基層工會經費使用管理辦法

2023年12月6日發(作者：大氣氣溶膠)

XXXX工會經費使用管理辦法

第一章 總則第一條 為加強和規范工會經費管理，充分發揮工會經費服務工會工作和服務職工會員的作用，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》、《基層工會經費收支管理辦法》以及上級工會相關規定和院財務制度等，結合本單位工會實際，修訂本規定。

第二條 工會經費是指《工會法》及有關政策規定取得的非償還性資金。按收入來源分主要有：會員會費收入、撥繳經費收入、行政補助收入、其他收入等。第三條 本規定適用于本級工會及所屬各分會。

第二章 遵循原則第四條 工會經費使用應遵循“遵紀守法、依法獲取、經費獨立、預算管理、服務職工、勤儉節約、民主管理原則。1、遵紀守法原則。各項經費收支,必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財務紀律。2、依法獲取原則。各項收入要根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定,依法獲取。3、經費獨立原則。依法取得社會團體法人資格,單獨開設銀行賬戶,實行工會經費獨立核算，各項開支由分管財務主席一支筆審批。 4、預算管理原則。各項收支應當全部納入預算管理,按照全國總工會《工會預算管理辦法》執行。 5、服務職工原則。工會經費使用要突出重點,優化支出結構,集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。 6、勤儉節約原則。要貫徹中央厲行節約,反對浪費的要求,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支。 7、民主管理原則。定期公布賬目,實行民主管理,接受工會會員監督以及經費審查委員會審查。

第三章 開支范圍第五條

支出等。職工活動支出，是工會為會員和其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發生的費用支出，主要是開展以上活動所需的教材、教學、消耗用品費用，課酬費、優秀學員獎勵費、設備器材和用品購置維修費、文體活動獎勵費等。會員交納的會費應全部用于會員活動支出。維權支出，是工會直接用于維護職工權益所產生的支出費用，主要包括開展職工勞動及職業安全保護費用、困難職工幫扶費用、節日送溫暖費及參與企業民主管理費用支出等。業務支出，是工會培訓工會干部、職工代表、工會積極分子，加強自身建設及開展業務工作發生的支出，主要包括培訓費、會議費、表彰獎勵費、勞動競賽費用、合理化建議費用、辦公差旅費等支出。資本性支出，是工會從事建設工程、購買設備工具、大型修繕和信息網絡購建發生的費用支出，根據全總有關規定，大型開支原則上由行政支付。其他支出。除上述支出外，由工會組織的其他活動產生的費用支出開支是工會為開展各項工作和活動所發生的資金費用支出。主要包括職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、其他和對全體職工逢年過節慰問支出。第六條 工會經費不得用于以下開支：1、不準用購買購物卡、代金券及搞請客送禮等活動。2、不準發放津貼、補貼、獎金。3、不準支付高消費性的娛樂健身活動。4、不準違規設立“小金庫”。5、不準將其他賬戶并入工會經費賬戶。6、不準截留、挪用工會經費。7、不準參與非法集資活動或為其他單位提供經濟擔保。8、不準報銷與工會活動無關的費用第四章 慰問獎勵標準第七條 慰問是指工會對生活困難員工、患病住院員工、勞動模范、五一勞動獎章獲得者以及逢年過節對全體職工進行的慰問。獎勵是指本級工會組織開展文體活動等進行的獎勵。第八條 慰問獎勵標準。為規范開支，根據勤儉節約和服務職工的原則，對生活困難員工、患病住院員工、勞動模范、五一勞動獎章獲得者等的慰問金額標準，由工會委員會議決定（詳見附件1），逢年過節對全體職工進行的慰問，根據本級當年自留經費情況予以預算。其中住院慰問費每人每年領取不超過一次。逢年過節對全體會員的慰問每年

次。第五章 審批規定第九條 實行“一支筆”審批制度，所有工會經費的開支必須由分管財務主席一支筆”簽字審批方可開支。第十條 嚴格實行預算管理。工會要在年初根據本單位工會全年工作安排編制全年經費收支預算，預算要經本級工會委員討論、經審委審查通過，工會主席審批后執行。不得改變預算資金用途，嚴禁無預算、超預算支出，從嚴從緊控制追加預算，提高預算執行的剛性。預算內的重大項目開支、大型文體活動、分會（小組）主題活動等，必須先編制項目經費預算方案或提出申請報告，經工會主席審批后方可使用。超出預算部分不予報銷。第十一條 費用報銷、慰問費申請及備用金借用審批程序工會開展工作或活動所產生的費用，一般報銷審批程序為：報銷人填寫報銷單-工會財務審查原始憑證- 工會主席審批。慰問費申請審批。慰問生活困難職工、去世職工家屬、父母去世職工、住院職工所需的慰問費，審批程序為：由會員所在分（小組）填報慰問費申請表）-分會主席（小組長）簽字同意--工會財務審核-工會主席審批。備用金借用審批。在工作及項目活動前，借款人填寫借款單-工會財務審查--工會主席審批。所借金額不得超過該工作或項目的預算金額，工作或項目活動結束后1個月內必須報銷辦結，不得跨年度報銷。

