安全環境

項目安全和環境保證措施

1客觀的

確保項目部的安全和環境工作符合法律法規的要求，持續改進的

安全與環境績效，特制訂本制度。

2范圍

適用于本項目所有生產區域。

3參考文件

-0000-QA-HS-02工程項目安全管理規定

4管理規定

4.1項目管理政策

生產必須安全產品節能環保經營守法誠信

員工的身心健康顧客持續滿意企業和諧發展

4.2安全和環境目標及一般要求

4.2.1安全文明施工管理目標：

1）無重傷及以上事故；

2）無一般及以上機械設備事故；

3）無一般及以上火災事故；

4）無同等或以上責任的重大交通事故；

5）無環境污染事故；

6）無重大坍塌(坍)塌事故；

7）無傳染病事件和中毒事件；

8）輕傷事故率<2.0‰。

4.2.2文明施工目標：

1）現場布局模塊化；區域管理定置化；安全設施標準化；施工過

程程序化；作業行為規范化；環境協調和諧化。

2）承包商文明施工責任落實情況，監督到位，施工組織周密，行

業行為規范，杜絕違章指揮，嚴查違章作業。

3）保持施工現場清潔，做到“工完料盡場地清”，設備材料堆放

有序、標識清楚，保持施工道路暢通，保持排水設施完好。

4）場區文明施工標志、重點防火部位標志和應急救援標志醒目、

齊全。

5）妥善安排臨時建筑設施，搭設合理，責任區劃內環境整潔、道

路平坦、排水暢通、無積油、無垃圾、辦公區域窗明幾凈。

6）成品保護責任、措施具體、執行到位，杜絕二次污染。

4.2.3環境保護目標：

1）施工過程或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、

放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，做好污

染源頭控制和預防，規范有毒有害廢棄物處理，減少污染物的排放，

實現排放符合國家和地方的環保標準。

2）合理利用自然資源，節約用水用電用地，降低能耗，杜絕浪費。

3）現場施工垃圾應單獨收集和處理，防止二次污染。

4）作業指導書100%有環境控制措施。

4.3計劃

4.3.1法律法規要求

項目部應建立并保持程序，以識別和確認與項目所涉及的活動或

服務應遵守的健康、安全和環境相關的法律、法規和標準，確認其符

合性，跟蹤其變化并及時更新，以便項目部遵守健康安全環境法律、

法規和標準。

項目部應制定《項目部適用的安全和環境法律法規清單》，并定

期更新、宣貫。

4.3.2健康、安全和環境目標

項目部應根據本工程合同的安全與環境目標，結合環保處每年年

初制定的安全環保目標，制定本項目部安全與環境目標。

4.3.3危害、環境因素識別、評估和控制計劃

為了對施工過程的風險進行分級動態管理，項目部應識別施工過

程中涉及的所有環境因素和危害，對其影響和風險進行評價，并根據

影響和風險評估的結果對具體作業活動進行計劃，制定管理制度，編

制作業指導書必須包含危險和環境因素、防范措施和應急措施。

4.4組織、組織和責任

4.4.1組織和機構

4.4.1.1施工現場安全生產委員會

為了有效地整合項目施工所有資源，保證本工程施工安全順利進

行，經各單位研究、協商并決定，在施工現場成立安全生產委員會

（簡稱安委會），統一部署和管理施工現場的健康和安全、環境的管

理工作。

在施工現場成立安全生產委員會，具體組成如下：

主席：項目經理

副主席：施工經理（處理日常事務）、各施工單位項目經理

委員：項目安全專家、各專業專工、各施工隊施工經理、技術負

責人、專職安全員、安全委員會主任指定的其他參與者。

安委會日常辦公室設在總包項目部安全管理部，總承包單位項目

部安全專責兼任辦公室主任，負責日常聯絡、專業協調、組織工作。

安全委員會的主要職能：

1）貫徹執行國家安全生產相關的法律法規、業主、監理和上級單

位通知要求，組織制定施工現場統一協調、共同遵守相關安全管理規

章制度和程序。

