
內蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法
第一章總 則
第一條為進一步明確和落實消防安全責任,預防火災和減少火災危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《消防安全責任制實施辦法》《內蒙古自治區(qū)消防條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內消防安全責任的落實和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條落實消防安全責任制堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。政府主要負責人為第一責任人,分管負責人為主要責任人,班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。
第五條旗縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機構負責實施。
軍事設施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機構協(xié)助;煤礦礦井地下部分的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
旗縣級以上人民政府其他有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。
法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企事業(yè)等單位是消防安全的責任主體,其法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所的消防安全主要責任人,對本單位、本場所的消防安全全面負責。
第七條堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按照規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。
第二章各級人民政府消防工作職責
第八條旗縣級以上人民政府應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和方針政策,以及上級黨委和政府關于消防工作的部署要求,全面負責本行政區(qū)域內的消防工作。健全政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制,定期研究部署消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告消防工作情況。
(二)按照立法權限,針對本行政區(qū)域內消防安全特點和實際情況,及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī),組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。
(三)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,并組織實施。
(四)加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
(五)建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制,組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦制度。
(六)建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制,組織制定滅火救援應急預案,落實人
員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障,根據(jù)需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。
(七)按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊、志愿消防隊伍,并落實必要保障。明確政府專職消防隊公益屬性,采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員,建設營房、配齊裝備;按規(guī)定落實工資、保險和相關福利待遇。
(八)推動消防科學研究和技術創(chuàng)新,推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。
(九)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作,發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買服務、社會資金共同參與等方式,推進消防教育培訓、技術服務和消防安全防范等工作。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
第九條盟市、旗縣級人民政府除履行第八條規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責:
(一)科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,預留消防隊站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設,按照規(guī)定建設市政消防供水設施,制定市政消防水源管理辦法,明確建設、管理維護部門和單位。
(二)將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程;在社會福利機構、養(yǎng)老機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。
(三)加強消防宣傳教育培訓,有計劃地建設公益性消防科普教育基地,開展消防科普教育活動。