甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

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【法規(guī)標(biāo)題】甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

【頒布單位】甘肅省建設(shè)廳

【發(fā)文字號】甘建重[2002]83號

【頒布時間】2002-4-1

【失效時間】

【全文】

甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

甘肅省建設(shè)廳

甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

甘建重[2002]83號

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理,保證工程依法建設(shè),提高工

程建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮投資效益,根據(jù)?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國城市規(guī)劃法?、?

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、國務(wù)院?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?、?建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條

例?等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋建筑工程是指本省范圍內(nèi)建筑面積在300平方米以上的各類房屋建

筑工程及其附屬的線路、管道、設(shè)備、構(gòu)筑物等工程(含小區(qū)建設(shè)項目、專業(yè)工程中的房建

工程和房屋裝修工程),城市基礎(chǔ)設(shè)施工程是指縣城以上城市規(guī)劃管理區(qū)內(nèi)投資在30萬元以

上的供水工程、排水工程、道路橋隧工程、公共交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、供熱工程、燃

氣工程、園林綠化工程等各類市政公用設(shè)施建設(shè)工程。

第三條凡在本省范圍內(nèi),符合本辦法第二條規(guī)定的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門按權(quán)限,分工負(fù)責(zé)房屋建筑工程和城

市基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)管理工作。

第二章建設(shè)程序

第五條房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建設(shè)工程)必須堅持先勘察、后設(shè)計、

再施工的原則,履行法律法規(guī)所規(guī)定的建設(shè)程序,并不得超越建設(shè)程序。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建

設(shè)工程,要按照經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃實施。

㈠立項。項目建議書階段,1萬平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10萬平方米以上的大

型房建小區(qū)建設(shè)項目和大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位必須按國家和本省有關(guān)規(guī)定編

制項目建議書,并報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。一般房屋建筑工程、中小型房建小區(qū)建設(shè)項目

及小型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程可以不編制項目建議書,直接進(jìn)入可行性研究(方案設(shè)計)階段。

可行性研究(方案設(shè)計)階段,大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后,建設(shè)單位必須

委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位按規(guī)定編制工程可行性研究報告,并報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。1萬

平方米以上大型公共房屋建筑工程和10萬平方米以上的大型房建小區(qū)項目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)

后,必須在取得城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件通知書后,組織有相應(yīng)設(shè)計咨詢資質(zhì)

的單位或相應(yīng)資格的注冊建筑師進(jìn)行方案設(shè)計競選招標(biāo),中標(biāo)方案報省級建設(shè)行政主管部

門會同城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。一般房屋建筑工程在按城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計

條件通知書(或規(guī)劃設(shè)計范圍)的要求進(jìn)行了方案設(shè)計或方案設(shè)計競選招標(biāo)后,將確定的方案

報城市規(guī)劃管理部門按提出的規(guī)劃設(shè)計條件審查批準(zhǔn)。

㈡設(shè)計。初步設(shè)計階段,房屋建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程在可行性研究報告(方案設(shè)計)經(jīng)

過批準(zhǔn)后,必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件,報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。其中,

建筑面積3000平方米以下或投資300萬元以下的小型公共建筑工程及1萬平方米以下的單

體多層住宅工程可以用方案代替初步設(shè)計。

施工圖設(shè)計階段,建設(shè)工程設(shè)計單位必須向建設(shè)單位提供符合國家規(guī)范的施工圖設(shè)計文件。

三級和三級以上(或造價50萬元以上)的房屋建筑工程,造價在50萬元以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施工

程,建設(shè)單位必須將施工圖設(shè)計文件委托國家或省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具備相應(yīng)等級

資格的審查單位審查合格,并由建設(shè)行政主管部門審定頒發(fā)施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)書后,方可

作為法定合格的施工圖設(shè)計文件交付施工。其中大型工程可按審查單位意見,視情況發(fā)放施

工圖審查預(yù)批準(zhǔn)書,許可部分設(shè)計文件先期交付使用。

㈢規(guī)劃和建設(shè)用地審批。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定向所

在地城市規(guī)劃行政主管部門申報規(guī)劃審批手續(xù),取得“一書兩證”,即?選址意見書?、?建設(shè)用

地規(guī)劃許可證?、?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?。其中?選址意見書?必須在工程可行性研究報告審

