圖書(shū)館界（Ｌｉｂｒａｒｙ Ｗｏｒｌｄ） ２０１６年第６期（Ｎ０．６，２０１６）
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法律研究及啟示
徐輝
（中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館，北京１０００８１）
［摘要］圖書(shū)館法律是圖書(shū)館工作的基本依據(jù)和發(fā)展保障，作為中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的重要組成部分，臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法制
化建設(shè)在臺(tái)灣“圖書(shū)館學(xué)會(huì)”、圖書(shū)館界學(xué)者、教育部門(mén)及“行政院”的積極推動(dòng)下形成了一整套完整的圖書(shū)館法律體系。本文
對(duì)臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法律體系進(jìn)行分析和研究，以期對(duì)我國(guó)大陸圖書(shū)館法制化建設(shè)提供參考。
［關(guān)鍵詞］圖書(shū)館法；法律體系；臺(tái)灣地區(qū)
［中圖分類號(hào)］Ｇ２５０．１５ ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］Ｂ ［文章編號(hào)］１００５－６０４１（２０１６）０６—００６０—０４
圖書(shū)館法律是圖書(shū)館工作的基本依據(jù)和發(fā)展保
障，完整的圖書(shū)館法律體系由一系列相輔相成、相互
補(bǔ)充的法規(guī)組成，既包括了圖書(shū)館專門(mén)法，也包括了
與圖書(shū)館相關(guān)的法律以及圖書(shū)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)
范ｌｌ Ｊ。２００１年１月１７日，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)了期
１９５３年公布《公共圖書(shū)館規(guī)程》和《社會(huì)教育法》，
明確了圖書(shū)館的社會(huì)性質(zhì)和管轄部門(mén)，對(duì)公共圖書(shū)
館的開(kāi)館條件、辦館宗旨、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員組成和
經(jīng)費(fèi)劃分等事務(wù)進(jìn)行規(guī)定，為公共圖書(shū)館的建設(shè)和
運(yùn)營(yíng)提供范式指導(dǎo)。這兩項(xiàng)法規(guī)的頒布，不僅為臺(tái)
灣地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)提供準(zhǔn)則性的規(guī)范，而且
還拉開(kāi)臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法制化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的序
待已久的《圖書(shū)館法》。隨后，臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)以
《圖書(shū)館法》為依據(jù)制定了《公共圖書(shū)館設(shè)立及營(yíng)運(yùn)
基準(zhǔn)》《高級(jí)中學(xué)圖書(shū)館設(shè)立及營(yíng)運(yùn)基準(zhǔn)》《職業(yè)學(xué)
校圖書(shū)館設(shè)立及營(yíng)運(yùn)基準(zhǔn)》等一系列相關(guān)配套法
規(guī)，結(jié)合《著作權(quán)法》等法規(guī)的出臺(tái)，臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)
館法制化、標(biāo)準(zhǔn)化體系逐漸形成。本文對(duì)臺(tái)灣地區(qū)
圖書(shū)館法律體系進(jìn)行分析和研究，以期為我國(guó)大陸
圖書(shū)館法制化建設(shè)提供參考。
１ 臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館立法過(guò)程
幕，為臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法律體系的發(fā)展提供一個(gè)良
好的開(kāi)端 。
１．２快速發(fā)展階段（２０世紀(jì)６Ｏ年代到７０年代）
隨著經(jīng)濟(jì)政治和文化等各項(xiàng)制度的建立和完
善，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)在２０世紀(jì)６０年代起飛，為臺(tái)灣地
區(qū)的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展注入優(yōu)厚的財(cái)政支持。在臺(tái)灣
“圖書(shū)館學(xué)會(huì)”的積極推動(dòng)下，臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法制
化建設(shè)在６０年代進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段＿４］。特
別是在７Ｏ年代，在文化建設(shè)政策的影響下，為了保
證興建和擴(kuò)充一定數(shù)量圖書(shū)館的計(jì)劃得以順利實(shí)
施，臺(tái)灣當(dāng)局和“圖書(shū)館學(xué)會(huì)”陸續(xù)頒布和修改了一
系列與圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)
作為中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的重要組成部分，臺(tái)灣地
區(qū)圖書(shū)館法制化建設(shè)在臺(tái)灣‘‘圖書(shū)館學(xué)會(huì)”、圖書(shū)館
界學(xué)者、教育部門(mén)及“行政院”的積極推動(dòng)下快速發(fā)
展，先后經(jīng)歷了起步階段、快速發(fā)展階段、豐富完善
階段及成熟健全階段。
１．１起步階段（２０世紀(jì)５０年代）
了臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法律體系的建設(shè)＿５ Ｊ。在這段時(shí)
間頒布的圖書(shū)館法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)有《臺(tái)灣省縣市立圖書(shū)
館加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》《公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》《大學(xué)圖
書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》《中學(xué)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》《圖書(shū)館建筑設(shè)備標(biāo)
準(zhǔn)》《“國(guó)立中央圖書(shū)館”善本圖書(shū)申請(qǐng)影印及攝制
管理辦法》《縣市文化中心圖書(shū)館設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)》和
《臺(tái)灣省各縣（市）立圖書(shū)館組織規(guī)程》等。此外，在
１９４９年，國(guó)民黨政府割據(jù)臺(tái)灣之后開(kāi)始將加強(qiáng)
臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)提上議事日程，并
且制定了一些圖書(shū)館相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范圖書(shū)館各
項(xiàng)事項(xiàng)ｌ２ 。如臺(tái)灣教育部門(mén)分別于１９５１年和
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