統計法律法規講課稿

統計法律法規講課稿

大家好,今年年報工作布置會的第一講又是法律法規,今年**局長要求我們要講

執法檢查，而且要結合案例講,下面我就用幾個案例給大家來分析一下，看看企業

在執法檢查中出現差錯的主要原因。

根據市執法隊工作安排,今年我局的執法檢查任務是350家單位,差錯率在5%以

上的單位125家,工業有12家,建筑業7家,房地產業4家,商業48家,服務業54家.

已經立案,正在處理的單位66家,立案率23.4%。

一、產生差錯的主要原因有以下幾點:

1、被查單位統計人員更換頻繁，企業負責人對統計工作沒有給予高度的重

視，造成統計人員的工作責任心減弱;

我們檢查了一家會計事務所，檢查的是“全年勞動報酬(生活費)總額”指標:

上報數30259元，檢查數40060元，瞞報9801元，差錯率24.5%。原因是:這個企

業規模特別小，領導也不重視統計工作，統計工作由財務人員兼著，財務人員也不

固定，今天來明天走，經濟普查培訓時是一個人，填表時又換了另外一個人，對指

標一點都不理解，憑著自己那點財務知識，隨便就把統計報表給填報了，結果把支

付給個人的手機費和公交車月票費漏掉了。

2、統計人員對統計指標理解不清，這就使其在填報統計數據時沒有足夠的把

握確保統計數據填報的真實性;

有一家商業企業，檢查出“本年應交增值稅”指標:上報數210千元，檢查數

是1945千元，虛報1945千元。原因是:這個單位統計人員對統計指標根本就不理

解，我們要求上報的“本年應交增值稅”指標，不包括上年度的留抵稅額，當年發

生了多少，就是多少，銷項減進項，我們檢查的時候，那個企業的統計還在那想我

的稅還沒抵扣完呢，我實際

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交的稅就是這么多，他就是對指標理解不清楚，他沒有想我們的制度要求報的

是當期發生額。

3、統計人員責任心不強，不重視統計工作，造成統計數據差錯。我們參加市

局集中執法檢查，在郊區遇到過這樣一家企業，接待的人是這家企業的經理，很年

輕的一個小伙子，跟他說了半天，“我們北京市統計局的執法檢查人員，要對你們

單位的經濟普查數據進行執法檢查，這是我們2個人的執法檢查證，報表是你報的

嗎,”“不是”“那你把財務人員叫出來，我們問她一些報表的情況”“你們問我

吧，她什么也不懂，我們是個家族企業，她是我家的親戚”，我們說，不行，結果

把統計人員叫出來一問，還是什么都不知道，查什么指標都不對，問她怎么報的也

記不清了，最后就取了幾個主要指標的差錯結束檢查。這個案例是典型的統計人員

責任心不強。

4、企業人員不重視統計工作，負責人對報出的統計數據不進行審批，造成統

計數據沒有依據可查。我們檢查了一家房地產開發業企業，檢查有差錯的指標是

“利潤總額”指標:上報數是-106032千元，檢查數是-104407千元，瞞報1625千

元。原因是:該單位一直不重視統計工作，統計人員報出數據沒有依據。

5、企業為了獲取某種利益，故意虛報瞞報統計資料。

某建筑業單位“工程結算收入”指標:上報數為10114千元，檢查數為4114千

元，虛報6000千元，差錯率為145.8%。原因是該單位為了達到資質等級,按照工

程預算書填寫工程結算收入,工程竣工就計收入,實際錢沒收回來,財務上還沒有入

帳。

6、收表人員和執法人員在工作中存在不到位的地方。

某服務業企業“主營業務收入”指標:上報數為1984千元，檢查數為3023千

元，瞞報1039千元，差錯率為34.4%。這個單位差錯額上百萬,差錯率也較大,但

是該單位的統計人員沒有在報表上簽字,我們取證取的是一張非法報表,企業很可能

在后期處理時否認報

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表是他們填的,給后期處理帶來很煩。

7、最后講一個案例，各大新聞媒體都暴光了，就是王府飯店有限公司提供不

真實統計資料案件,因為這個案子是市執法隊查的,也開了聽證，我們是對聽證的過

程有一些了解，雙方爭議的焦點在3個方面:1、參加年報培訓會的回執和報表上蓋

的都是財務章2(轉載自新世紀范本網，請保留此標記，免費提供下載。)、參會的

人員不是有限公司的人員，而是王府飯店的人3、法定代表人沒有在經濟普查報表

上簽字或蓋人名章。這幾方面的原因給后期處理帶來很大的麻煩。所以在以后收審

表時，不能光審指標，還要注意審核蓋章的問題，簽字的問題。

二、我區執法檢查中存在的問題

1、全年350個單位的檢查情況,上半年執法檢查檢查81個單位,7-8月份,參加

市局集中執法檢查共檢查68個單位,8-10月份,區集中執法檢查共檢查201個單位,

包括執法隊專業科室和街道檢查的單位.