批前取得。城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)?建設(shè)用地規(guī)劃許可證?的同時,應(yīng)向建設(shè)單位提供

該地塊完整的規(guī)劃設(shè)計條件。

建設(shè)用地審批。建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù),取得土地使用權(quán)。

㈣招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)單位必須按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)確定具備相應(yīng)資

質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及工程所用主要材料、設(shè)備。建設(shè)單位依法自行組

織招標(biāo)或委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),招標(biāo)方案須依法向有管轄權(quán)的招標(biāo)辦公室

備案,進(jìn)入交易中心(有形建筑市場)招標(biāo)發(fā)包,并接受建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

的監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目,必須公開招標(biāo)。因特殊要求不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程,

經(jīng)省建設(shè)廳報請省人民政府同意可以采取邀請招標(biāo)方式。

簽訂合同。建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商按照有關(guān)

規(guī)定簽訂相應(yīng)的合同,并向建設(shè)行政主管部門備案,合同一經(jīng)簽定,必須依法履行,建筑市場監(jiān)

管機(jī)構(gòu)要實行必要的監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位在工程開工前必須向受建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),取得?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書?。

㈤工程施工許可。建設(shè)工程在履行完畢以上建設(shè)程序后,建設(shè)單位可向建設(shè)行政主管部門辦

理工程施工許可手續(xù),取得?建設(shè)工程施工許可證?后,方可開工建設(shè)。工程開工建設(shè)以取得?

建設(shè)工程施工許可證?為準(zhǔn),其它部門出具的任何許可手續(xù)均不得作為工程開工的憑證。建設(shè)

單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工,因故未能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)

證機(jī)關(guān)申請延期。凡分期建設(shè)的建設(shè)工程應(yīng)分期申辦施工許可證。建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模和建

設(shè)方案有較大變化的,應(yīng)重新申辦施工許可證。在建的建設(shè)工程因故中止施工和恢復(fù)施工時,

應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。

㈥竣工驗收及備案。建設(shè)工程建成后,建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織規(guī)劃管理部門、勘察、設(shè)計、施工、

監(jiān)理單位和主要材料、設(shè)備供應(yīng)商以及專家對工程進(jìn)行竣工驗收,并向建設(shè)行政主管部門備

案后方可投入正式使用。經(jīng)省人民政府確定的全省重點建設(shè)項目和列入重大建設(shè)工程管理

的大中型項目由省建設(shè)行政主管部門組織竣工驗收。

第三章建設(shè)管理

第六條房屋建筑工程方案設(shè)計審批、初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)、工程招標(biāo)投標(biāo)

監(jiān)督、工程施工許可、工程竣工驗收備案等,由各級建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則

負(fù)責(zé)管理。省屬、中央在甘單位的房屋建筑工程由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,其它房屋

建筑工程以總投資2000萬元、建筑面積1萬平方米(蘭州市總投資3000萬元、建筑面積1.5

萬平方米)為限額,限額以上由省建設(shè)行政主管部門管理,限額以下由市(州、地)建設(shè)行政主管

部門負(fù)責(zé)管理。也可將一定限額以下的項目交有條件的縣市建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)管理。

城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批、審查、監(jiān)督、許可、備案以工程總投資1000萬元(蘭州市2000

萬元)為限額,限額以上由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,限額以下由市(州、地)建設(shè)行政主管

部門負(fù)責(zé)管理。

第七條建設(shè)工程規(guī)劃審批由工程所在地城市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)管理。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督管理。全省重點建設(shè)項目和按重大建設(shè)工程管理的大中型項目,以及

列入部省級推廣應(yīng)用10項新技術(shù)的建設(shè)工程由省工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)監(jiān)督,其它建設(shè)工

程由所在地建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有資格的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

