同時實現內部均衡和外部均衡
1.內部均衡
一國實現經濟增長、物價穩定和充分就業
經濟增長和充分就業的目標是一致的；充分就業和物價穩定之間、充分就業和物價穩定之間存在矛盾。
2. 外部均衡
一國實現國際收支平衡，一國或者地區與世界其他地區之間在一定時間內全部經濟活動往來收支基本平衡、略有順差或逆差。
為了調節國際收支逆差而動用國際儲備，會導致貨幣供應減少，利率水平提高，不利于經濟發展；國際收支順差會導致國際儲備積累，使得貨幣供應量增加，從而物價上漲、通貨膨脹，同時長期的順差容易導致國際貿易摩擦。
3. 內外均衡沖突的表現：米德沖突
內容：在固定匯率制度下，政府無法運用匯率調控國內外需求，只能運用影響國內總需求的政策手段平衡國內外收支。國內宏觀調控難以兼顧內外均衡，產生內外均衡沖突——政府在追求內部（外部）均衡時對總需求的調控政策使得外部（內部）的均衡惡化。
具體：
四種內外經濟情況搭配：內部通脹經濟過熱、國際收支逆差；內部經濟衰退、國際收支順差；內部經濟衰退、國際收支逆差；內部通脹經濟過熱，國際收支順差。
前兩種搭配內外均衡關系一致，后兩者搭配內外均衡關系沖突。
根源：經濟開放性，內部均衡的目標是避免通脹、高失業率、經濟衰退，外部均衡是防范國家間資源流動失衡，內外均衡實現所要求的政策工具調節方向是相反的，實現一方會使得另一方失衡。
二、開放經濟宏觀政策工具及其搭配
1. 政策工具
（1）支出變更政策
調控總需求規模的政策。
運用貨幣、財政手段，調節消費、投資和政府購買規模，直接影響總需求。同時支出變化影響進出口規模，還通過利率水平變化影響資本流動。
①貨幣政策：
擴張性的貨幣政策增加貨幣供給，降低利率，引起投資增加，國民收入提高，進口增加；利率水平下降，導致國際短期資本外流。
緊縮性的貨幣政策減少貨幣供給，提高利率水平，投資縮減，國民收入減少，出口減少；利率水平提高，導致國際短期資本內流。
②財政政策：改變政府支出和稅收水平影響總需求的政策。
擴張性的財政政策增加政府支出、減少稅收，增加了國民收入，進口增加；緊縮性的財政政策減少政府支出、增加稅收，使進口減少。
（2）支出轉換政策
改變總需求結構的政策。通過影響本國貿易品的國際競爭力以改變支出結構，進而改變總需求結構
包括匯率政策和直接管制政策兩種
匯率政策針對的是國際收支所有項目，直接管制政策針對國際收支特定項目。
①匯率政策
改變匯率水平，影響進出口規模。
②直接管制
包括關稅政策，貿易管制政策（例如進出口配額），金融管制政策（例如外匯兌換管制、匯率管制、資本流動管制）
2. 搭配原則
（1）丁伯根法則
要實現N種獨立的政策目標，至少要有N種相互獨立的政策工具。
（2）蒙代爾有效市場分類
為了實現某個目標，應該指派對這一目標有最大影響力、具有相對優勢的政策工具。如果政策工具使用不當，會對經濟產生波動并距離均衡目標越來越遠。
具體：使用財政政策實現內部的均衡目標，使用貨幣政策實現外部均衡目標。
3. 具體搭配案例
（1）蒙代爾提出的財政政策和貨幣政策的搭配
課本圖：
①橫軸是財政政策實施，向右表示財政擴張；縱軸是貨幣政策的實施，向上表示貨幣寬松。
IB曲線是內部均衡線，左側是經濟蕭條失業增加，右側是經濟過熱通脹加劇；EB曲線是外部均衡線，上側是國際收支逆差，下側是國際收支順差。IB曲線和EB交點就是內外均衡點。
②IB內部均衡曲線比EB外部均衡曲線更陡峭，原因是財政政策對保持內部均衡更有效，貨幣政策對保持外部均衡更有效。同時，財政政策對外部均衡也會有影響，貨幣政策對內部均衡也有影響，只是它們的影響較最適用的政策不是最有效的。
③總結：選擇影響力較強的政策工具對相應的變量進行調節，以最小的代價實現內外均衡。
（2）支出轉換政策和支出變更政策
斯旺圖形
課本圖：橫軸是消費、投資、政府購買所衡量的國內支出，代表變更政策；縱軸是直接標價法下的本幣實際匯率，代表支出轉換政策。其中，外部均衡是指經常賬戶的平衡，不涉及資本流動。
