藍谷安全監理管理體系

監理安全管理體系

一、安全監理依據

2004年2月1日開始施行的《建設工程安全生產管理條例》（中華人民

共和國國務院第393號令）第十四條明確規定：“工程監理單位和監理工程

師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全

生產承擔監理責任”。從此，在法規的層面已明確監理單位和監理人員在安

全管理方面的責任。

二、安全監理工作崗位職責

1、總 監

1）確定項目監理機構安全監理崗位的設置和兼職安全監理人員，并明

確其工作任務；

2）主持編寫監理計劃中的安全監理方案，審批安全監理實施細則，審

核簽發安全監理通知單、（安全）監理月報和安全專題報告；

3）審查承包人的安全生產許可證；

4） 組織審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分

項工程（包括須經專家論證、審查的項目）安全專項施工方案并簽認；

5）發現嚴重的安全事故隱患或承包人拒不整改時，簽發暫停施工令并

報告指揮部和有關部門。

2、專職安全監理員

1） 具體協助指揮部與承包人簽訂安全生產協議書和安全抵押金合同，

并監督實施；

2） 編寫監理計劃中安全監理方案和安全監理細則；

3） 參加對施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項

工程（包括須經專家論證、審查的項目）安全專項施工方案的審查；

4） 對危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案或承包人提出的

安全技術措施的實施進行監督；

5） 審查施工總承包單位推薦的分包單位的安全資質，及主要負責人、

專職安全生產管理人員、特種作業人員的資格；

6） 巡視檢查及處理日常事務；

7） 發現安全事故隱患，及時向總監報告；

8） 填寫安全監理日記和編寫安全監理月報或監理月報中的安全監理內

容；

9） 負責安全監理資料的收集和安全監理臺賬管理；

1

10）對安全及文明施工措施費實施監督等其他與工程安全有關的工作。

3、專業監理工程師

1）參與編寫安全監理實施細則；

2）參與危險性較大的分部分項工程（包括須經專家論證、審查的項目）

安全專項施工方案或承包人提出的安全技術措施的審查，并配合對其實施進

行監督；

3）結合本專業及業務范圍，關注施工安全狀況，發現安全事故隱患及

時向總監報告。

4、監理員

結合專業及業務范圍，關注施工安全狀況，在監理工作中發現安全事故

隱患及時向專職安全監理人員或總監報告。

三、安全監理工作的實施

1、檢查承包人安全生產保證體系

（1）檢查承包人總、分包現場專職安全生產管理人員的配備是否符合規

定；

（2）檢查承包人的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產

規章制度和操作規程，消防安全責任制度，安全生產事故應急救援預案，安

全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理

制度等；

（3）檢查特種作業人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機械工、

塔吊司機及現場指揮、垂直運輸機械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作

業人員的名冊、崗位證書和身份證復印件；

（4）檢查（或協助）指揮部與承包人以及施工總、分包單位間簽訂施工

安全生產協議書；

（5）在第一次工地會議上，項目監理機構應書面向承包人告知對其安全

生產保證體系的檢查項目，由承包人報檢，總監主持檢查，凡有不符合要求

的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及有關部門報告。

2、審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案

（1）承包人應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的安全專項施

工方案，并在施工前辦理監理報審；

（2）總監應按下列方法主持審查

①程序性審查——安全專項施工方案按規定須經專家認證、審查的，

是否執行；安全專項施工方案是否經承包人技術負責人簽認，不符合程序的

應退回；

2

②符合性審查——安全專項施工方案必須符合強制性標準的規定，并

附有安全驗算的結果。須經專家論證、審查的項目應附有專家審查的書面報

告，安全專項施工方案應有緊急救護措施等應急救授預案；