監(jiān)督。

第九條工程施工安全監(jiān)督管理。施工單位必須將施工安全條件向工程所在地建設(shè)行政主管

部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,并接受安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程檔案管理規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)工程各環(huán)

節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)工程檔案,待工程竣工驗收后,及時向當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)移

交。

第四章責(zé)任

第十一條建設(shè)工程必須實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,建

立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第十二條建設(shè)工程批準(zhǔn)立項后,必須依照國家有關(guān)規(guī)定組建項目法人機(jī)構(gòu)。項目法人對工

程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對工程策劃、資金籌措、建設(shè)實施、資產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還全過程負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)

履行本辦法第五條規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位履行的建設(shè)程序。項目法人也可以委托有資格的社會

中介組織完成與其資格對應(yīng)的工程前期階段和實施階段的建設(shè)管理工作。

項目法人要按照?招標(biāo)投標(biāo)法?、建設(shè)部?房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法?

等法律法規(guī)以及本省有關(guān)管理辦法組織招標(biāo),按照國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交

通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部第12號令規(guī)范評標(biāo)、定標(biāo)行為,確定具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、

施工、監(jiān)理單位和符合工程建設(shè)要求的主要材料、設(shè)備。項目法人必須接受建設(shè)行政主管

部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第十三條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法

規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

㈠工程勘察單位必須按合同和國家規(guī)范要求,按時向委托單位提供所需的工程勘察報告,勘

察成果必須真實、準(zhǔn)確,勘察單位對勘察報告質(zhì)量負(fù)責(zé),勘察單位不得轉(zhuǎn)讓勘察業(yè)務(wù);

㈡工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計,按合同和國家規(guī)范要求向委托單位

提供符合設(shè)計深度要求的各階段設(shè)計文件,并就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作

出詳細(xì)說明,設(shè)計單位及注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé);

㈢施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)及審查人應(yīng)認(rèn)真履行審查職責(zé),對審查作出的修改意見和未能

盡職而發(fā)生的重大問題負(fù)審查責(zé)任;

㈣施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的條件,編

制施工組織設(shè)計,制定質(zhì)量、安全、技術(shù)、文明施工等各項保證措施,建立、健全施工質(zhì)量檢

驗制度,按要求對建筑材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗,嚴(yán)格工序管理。施工過程中,施工管理人員及關(guān)鍵

崗位工程技術(shù)人員和技術(shù)工人必須按要求持證上崗。施工單位在提交工程竣工報告時,應(yīng)向

建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書,在保修范圍和保修期限內(nèi)履行保修義務(wù)。施工單位對建設(shè)工程的

施工質(zhì)量負(fù)責(zé),所承建的工程不得轉(zhuǎn)包和違法分包;

㈤總投資100萬元以上的建設(shè)工程必須實施監(jiān)理。監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)以及有關(guān)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同及監(jiān)理合同的約定,編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理

大綱和監(jiān)理細(xì)則,并按監(jiān)理細(xì)則實施監(jiān)理,對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理可以在建

設(shè)全過程施行,也可以分階段施行。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

㈥設(shè)備、材料供應(yīng)單位必須按合同要求,按時向采購單位提供符合國家產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)、滿足

合同有關(guān)要求的產(chǎn)品,對所供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條各級建設(shè)行政主管部門按照本辦法第六條規(guī)定的權(quán)限實施建設(shè)管理工作,對符合

條件的建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理相關(guān)的建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。各級建設(shè)行政

主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程法律、法規(guī)、建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建

設(shè)行政主管部門及其委托單位在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取以下措施:

㈠要求被檢查的單位提供有關(guān)工程建設(shè)程序及工程質(zhì)量的文件和資料;

㈡進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

㈢發(fā)現(xiàn)違背建設(shè)程序和影響工程質(zhì)量以及涉及安全的問題,責(zé)令改正,問題嚴(yán)重可以責(zé)令停

工整改;

㈣依照法律、法規(guī)對違法違規(guī)單位進(jìn)行處罰。

第十五條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn),以保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的,對建設(shè)工程以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使

用功能為主要內(nèi)容的工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為實施全過程工程質(zhì)量監(jiān)