2、存在的問題:一是執法業務水平還不高。表現在街道統計人員獨立開展執法

檢查的案卷質量達不到要求，專業科室的執法檢查工作還停留在檢查階段.二是對

基層單位的日常統計工作的培訓和業務指導有待加強。三是文書制作初期存在很多

不規范之處。如:詢問筆錄沒有截止時間;調查取證計算過程不詳細;證據材料上不

寫財務明細帳科目名稱;取證不全,如納稅申報表應取1-12月份的,只取了1張12

月份的,有的沒取納稅申報表附表;機械套用講課時的示范文本,現場筆錄上寫的檢

查的相關資料不是實際取證的資料，如現場筆錄上寫的是取自財務明細帳，而證據

材料取的是利潤分配表;詢問不到位,沒有詢問重點指標或詢問了,不寫在詢問筆錄

上,檢查有差錯的指標落早基本情況表里的,詢問筆錄里沒有;現場筆錄計算錯誤等

等。由于前期我們對執法文書制作還比較生疏，運用不熟練，后期，經過我們幾次

培訓和規范，這種現象已經明顯減少了。

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四、各街道和專業科室對基層單位培訓時應該注意問題

按照統計法律法規和北京市統計局關于加強和規范2005年統計年報和2006年

定期報表布置工作的通知要求布置年報工作.我們給大家印了一個標準的年報布置

會工作流程，各街道和專業科室在對企業進行培訓時要嚴格按流程操作:

1、通知所有符合參加年報標準的單位參加年報布置工作會，統一印發《關于

召開2005年統計年報和2006年定期統計工作布置會的通知》，發送每一個單位;

也就是強調參加年報布置會的單位要全，收上來的年報表要全，因為我們要與經濟

普查的單位有一個銜接。

2、要求被調查對象持《參會回執》參加工作布置會，參會時回收，參會單位

填寫的《參會回執》必須完整，并加蓋本單位的公章，不能蓋財務章。各街道和各

專業要對《參會回執》進行錄入，將軟盤和《參會回執》一并交區統計局法制科;

今年的《參會回執》我們用的是市統計局統一格式的回執，要求企業帶著簽了字、

蓋了章的《回執》來參會，蓋的章必須是單位的公章。就是怕給我們的執法后期處

理工作帶來不必要的麻煩，防止敗訴。

3、會標一律使用“2005年統計年報2006年定期報表工作布置會”;今年的布

置會的一個鮮明的特點就是要對統計部門自己的年報和定報工作進行規范,是依法

行政的一項重要內容。

4、年報資料，文本式的統計指標解釋、報送方式、報送渠道、報送時間等要

發給每一個被調查對象;這是政務公開的需要，發不到企業手里，是我們統計部門

的責任，發生了行政訴訟和行政復議，統計部門就要敗訴。

5、對于由于各種原因未參加工作部署會，未領取統計報表，要進行“催促”

或送達，“催促”和送達要有書面材料，要有被調查對象的簽字。對于拒不領取年

報資料的行為要提

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交區執法隊按照有關規定依法處理;送什么，就是要送《關于召開2005年統計

年報和2006年定期統計工作布置會的通知》，企業不來領通知怎么辦，我們的專

業人員和街道統計科的人員就要把參會的通知送到企業手里，還要讓企業在送達回

證上簽字。

6、工作布置會要宣講統計法律、法規的內容，時間不少于半小時，告之企業

必須依法如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統

計法律法規的宣講是我們今年的年報工作布置會的重要內容之一，宣講的內容必須

包括這樣幾部分:1統計對象的權利和義務，2統計違法行為的具體表現形式，3違

反統計法律、法規行為應承擔的法律責任;只有把統計人員的法律意識提高了，才

能有自覺的報表行為，要普法先行。

7、將市統計局統一制發的《2005年年報工作布置會情況評價表》發給參會的

單位，誰組織會誰負責收回，交區統計局法制科。要讓企業來評價我們講課的水

平，也是對我們的統計行為的一種規范。

8、各專業科室和街道統計科的報表制度要在12月10日之前交法制科備案。

五、對年報布置會加強監督檢查。成立督導組,督察每個街道布置年報工作的

情況,重點檢查內容有3個:

1、貫徹市局年報布置會要求貫徹落實情況,是否按統一的工作流程進行布置;2

是指標講解是否到位;3應該參加工作布置會的單位是不是全來了,報表是不是全收

上來了，因為這關系到今年年報數據與經濟普查總量的銜接問題.

