創業富民的“另類思考”

2023年12月5日發(作者：演講注意事項)

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創業富民的“另類思考，？　＞）文／潘瑜　作為我國民營經濟重要發祥地，浙江現階段的創業　與上世紀七八十年代相比有很大不同。相對后者以農村　工業化為背景，以“家庭作坊＋銷售大軍”為特色，浙江　現階段創業具有鮮明特征：一是以現有企業的二次創業　乃至多次創業為重點，倉　重在企業規模擴大、管理模　業是富民的必要條件，創業不僅使創業者自身富裕，更　可通過新增就業崗位為就業者提供較穩定的收入來源　而富裕。除此之外，富民實現的途徑還應包括：合理政策　引導下的企業收益在資本方與勞動力間的更好分配，重　點保障就業者合理合法的更大收益；通過進一步優化財　式創新、新行業新領域拓展、產品技術含量和研發水平　提升，以及運用資本市場來實現企業整合重組、協作結　盟等：二是創業主要以城市為載體，盡管農村通過農業　股份合作社、農產品基地化、農工商一體化等存在一定　政政策，特別是合理降低工薪階層稅賦和優化財政支出　結構，減輕居民稅賦負擔，提高基本公共服務水平，增強　弱勢群體收入和權益保障：創新慈善事業制度，改革政　府主導模式，多元并舉，增強弱勢群體、特殊群體的保障　性收入和社會福利等。顯然，在浙江現階段，通過創業來　實現富民還是主渠道，但作為經濟社會發展水平走在全　國前列的省市，其它渠道也要高度重視，并及時、大力推　進和發展。　需以更寬視野來理解創業和富民。目前，全球性的氣　候變暖及生態環境惡化形勢日益嚴重，浙江也應從戰略　空間：三是服務業成為創業主要亮點，包括商務咨詢、商　貿物流、旅游會展、研發設計、教育培訓、文化創意、休閑　創業是企業家的專長，而不是全民參與的盛宴；創業　富民是永恒的課題，而不是階段性任務——　娛樂等，成為現階段創業主要機會：四是接受過良好教　育的居民成為創業的主體，相對過去的農村能人、技術　骨干，現階段創業人員的綜合素質明顯提高：五是創業　所面臨的市場、技術、人才、信息、政策、金融等環境已有　根本性改變。從而現階段浙江的創業可概括為：以城市　為載體的，以高素質人才為主體的，以二次創業和服務　業為重點的新型創業，對應在政策引導與支持上也應與　時俱進，有著更強針對性和前瞻性。　高度正視水污染、空氣污染、重金屬污染等突出問題，使　節能減排等既作為當前政府工作的重要任務，更應成為　企業和民眾的自覺行動，深入體現到工作的方方面面。浙　江是自然資源小省，能源、大部分工業原材料對外依賴較　為嚴重，而內需市場較小，因此鼓勵創業重點應是鼓勵環　境友好型項目，嚴控乃至禁止高耗能、高污染、低附加值　項目：鼓勵富民也不是鼓勵居民一夜致富，而需強調富民　是個過程、需時間積累等宣傳教育。另外，富民也不是單　創業是企業家的專長，而不是全民參與的盛宴。當　然，企業家本身也不是天生的，也需在多次失敗挫折中　指居民收入，特別是即期貨幣收入的增加，也還包括居民　基本教育、醫療、文化水平的提升、生活生產居住環境的　逐漸成長成熟起來。但企業家一般都有著較強的創業激　情、較強的好奇好勝心理、敢于冒險創新和不怕輸的勇　氣等素質。對大部分人來說，并不適宜于作為企業家來　創業，而更多的是作為企業白領或藍領、公職人員等，在　社會分工中扮演更合適的角色。與此對應，對政府來說，　改善、閑暇時間的增加、休閑活動內容的豐富等。從某種　意義上說，富民更意味著居民生活品質的不斷提升。　創業富民是永恒的課題，而不是階段性任務。創業是　創新在經濟領域的體現和落實，富民是居民安居樂業的　重要基礎，都是永恒話題。只不過在目前經濟社會發展轉　型階段，經濟發展方式的改變（這既是創業機會，也是創　業方向）、市場經濟體制的完善（營造良好、健康的創業環　境）、居民物質文化生活水平的提高（有著強烈需求）等，　創業富民不應是鼓勵所有居民都去創業，而在于積極營　造良好的創業環境，包括設立專門創業園區、簡化新公　司設立手續、對成長性企業投融資提供幫助、支持人才　落戶中小企業、扶持發展商學院和職業院校、科學合理　的土地和稅費等政策導向等，來推動企業順利創業和成　使得創業富民體現得相對突出，需更加重視。從長遠來　看，創業富民和科學發展、和諧社會一樣，是經濟社會發　長，并促進企業壯大與區域發展、社會進步間的良性互　動。　展與進步的基本內涵和普遍要求，應成為政府工作的基　本理念和不懈追求。哩　（作者單位：浙江省發展規劃研究院）　創業與富民間存在密切聯系，但不是因果關系。創