督,向工程竣工驗收備案部門提交?工程質(zhì)量監(jiān)督報告?,按規(guī)定查處工程參建各方違反建設(shè)工

程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題,受理和調(diào)查處理工程質(zhì)量投訴。

第十六條落實建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故報告制度,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)向當(dāng)

地建設(shè)行政主管部門報告;重大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行報告,

事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政

主管部門報告。

第十七條省外勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在本省境內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、

監(jiān)理任務(wù),應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。

第五章罰則

第十八條建設(shè)單位沒有履行上一道建設(shè)程序的,各級建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門不予辦理下

一道建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

建設(shè)單位有以下行為的,按國家?建筑法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?等法律法

規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,進(jìn)行處罰,取得的建設(shè)批準(zhǔn)、備案手

續(xù)無效。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

㈠未辦理規(guī)劃審批手續(xù),擅自建設(shè)的;

㈡未按法律法規(guī)規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo),未經(jīng)批準(zhǔn)在有形建筑市場以外發(fā)包工程,迫使承包方以

低于成本的價格競標(biāo)的;

㈢將建設(shè)工程肢解發(fā)包或發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的;

㈣任意壓縮合理工期的;

㈤應(yīng)審查的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查,擅自交付施工使用的;

㈥未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

㈦應(yīng)監(jiān)理的建設(shè)工程未實施監(jiān)理的;

㈧未經(jīng)批準(zhǔn)施工許可擅自施工的;

㈨明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;

㈩明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、設(shè)備的;

(十一)未經(jīng)竣工驗收和竣工驗收備案的建設(shè)工程,擅自投入使用的;

(十二)肢解工程,逃避監(jiān)督管理的;

(十三)弄虛作假騙取建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的;

(十四)未按規(guī)定及時移交建設(shè)工程檔案的。

第十九條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有以下行為的,按國家?建筑法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?、?

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,

進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

㈠無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬工程任務(wù)的;

㈡在招投標(biāo)過程中相互或者與招標(biāo)人串通,以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo),或者惡意哄抬或壓低標(biāo)

價的;

㈢轉(zhuǎn)借證照讓其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;

㈣將所承擔(dān)的工程任務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

㈤未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計、施工的;

㈥設(shè)計單位無勘察進(jìn)行設(shè)計或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的;

㈦設(shè)計單位指定建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)廠和供應(yīng)商的;

㈧施工單位未按設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;

㈨施工單位未按規(guī)定對進(jìn)場建筑材料、設(shè)備,涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取

樣檢測的;

㈩施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的;

(十一)工程監(jiān)理單位與其被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)

系或者其他利害關(guān)系,承擔(dān)該項工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的;

(十二)監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(十三)監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料和設(shè)備,違法簽字合格的。

第二十條建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門有以下行為的,由同級人民政府或上級建設(shè)行

政主管部門按國家?建筑法?、?城市規(guī)劃法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?、?國

家公務(wù)員暫行條例?等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行處罰,對責(zé)任人給予行政處分,責(zé)

任人違法作出的行政決定無效。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

㈠玩忽職守、徇私舞弊,對不符合條件的建設(shè)工程辦理有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的;

㈡超越管理權(quán)限辦理有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的;

㈢濫用職權(quán),超出職權(quán)范圍干涉建設(shè)單位依法組織的招投標(biāo)和建設(shè)管理活動的;

㈣指定招標(biāo)代理或其他中介機(jī)構(gòu)的。

建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門對符合條件的建設(shè)工程在規(guī)定時間內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理

相關(guān)建設(shè)手續(xù),由同級人民政府或上級建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,對責(zé)任人提出批評。

第二十一條公安消防、供水、供電、供氣、供熱等單位明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位

購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、設(shè)備的,由同級人民政府或其上級主管部門責(zé)令改

正,對責(zé)任人給予行政處分。

第六章附則

第二十二條軍事工程,涉及國家安全、國家秘密工程,搶險救災(zāi)工程及其它臨時性工程,農(nóng)民

自建自用兩層以下(含兩層)住宅工程不適用本辦法。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。