③針對性審查——安全專項施工方案應針對本工程特點以及所處環

境、管理模式，具有可操作性。

（3）安全專項施工方案經專職安全監理人員、專業監理工程師進行審

查后，應在報審表上填寫監理意見，并由總監簽認；

（4）特別復雜的安全專項施工方案，項目監理機構應報請工程監理單

位技術負責人主持審查。

3、監督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的實施

（1）安全專項施工方案實施時，首先應查清承包人專職安全生產管理

人員是否到崗；

（2）對安全專項施工方案的執行情況每天至少監督檢查一次，對安全

監理的監督檢查控制點實施必要的監視和測量；

（3）發現不符合安全專項施工方案要求或發現安全事故隱患，應向總

監報告，采取發監理通知單、暫停施工令或向指揮部及經其授意向有關主管

部門報告的手段及時處理，并首先從承包人安全生產保證體系上查找原因。

四、安全監理工作手段

1、監理通知

監理人員在巡視檢查中發現安全事故隱患，或有違反施工方案、法規和

工程建設強制性標準的，應立即下發監理通知單，要求限時整改。

2、暫停施工

監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方

案、法規和工程建設強制性標準的，應立即要求承包人暫停施工，并及時報

告建設單位。

3、報告

（1）月度報告——項目監理機構應根據情況將月度安全監理工作情況

在監理月報中或單獨向建設單位或有關部門報告；

（2）專題報告——針對某項具體安全生產問題，總監認為有必要，可

作專題報告。

4、告知

（1）對指揮部的告知——指揮部安全生產方面的義務和責任及相關事

宜，項目監理機構宜以書面形式告知；

（2）對承包人的告知——凡在安全監理工作中需承包人配合的，應將安

3

全監理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。

5、第一次工地會議

（1）安全監理人員應參加第一次工地會議；

（2）總監應在會議上介紹安全監理的有關要求及具體內容，并向建設單

位、承包人遞交書面告知；

（3）項目監理機構接受承包人有關安全監理工作的詢問。

6、工地例會

安全監理工作需要工程建設參與各方協調的事項，應通過工地例會及時

解決。會上專職安全監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出

當前存在的問題，要求承包人及有關各方予以改進。

7、現場巡視

（1）安全專項施工方案實施時的巡視——對危險性較大的分部分項工程

的全部作業面，每天應巡視到位，發現問題要求改正的，應跟蹤到改正為止，

對暫停施工的，應注意施工方的動向；

（2）其他作業部位巡視——根據現場施工作業情況確立巡視部位；

（3）巡視檢查應按專項安全監理實施細則的要求進行，并作好相應的記

錄。

五、安全監理資料

施工安全監理資料應包括下列內容（凡是與安全有關的資料均應獨立、

系統歸檔）：

1、委托監理合同關于安全監理的約定；

2、監理計劃中的安全監理方案和安全監理細則；

3、承包人安全保證體系內容（承包人安全生產資質；承包人的項目負

責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員資格；組織機構、管理制度、

安全生產應急預案等）；

4、安全監理告知書（各種會議紀要、監理通知單、整改回復單、相關

的工程暫停令及復工令、監理月報、監理安全生產專題報告、監理工作總結

等）；

5、安全專項施工方案報審表；

6、安全監理日記和臺帳；

六、安全監理日記

安全監理日記應包括以下內容：

1、施工現場的安全狀況；

4

2、當日安全監理的主要工作；

3、有關安全生產方面各類問題的處理情況；

4、承包人現場人員變動，以及材料和施工機械運轉等情況；

七、安全監理月報

安全監理月報應包括以下內容：

1、當月工程施工安全生產形勢簡要介紹；

2、當月安全監理的主要工作及效果；

3、承包人安全生產保證體系運行狀況及文明施工狀況評價；

4、危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析；

5、安全生產問題及安全生產事故的分析處理情況；

6、當月安全監理簽發的監理文件；

7、存在問題及打算（必要時附照片）；

8、每月安全監理情況可寫在監理月報中；

青島華海建設監理有限公司

2013年12月

青島高新區寶源路等六條道路綠化工程

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2012年10月