村民委員會(huì)組織法第三十四條的內(nèi)容、主旨及釋義

村民委員會(huì)組織法第三十四條的內(nèi)容、主旨及釋義

一、條文內(nèi)容：

村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：

選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，

集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資

料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)

真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

二、主旨：

本條是關(guān)于村務(wù)檔案的規(guī)定。

三、條文釋義：

一、村務(wù)檔案的含義與作用

村務(wù)檔案是各種各樣村務(wù)活動(dòng)形成的具有保存價(jià)值的各種文字、

圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是村莊歷史的全面反映，是村民

維護(hù)自身權(quán)益的重要工具，是村民委員會(huì)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。

二、村務(wù)檔案的管理

村務(wù)檔案由村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立。村務(wù)檔案的具體內(nèi)

容包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)

濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案（包括照片、錄音帶、錄像帶、光盤(pán)等）和

實(shí)物檔案。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村村務(wù)檔案管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但是，也

還存在檔案基礎(chǔ)設(shè)施差、資金投入不足、檔案收集不完整、歸檔不及

時(shí)、檔案管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題，一些地區(qū)對(duì)此工作不夠重視。對(duì)此，

各地要仔細(xì)研究，重點(diǎn)解決，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使我國(guó)村務(wù)檔案管理工作

有一個(gè)大的改觀，特別是要抓好農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)和民主管理檔案工作，

為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)服務(wù)；要抓好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的檔案管理

工作，為構(gòu)建和諧農(nóng)村服務(wù)；要抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村新領(lǐng)

域檔案管理工作，為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)村務(wù)檔案管理工作

的新局面。

村務(wù)檔案應(yīng)該符合真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的要求。真實(shí)是指檔

案應(yīng)該實(shí)事求是，如實(shí)反映村民自治的客觀事實(shí)，保證所提供的檔案

信息內(nèi)容完整、真實(shí)可靠，不能夠弄虛作假。準(zhǔn)確是指村務(wù)檔案的內(nèi)

容要確實(shí)可靠、核實(shí)準(zhǔn)確，要尊重客觀實(shí)際、言之有據(jù)，才能夠以偏

概全。完整，有兩個(gè)方面的含義：一方面，從數(shù)量上要保證檔案的齊

全，不使應(yīng)該集中保存的檔案殘缺短少；另一方面，從質(zhì)量上也就是

從系統(tǒng)性方面要維護(hù)村務(wù)檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為地割裂分散，或

者零亂堆砌。規(guī)范是指村務(wù)檔案在時(shí)間、內(nèi)容與形式等方面應(yīng)當(dāng)符合

有關(guān)的制度要求。