　（１９３７－　　），男，解放軍理工大學教授，博士生導師，中國

工程院院士，主要從事防護工程、地下工程和巖土工程的研究。

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