消防設(shè)施操作員持證上崗
的主要法律依據(jù)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
01國(guó)家法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)消防法》（1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂，2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂）第二十一條：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
02規(guī)范性文件規(guī)定
2017年9月12日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)），消防設(shè)施操作員屬于準(zhǔn)入類(lèi)技能人員職業(yè)資格。《通知》指出：設(shè)置準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)。
（三）2017年10月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)），其中第十五條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)，第（
三）款是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位還應(yīng)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定：消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
03地方消防法規(guī)規(guī)定
《湖北省消防條例》第三十五條要求：消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員、自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員、消防設(shè)施、器材檢測(cè)和維修保養(yǎng)人員經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格，持證上崗。第六十七條規(guī)定，有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令錄用單位限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
《浙江省消防條例》第三十一條規(guī)定：消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。
《河南省消防條例》第四十條規(guī)定：自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。
《黑龍江省消防條例》第三十七條規(guī)定：實(shí)行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)，方可上崗。
《江蘇省消防條例》第二十九條規(guī)定：從事滅火、應(yīng)急救援工作的專(zhuān)職消防隊(duì)員和從事建筑防火工作的有關(guān)消防從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格；鼓勵(lì)其他消防從業(yè)人員取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格。第四十八條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作等人員是否按規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)作為公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。
《河北省消防條例》第二十四條規(guī)定：自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作、管理人員；從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格，方可上崗。
《北京市消防條例》第八十條規(guī)定：“單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國(guó)家和本市消防控制室操作規(guī)程行為，或者單位未對(duì)本單位消防設(shè)備操作控制人員、專(zhuān)職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的，責(zé)令改正，并可處500元以上5000元以下罰款。”
《甘肅省消防條例》第三十一條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)作為公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。第五十九條規(guī)定特殊工種人員未依法取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
《貴州省消防條例》第三十四條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的，還應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行業(yè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。第五十二條規(guī)定：聘用未經(jīng)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格或者未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
《海南省消防條例》第四十條規(guī)定：消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。未取得職業(yè)資格證書(shū)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對(duì)單位處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款（第六十五條）。
《青海省消防條例》第四十二條規(guī)定：消防工程施工人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗執(zhí)業(yè)。
《山東省消防條例》第二十四條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)作為公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。第二十九條單位的下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防職業(yè)技能培訓(xùn)：防火檢查、巡查人員；自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員；消防設(shè)施檢測(cè)
、維護(hù)人員；專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的消防員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格或者自動(dòng)消防系統(tǒng)值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款（第七十條）。
《陜西省消防條例》第十九條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)作為公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。第二十六條規(guī)定：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)。允許未取
得職業(yè)資格證書(shū)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款第（六十五條）。
《四川省消防條例》第十八條：消防安全管理人，專(zhuān)、兼職消防員，消防控制室值班人員；消防工程施工管理人員、消防設(shè)施的安裝、維護(hù)、操作人員；消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家職業(yè)技能鑒定合格，依法取得消防職業(yè)資格。相關(guān)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)消防安全培訓(xùn)合格或者未取得相應(yīng)消防職業(yè)資格上崗的，責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款；對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款（第七十條）。
《云南省消防條例》第三十五條：列入國(guó)家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種或者國(guó)家消防職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定，方可上崗。用人單位使用未按照規(guī)定通過(guò)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定或者未經(jīng)消防安全考試合格的從業(yè)人員的、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用不具備相應(yīng)技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)資格人
員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款（第五十六條）。
《遼寧省消防條例》第三十四條規(guī)定：專(zhuān)職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，取得相應(yīng)的消防職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》第三十九條規(guī)定：消防設(shè)施檢測(cè)、滅火器材維修和消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資質(zhì)資格證書(shū)。
《西藏自治區(qū)消防條例》第三十五條規(guī)定：從事消防特種工作的下列人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格：（一）消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)的執(zhí)業(yè)人員；（二）自動(dòng)消防系統(tǒng)監(jiān)管、操作、維護(hù)人員；（三）專(zhuān)職消防隊(duì)員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事消防特種工作。聘請(qǐng)未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的，責(zé)令改正，并對(duì)單位處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款（第七十七條）。
《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》第四十七條規(guī)定：消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、專(zhuān)職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資
格。未安排消防控制室值班操作人員或者使用未取得消防職業(yè)資格人員的，責(zé)令限期改正；逾期不改
正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；值班操作人員擅自離崗的，處五百元以上一千元以下罰款（第七十條）。
04國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
（一）《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201-2010
2010年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》已經(jīng)將建筑消防設(shè)施的操作、巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)持有的證書(shū)形式、內(nèi)容作了明確限定（見(jiàn)下表）。
注：《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201-2010和2019年新國(guó)標(biāo)《消防設(shè)施操作員》有沖突，2019年新國(guó)標(biāo)《消防設(shè)施操作員》中只有中級(jí)以上消防設(shè)施操作員（監(jiān)控操作方向），才可以在消防控制室值班。
（二）《消防控制室通用技術(shù)要求》GB25506-2010
《消防控制室通用技術(shù)要求》GB25506-2010第4.2.1條規(guī)定：消防控制室實(shí)行每日24h專(zhuān)人值班制度，每班持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)的值班人員不應(yīng)少于2人。按照GB25201的規(guī)定，建筑消防設(shè)施操作人員（消防控制室值班人員）應(yīng)當(dāng)持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。