2）施工現場的機械腳手架、文明施工、消防安全、環境保護、車

輛運輸安全、環境管理等進行統一協調、管理、監控、指導。

3）針對施工現場的安全管理需要，討論并決重大事項，并監督貫

徹執行。

4）統一協調施工現場應急預案管理，做好日常培訓。

5）定期召開安委會、專題安全會議，做好施工現場的安全管理。

4.4.1.2安全保證體系

安全委員會負責建立安全保證體系和安全監督制度。

安全保證體系的組織結構如下：

主席：項目經理

副主席：施工經理（處理日常事務）

委員：項目安全專家、各專業專工、各施工單位項目經理、各施

工隊施工經理、技術負責人、安全委員會主任指定的其他參與者。

安全保證體系主要責任：

1）貫徹落實國家和上級安全工作指示精神，統一部署工程的總

體安全工作；

2）制訂總體安全目標，研究安全生產決策，督導建章立制，推動

各級落實安全責任制；

3）審批并落實重大安全技術措施、事故應急救援方案，處理項目

實施過程中的重大安全問題；

4）協調涉及重大安全問題的施工單位之間的關系；

5）實行安全目標逐級分解、控制和考核，逐級執行上級下達的各

項安全任務。

6）“以人為本”，注重操作層面的人員標準化、規范化、專業化

培訓管理。

7）完善本單位規章制度，實施法制化管理，開展反違章活動，堅

持“四不放過”，杜絕事故重演。

8）負責技術監督管理，推動安全技術現代化，提高運作可靠性。

4.4.1.3安全監督制度

主席：項目經理

副主席：項目安全專家（負責日常工作）

委員：各施工單位項目經理、專職安全員。

安全監督制度主要責任：

1）監督項目部、各施工單位各級安全生產責任制的落實；監督各

項安全規章制度、落實上級反事故措施及相關安全工作指令。

2）監督涉及本單位設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的

防護狀況。監督檢查中發現的主要問題和隱患，及時下達安全隱患整

改通知書，限期解決，并向主管領導報告。

3監督勞保用品、安全工器具、購買安全防護用品、發放和使用。

4）監督各級安全培訓計劃的實施；組織或配合安規考試

5）參與并協助事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實，完

成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見。

6）對安全工作做出貢獻的人員提出表揚和獎勵的建議或意見；對

事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。

7）組織開展項目安全監察系統網絡活動。

4.4.2責任

各崗位的安全責任具體見《安全與環境責任制度》。

4.5實施和運營

4.5.1培訓、意識和能力

為了確保所有員工，特別是重要崗位的相關管理人員和現場各級

人員能夠勝任其工作，以滿足健康安全環境管理體系建立及運行要求，

項目部建立安全環境教育培訓規定，明確培訓需求。

項目經理、專職健康安全、環境管理人員應按要求進行健康和安

全檢查、環境培訓考核，持證上崗。

所有管理人員必須接受入場安全管理教育和日常培訓。

嚴格對新工人特別是農民工進行三級教育和檔案管理，通過培訓

使每一位員工都掌握施工現場基本的安全注意事項、常見違章、管理

基本要求和應急管理要求。

各施工單位應對各工種的安全操作規程進行培訓、教育和學習，

特殊工種按照有關規定培訓、取證、復審、登記、持證上崗。

4.5.2溝通與交流

為了充分體現安全管理“全員參與”，提高安全管理績效，項目

部將建立和維護各種內部和外部溝通方法和渠道，確保與業主、監理、

公司本部、各施工單位、其它相關方進行有關的健康安全環境信息的

溝通和交流。

項目安全專家負責項目部涉及安全環境信息溝通和交流的歸口管

理，并及時將信息反饋給項目部領導層，傳達到負責相應業務范圍的

各施工單位、相關方。