第六章 憑證要求第十二條 嚴格報銷憑證規范管理。外來原始發票必須蓋有“稅務機關監制”章，或蓋有“財政機關監制”章的行政事業收費收據報銷。發票填寫要求：發票內容各要素要如實填寫完整，客戶名稱要寫全稱“XXX工會”；經濟內容必須填寫物品名稱、單價、數量；大小金額必須一致，不得有涂改、挖補、刮擦等現象；要蓋有收款單位的財務公章（包括收款專用章、發票專用章或其他財務公章）；購置物品的發票背面要有經手人、證明人（驗收人）簽字。發票填寫模板詳見附件6。如發現發票填寫不規范或有弄虛作假現象，予以退回。

第七章 相關人員職責第十三條 報銷人、財務人員和審批人員對審批事項的真實性、合法性、合規性負責。報銷人要對所報銷的事項真實性和票據來源的合法性負責；會計人員要依照工會會計制度、預算安排或預算申請，認真進行會計核算和合規性審查，對報銷憑證不符合規定或審批手續不全的支出，應當不給予報銷或退回要求補辦手續；審核、審批人員對審核、審批事項的真實性、合法性、合規性負責。

第八章 責任追究第十四條 嚴格經費使用管理。工會經費使用必須嚴格遵循使用原則和規定，要嚴格審批程序，要加強會員監督和審計監督，要加強工會經費公開工作。第十五條 嚴格責任追究。因報銷人員弄虛作假、財務人員和審批人員營私舞弊、審核審批不嚴失職造成工會經費損失的，將嚴肅追究相關人員責任；觸犯法律的，將移送司法機關，追究法律責任。附件目錄：1、工會慰問、獎勵項目及金額標準表2、工會重大項目、大型文體活動經費預算方案模板3、工會活動申請報告表4、工會慰問困難職工申請表5、會員住院、喪葬慰問費申請表附件1： XXXX工會慰問金額標準表序號123456類 型項 目慰問一線職工慰問勞動模范、五一勞動獎章獲得者慰問住院職工慰問生活困難職工金額標準（元）元/人元/人元/人元/人購買蛋糕等生日慰問不超過 元元

慰問慰問會員生日喪葬慰問7891013141516

逢年過節慰問

獲文體比賽獎單人前 名獎勵獲文體比賽獎團體前 名獲優秀學員獎勵獲優秀工會工作者、工會積極分子

元/人元/隊元/人元/人

1718

附件2：XXXX工會重大項目、大型文體活動經費預算方案模板

一、活動目的、意義例：為活躍和豐富職工文化生活，XX工會經研究，擬定于X月舉辦“XXX”活動。活動方案具體如下：二、活動時間、地點：三、活動參加人員：四、活動開展形式及內容：例如文藝演出、文體競賽、演講、講座等形式。要詳細介紹出所開展活動的主要內容，如體育比賽要寫出組隊方式、具體規則、流程安排、獎項設置等內容。五、活動經費預算：例如氣排球比賽：1、參加比賽隊共 個，按照三分之一獲獎名次應是多少隊；2、獎勵費用：一等獎：xxx元×2名= xxx元;二等獎：xxx元×3名=xxx元;三等獎;xxx元×5名= xxx元;小計：xxx元。3、活動用水：xxx元/桶×xxx桶= xxx元;4、活動用球：xxx元/個×xxx個= xxx元;……（依次列明所需開支的所有經費明細。）費用總計：xxx元。

XXXXXX工會 X年X月X日附件3：

工會分會（小組）活動申請報告表

主題名稱：“舒心工作，快樂生活”主題建家活動

“我運動，我健康”主題健身活動

分會（小組）名稱參與分會（小組）分會（小組）會員人數

活動負責人

參與活動會員人數

活動時間、地點、內容、方式、參加人員、人數等

活動內容概述

項目名稱1詳細經費預算234

預算合計

院工會審批意見

年 月 日1、經費預算應列出擬開支費用項目及金額，以便活動開展過程有計劃開支經費和便于檢查監督費

預算金額（元）

備 注說明用開支是否符合規定；不得將經費用于預算外開支，否則不予報銷。2、已經批準的活動方案和預算，總量如出現超支，超出部分將不予報銷。3、開展主題活動請在對應的主題名稱后方格內打“√”。

分會主席（小組長）

分會（小組）活動負責人： 附件4：XXXX工會慰問困難職工申請表姓 名政治面貌健康狀況月收入姓名

家庭困難主要原因及申請金額

分 會（小組）

審批意見

工會審批意見家庭成員關系

年齡

性 別身份證號工作崗位聯系電話醫保狀況

健康狀況

出生日期

是否單親住址月收入

單位或學校

公 章

年 月 日

公 章

年 月 日

具備以下條件之一可申請：1、收入低于南寧市生活保障線；2、重大自然災害引起貧困；3、重大疾病住院治療，費用巨大造成貧困；4、其他 附件5： XXXX工會住院、喪葬慰問費申請表申請分會（小組）聯系人慰問人

聯系電話聯系電話

會員住院慰問：我部 因患 病或因

住院治療，需申請領取住院慰問費 元。

職工父母去世慰問：我部 父親（或母親）于 年 月去世，需申請領申請事由及金額取葬喪慰問費 元。

職工去世慰問：我部 因病于 年 月去世，需申請領取慰問家屬喪葬費用 元。

分 會（小組）

審批意見

分會主席（小組長）簽字：

年 月 日

工會

審批意見

年 月 日