六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有幾個變化:1、檢查的單位數量要增加,今年市局下達給

我局的執法檢查數量是350單位,明年在這個基礎上,還要增加10%,達到385個單

位;2、檢查的范圍要擴大,不僅要對基層企業進行執法檢查,還要增加對街道數據質

量的檢查,檢查有

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沒有授意篡改統計資料和編造虛假數據的行為,對于發現基層單位統計報表中

的錯誤，需要更改時，一定要與該單位進行核實，并要求基層單位據實修改，政府

統計部門的統計人員不能自己修改，對于重要指標修改的情況，要有書面記錄，一

定要保證基層單位的上報數與統計部門的上報數據一致。我區還要增加對統計基礎

工作、統計登記情況進行檢查;3、工作的標準發生變化,明年市局不僅要對我區的

執法文書進行考核,還要對立案單位的數量和處罰的額度進行考核。

(二)要增強統計人員執法的意識,今天是一個動員會,明年的執法檢查工作還要

寫進統計局工作計劃和折子工程里.對街道統計工作的考核要加大執法檢查的比例.

(三)要強化對我區統計檢查人員的培訓，包括市執法隊要對專業科的執法進行

現場指導;年報工作結束之后，全區執法檢查開始之前，我們要專門組織一次執法

檢查業務培訓，還要對全體執法人員進行考試。

(四)要改變執法檢查的組織形式,明確個部門執法工作職責

1、執法隊職責參加集中執法檢查,完成日常執法檢查任務,對街道案件后期的

處理工作。

2、各專業科室要獨立完成執法檢查工作,執法對不再負責審理專業科室的案

卷。

3、實行責任制。

4、規范執法的同時,注意積累,創造執法檢查的新經驗。

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下面是贈送的保安部制度范本,不需要的可以編輯刪除!!!!謝謝!

保安部工作制度

一、認真貫徹黨的路線、方針政策和國家的法津法觃,按照

年度目標的要

求,做好

的安全保衛工作,保護全體人員和公私財物的安全,保持

正常的經

營秩序和工作秩序。二、做好消防安全工作,認真貫徹“預防為主”的方針,教育

提高全體人員的消防意識和防火知識,配備、配齊

各個樓層的消防器材,管好用

好各種電器設備,確保

各通道暢通,嚴防各種災害事故的發生。

三、嚴格貫徹值班、巡檢制度,按時上崗、到崗,加經對重要設備和重點部位的

管理,防止和打擊盜竊等各種犯罪活勱,確保

內外安全。

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四、、加強保安隊部建設,努力學習業務知識,認真貫徹法律法觃,不斷提高全

體保安人員的思想素質和業務水平,勤奮工作,秉公執法,建設一支思想作風過硬和

業務素質精良的保安隊伍。11、保持監控室和值班室的清潔干凈,天天打掃,窗明

地凈。

12、服從領導安排,完成領導交辦任務。

5、積極撲救?；鹁跗痣A段,要全力自救。防止蔓延,盡快撲滅,要正確使用滅

火器,電器,應先切斷電源。

6、一旦發生火災,應積極維護火場秩序,保證進出道路暢通。看管搶救重要物

資,疏散危險區域人員。

九、協同本部門或其他部門所進行的各項工作進行記錄。

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保安員值班操作及要求

一、交接崗

1、每日上午9時和下午19時為交接崗。

2、交接崗時將當班所接納物品清點清楚,以及夜班所發生的情況未得到解決的

需>

面匯報。檢查值班室內外的衛生狀況,地面無紙屑,桌面無雜物,整齊清潔。

二、執勤

1、7:50—8:10、13:50—14:10立崗迎接上班人員;12:00—12:20、

18:00—18:20立崗送下班人員。

2、值勤時做到遇見領導立崗,檢查物品立崗,外來人員進出立崗。

3、門衛室值勤時,應做到坐姿端正,注規監規器的勱態,做好接待工作,值勤期

間不看書報電規,聽收音機。不不無關人員聊天,勸阻無關人員不要在門衛室寄存物

品或打電話,禁止打瞌睡。4、維持門口秩序,使之保持暢通。

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5、熟記消防,報警,救護及內部。

三、巡邏

巡邏是防盜及發現

有不安全因素的重要措施。

1、每天按照巡檢制度定時輪流巡邏。

2、巡邏時思想集中,保持高度警惕,不吸煙,不不無關人員閑聊,并將每一點所

發生情況記錄清楚,巡邏時做到勤走勱,勤思考,勤觀察。發現問題及時報告。

3、白天加強對觀眾區、辦公區及樓道的巡邏,夜晚以機房為重點進行檢查,每

晚零點之后巡查不少于兩次。

四、防火工作

1、嚴格門衛制度,嚴禁無關人員,將易燃易爆物品帶入

。

2、發現違反安全觃定的電源和火種,應予以切斷和熄滅,應報告

領導采取

相關措施。3、值勤時發現物質儲存,保管不符合防火要求,消防器材移作他用及非

正常使用滅火器,應及時阻止,并報告,提請有關部門整改。

4、發生火災先撥打119向消防部隊報警,并立即報告

領導。報警時簡要

講清

地址,電話號碼及火情,同時派人在門口接應,引導消防車進入火場,向消防

人員介紹水源,總電閘部位等。

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