機關單位各項規章制度大全

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機關單位各項規章制度大全

一、服務承諾制度

（一）為進一步增強服務意識，優化經濟社會發展軟環境，

提高辦事效率，結合宣傳部職能職責，制定本制度。

（二）本規定所稱服務承諾制，是指對服務的內容、程

序以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，接受社會監督，

并嚴格按照承諾辦事，承擔承諾責任的制度。

（三）服務承諾遵循依法、誠信、公開、公平、公正、

高效、便民的原則，以提高公共服務水平、辦事效率和公眾滿

意度為目標

（四）服務標準

1、增強工作的積極性和主動性。認真負責地接好每一

個電話，講好每一句話，接待好每一位來訪者，做好每一件事，

干好每一天工作。

2、全面推行文明禮貌服務。推行規范的文明用語，工

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作中做到熱心、耐心、細心；遇事不推、不拖、不卡、不刁難。

3、辦理公務做到熱情、周到，接待眾做到“來有問聲、

問有答聲、走有送聲”，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、

事難辦”的現象，樹立文明形象。

4、工作人員對符合規定、手續完備、材料齊全的事項

能立即辦的隨來隨辦，能當日辦的當日辦，一時不能辦的也要

限時辦結。

5、為前來我部辦事或咨詢的人員當好向導，指明具體

辦事地點和聯系人，負責解答提出的問題，對難以解答清楚的

問題及時與有關科室聯系或向部領導請示。

6、主動為基層服務，熱情接待每一位來機關辦事人員，

耐心解答問題，做好服務工作，使基層眾高興而來，滿意而

歸。

7、嚴禁“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻”

現象的發生。

（五）應履行的工作承諾：

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1、不讓來辦事的人員在我這里受到冷落；

2、不讓工作的事項在我這里積壓延誤；

3、不讓工作的差錯在我這里發生；

4、不讓工作的機密在我這里泄露；

5、不讓影響團結的言行在我身上出現；

6、不讓違紀違法的行為在我身上發生；

7、不讓單位的形象因我受到影響；

9、不讓眾的利益因我受到侵害。

（六）各科室和個人有下列情形之一，經查證屬實的，

依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》

等有關規定進行問責：

1、服務承諾不兌現的；

2、糾錯態度不端正，整改措施不力的；

3、違背服務承諾的其他情形。

（七）本承諾適用于縣委宣傳部（含講師團、文明辦）

機關各科室及全體在職干部職工，歡迎社會各界人士監督。聯

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系電話：89632923。

二、學習制度

1、全體人員每月集中學習至少兩次，做到不遲到，不早

退，不無故缺席。

2、集中學習時要認真聽講，做好記錄，不外出辦事，不

會客，討論時要認真思考，積極發言。

3、堅持搞好自學，深入學習落實科學發展觀，學習市場

經濟知識、業務知識和縣委、縣政府重要文件、縣領導重要講

話等，并做好讀書筆記。

4、認真參加黨課學習及其他培訓，講究學習方法，注重

學習效果。

5、理論科負責學習計劃的擬訂，分管副部長負責招集、

主持和領學。

三、工作制度

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1、部長辦公會制度。部長辦公會由部長、副部長組成，

必要時由部長指定有關人員參加。會議由部長主持并確定議

題，一般每月召開一次，必要時可隨時召開。

2、月例會制度。會議由部長召集并主持召開，宣傳部全

體人員和各鎮、場宣傳委員參加。一般每月末召開一次，副部

長通報當月工作開展情況和下月工作計劃，辦公室負責整理印

發每月工作要點。

3、調查研究制度。要深入基層，深入實際，調查研究。

每個科室每年至少完成2個調研課題，撰寫2篇調查報告、

經驗總結或理論研討文章。

4、上班時間集中精力認真學習工作，做到不大聲喧嘩，

不串崗聊天，不開展與工作無關的活動。

5、要認真負責，恪盡職守，準確迅速，優質高效，爭創

一流，高標準完成各項工作任務。

四、請銷假制度

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1、全體人員要自學遵守機關作息時間，堅持正常的工作

制度，按時上下班，不遲到，不早退，有事請假。

2、部長有事要向縣委領導請假，副部長要向部長請假。

其他工作人員請假一天需向分管部長請假，二天或二天以上需

經部長批準。

3、請假期間遇特殊情況不能按時上班，應提前與部領導

和辦公室聯系，以便安排工作。

五、首問責任制度

1、首問責任制是指首問責任人必須盡自己所能給前來辦

事的眾提供最佳的服務，直至問題最后解決或給予明確答復

的責任制度。

2、全體工作人員都要嚴格遵守首問責任制。來我部辦事

的眾接觸到的第一人，有責任在自己職責范圍內及時給予答

復、辦理和解決；不在自己職責范圍的，要熱情地將其帶到相

關科室，并要交接、落實經辦人。

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3、當眾來電時，第一個接電話的工作人員應當弄清來

電目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以當時答復，應立

即說明；如不能及時說清、說明的，應耐心傾聽，做好記錄，

留下，及時向部領導匯報并給來電方回復電話。

4、全體干部職工不僅要精通本崗位業務，而且要了解熟

悉宣傳部的工作職責和當前工作重點、中心工作，以便更好地

執行首問責任制。

六、AB崗無缺位制度

一、AB崗工作制度是指在工作日內，A崗責任人因各種事

由不在崗，B崗責任人應頂崗的工作制度。

二、各科室必須在每個服務崗位明確A、B崗責任人各一

個，其中A崗為該崗位主要承辦人，B崗為熟悉A崗業務，并能

先例與A崗人員同等職責權力的承辦人。

三、B崗責任人在頂崗期間，應做好本職工作，并享有A

崗責任人的職責權利，對A崗的工作認真負責。

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四、A崗責任人因事不在崗,必須提前一天做好工作的移交,

因特殊原因來不及移交的,B崗責任人要主動頂崗。

五、因推諉、扯皮等造成工作失誤的，按有關規定追究在

崗責任人的責任。

七、限時辦結制度

一、工作人員辦理各項工作事務，都應在限定的時間內

辦結。凡法律、法規、規章及上級部門對有關事項有明確規定

辦理時限的，必須嚴格執行。

二、機關公文辦理應規定辦結時限。需要辦理的收文，

辦公室應及時提出擬辦意見送領導批示，并對緊急公文提出具

體辦理時限。領導批辦的一般公文，未要求辦理時限的，一般

應在5個工作日內辦結。領導簽發后的公文，應在2個工作日

內完成發文或印制和寄發。

三、對重要會議議定的事項，各科室及職能部門應在規

定時間內辦結，因故未能辦結的，要報告辦理進度并說明原因。

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凡因特殊原因一時不能辦理的，要主動向交辦人說明原因，并

解釋清楚。

四、各科室負責人根據所辦事項相應成為承辦責任人，

負有指導督促有關人員按時辦結相關事務的責任。

五、全體工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的

時限內辦結，并保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。

六、如因個人工作失職、失誤、效率低下，應在規定時

限內辦結而未辦結的，視情給予批評、戒勉或處理。

八、延時工作制度

1、臨近下班或剛下班時，只要沒有離開工作場所，有辦

事眾來，仍要熱情接待，按程序受理，不得以要下班或已下

班為由推托或拒絕受理，更不能持不友好態度和使用不文明的

語言，應主動延長服務時間，直至把工作辦理完畢。

2、在辦理急辦事項過程中到臨近下班時間，不能因此停

止辦理，推托以后再辦，應主動延長時間，直至辦理完畢。

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3、節假日期間，如遇急辦、特辦等重大事項，有關科室

負責組織人員加班辦理。

4、各科室要采取適當方式對外公示延時服務制度的有關

內容，并自覺執行，主動接受人民眾和社會各界的監督。

5、部辦公室要加強監督、檢查，認真受理涉及延時服務

的投訴，對違反本制度規定的，經調查核實后，按有關規定進

行處理。

九、一次性告知制度

1、一次性告知制度是指當事人到機關部門辦理有關事務

或咨詢有關事項因手續、材料不完備，需退回補辦的或不完全

具備條件暫不予以受理的，機關部門的管理人員（以下簡稱責

任人）應當一次性書面告知需辦理的材料、手續和不予受理的

理由。

2、責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項

負有一次性告知的責任。凡辦理屬于我部職權范圍內的事項，

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能辦理的應及時辦理；條件不符或手續不全的，應一次性告知

相關的要求、條件和應提交的材料；條件不完全具備的，要說

明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。

3、責任人對當事人需辦理有關事務負有負責到底的責

任。在當事人補齊手續或材料后，要按有關規定及時辦理。

4、對當事人所辦事項，法律法規和規范性文件不很明確

的，或情況比較特殊的，責任人應當在詳細了解的基礎上，及

時請示領導，共同研究確定應提交哪些材料，并告知當事人。

5、對沒有做到一次性告知，造成當事人反復多次上門咨

詢的責任人給予效能告誡和待崗處理。

十、否定報備制度

1、否定報備制度指工作人員在提供服務時，對不符合政

策規定不能辦理的事項，經辦人員或科室應填寫《否定報備

表》，如實說明辦理的基本情況、否定的理由和依據，然后逐

級上報領導備案的一項制度。

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2、否定報備的業務范圍。由部屬各科室或經辦人員實行

否定的,比較重大的業務事項,均實行否定報備制度。

3、否定報備的辦理。工作人員在辦理項目時，需實行否

定的，都必須履行報備手續。即由擬否定的經辦人填寫《否定

報備表》，說明基本情況、否定理由及依據后，分管領導人審

核，最后報部長備案。

4、對經辦事項實行否定時，必須有理有據，并向當事人

作出解釋，嚴禁以否定來謀取私利。

5、分管領導應認真審核《否定報備表》，發現疑問的，應

及時查問了解；發現違反政策規定的，應及時糾正。

6、工作人員對所經辦的事項實行否定而沒有遵守否定報

備的，按違規給予告誡。

十一、投訴反饋制度

1、在日常辦公時態度粗暴惡劣，言行不文明，造成不良

影響的，給予批評教育，并責令向當事人賠禮道歉；不文明辦

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事，與當事人發生爭吵的，給予效能告誡；情節嚴重的，除給

予效能告誡外，并予以一定時間的待崗處理。

2、凡違反服務承諾沒有按辦事時限辦完手續的，責令向

當事人賠禮道歉；情節較重的，給予效能告誡；情節嚴重的，

除給予效能告誡外，并予以一定時間的待崗處理。

3、故意刁難，以權謀私，不給好處不辦事以及利用管理

職權吃、拿、卡、要，情節輕微的，給予效能告誡；情節嚴重

的，按照黨紀政紀有關規定處理。

4、打擊報復舉報人的，有失職、瀆職行為的，情節輕微

的，除給予效能告誡外，予以一定時間的待崗處理；情節嚴重

的，追究黨紀政紀責任。

5、任何單位和個人對我部機關工作人員的服務不滿意或

發現違諾現象可向縣委宣傳部投訴和舉報，：

89632923。

接到投訴后，一般5個工作日內作出答復。

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十二、勞動衛生制度

1、積極參加機關組織的義務勞動和各種公益活動。

2、堅持每天打掃辦公室衛生，做到窗明幾凈，整潔有序。

各科室要按照值日表安排，做好樓梯、走廊、衛生間的衛生，

做到無雜物、無灰塵、無污垢、無異味。

3、注意個人衛生，保持衣著整潔、儀表端莊，養成良好

的衛生習慣。

十三、財務管理制度

1、部所有經費統一管理，支出堅持一支筆審批簽字報銷

制度。重大賬務開支需經部長辦公會研究后由部長簽字報銷。

2、各科室所需正常辦公用品，由辦公室統一編造計劃，

報部長審批后集中采購發放。購物發票經辦人簽名后由部長審

核簽字報銷。各科室領用的物品履行登記手續。

3、因公縣外出差，出差人填報出差審批單，注明出差事

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由和出發地點、時間、所需經費等，分管部長簽字后報部長審

批。出差返回后三天內填寫差旅單，由辦公室按財務制度有關

規定的開支標準統一報銷。

4、來賓接待實行統一管理，統一標準，對口接待。按客

人單位、職務、人數等，由辦公室和相關科室造表，報部長審

批后由辦公室統籌安排食宿、車輛、紀念品等。

5、嚴肅財經紀律，加強經費管理。節儉高效使用資金，

確保各項工作的正常開展。各類檔薄記錄準確及時，保存完好，

帳目清晰，收支分明，辦公室分類整理后將收支情況向部長每

月一匯報。

十四、車輛管理制度

1、車輛使用本著先領導后科室、先急后緩、先預約先使

用的原則，確保公務用車。對非工作用車需要安排的，在不影

響工作的前提下，由辦公室嚴格把握、統籌安排。

2、駕駛員出車由辦公室統一派車，上班前先到辦公室報

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到，接受任務，完成任務后，及時向辦公室報告。不經批準不

得外借車輛，不得私自開車外出。酒后駕車、私自用車造成的

一切后果由駕駛員本人承擔。

3、車輛用油由辦公室統一開票，到指定油庫加油出車。

車輛維修實行先報告后維修制度，大額維修需經部長審批后方

可進行，車輛實行定點維修，辦公室統一結帳。

4、駕駛員要嚴格遵守交通規則和操作規程，服從領導，

聽從指揮，不遲到早退，不擅離工作崗位，做到隨叫隨到，準

時出車，安全完成任務。

5、駕駛員對車輛要勤檢查，勤保養，勤擦拭，確保車輛

處于良好的技術狀態和清潔衛生。駕駛員在單位待命時，應幫

助辦公室做好其他工作。

十五、公物管理制度

1、建立公共物品登記制度，各科室公共財物要進行清理

登記，新購物品履行簽字登記手續。

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2、要愛護公物，對本辦公室公共物品要勤檢查、勤保護、

勤擦拭，發現問題及時向分管領導匯報。

3、公共物品不準私自拆卸、更換配件，不準無故損壞，

不準公物私用，不準外單位借用。

4、杜絕利用公共物品開展與工作無關的活動，尤其是工

作日利用電腦進行股票交易和娛樂活動。

十六、公文處理規定

1、起草

（1）各科室各類公文，凡要上報下發的，需經過分管部

長同意后，方能起草。

（2）起草人本著認真負責的態度，嚴格按照規定格式，

用發文擬稿紙起草，要求字詞準確，條理清楚，文字精煉，標

點正確，書寫工整。

2、簽發

科室負責人核稿后送分管部長審閱。一般公文分管部長簽

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字后發文；重要公文需經部長簽字，辦公室編號登記后方可印

發。

3、打印

原則上各科室文稿由各科室自行打印，做到及時準確、規

范整潔，緊急文稿和有特殊要求的材料由辦公室安排到指定打

印社打印，相關科室負責校對，確保質量。

4、發文

（1）發文日期以領導簽發日期為準，辦公室按公章管理

規定加蓋公章。

（2）由起草科室按發送范圍及時發送。

（3）將領導簽字底稿和4份正式文件送辦公室存檔。

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