網格化工作的意見和建議三篇

網格化工作的意見和建議三篇

網格化工作的意見和建議一篇

疫情之下，各個地方多年來形成的網格化管理模式，對

于落實到一線的排查、宣傳、防控等大量繁雜的工作，發揮

著巨大的作用。

但是，在一些地方，也有一些問題值得引起重視，從而

更好更有效地發揮網格化管理的作用，使得社區防控越發精

準、精細、專業、科學，才能防止一些極端偏頗的做法，以

對統籌疫情防控和經濟社會發展工作作出更大的貢獻。

1、解決“多網合一”問題。

目前，在一些地方，網格化還不是一張網，而是多張網，

比如有黨建、綜治、城管、應急、環保、食品安全等等各個

方面的網格，不僅網格人員沒能有效整合，而且網格劃分的

標準也不一樣，工作也是各搞各的。這樣一種條條的“網

格”模式，顯然不符合基層工作“塊塊”的特點，使得人財

物等各種資源不能有效融合。

現在，網格員主要分為專職、兼職兩種，兼職的可能存

在掛名的問題，可是專職網格員，又因為職業身份等問題，

很難完全融入社區當中，社區居民的認可度也不高，工作效

果并不一定特別好，甚至可能機關化、文牘化。實際上人也

配了、錢也花了。

其實，完全可以考慮整合各個部門下放到社區的職責事

項或工作力量與經費，將網格員直接納入社區干部序列，以

提高他們對社區的認同感、融合度。

3、機關干部下沉網格應該制度化。

通過這次疫情防控，可以看到基層工作力量明顯不足，

有的素質也可能跟不上，比如對于法治、專業、信息化、宣

傳等方面能力的要求。

權力下放的同時，把大量屬于自身部門職責的行政工作“下

放”到社區，大大增加了社區和網格員的負擔。社區行政事

務多、臺賬報表多、不合理的證明多，有的社區上墻的工作

職責近百項，與中央、省、市要求為社區減負的大方向相背

離，也造成社區網格化服務管理這一基層社會治理新模式負

擔過重、運行不暢。

(二)配套改革還不到位。在社區推行網格化服務管理，

網格員推行一崗多責的同時，政府職能部門的體制機制配套

改革沒有到位，仍然按照“以條為主”進行業務部署和考核

管理，相關業務系統仍然存在一定程度的數據壁壘，無法實

現業務部門系統與市級基礎數據庫的自動匹配、比對，網格

于委托社區協助完成的事項，嚴格按照“權隨責走、費隨事

轉”原則，提供相應的工作經費和條件。建立健全并嚴格執

行社區事務清單制度，政府職能部門需要進入社區或委托社

區辦理的事務，需要向本級社區建設組織協調機構提出申

請，批準后方可進入，有效防止政府職能部門把“權力下

放”異化為“職責下放”，切實減輕社區和網格員負擔。

(二)進一步推進部門信息共享、業務協同。堅持黨委政

府統籌推進社區網格化服務管理，作為黨委政府的“一把

手”工程，建立權威高效的統籌協調機制，綜合各部門進入

社區的工作內容和考核要求，以塊為主、條塊結合，設計與

社區網格化服務管理相適應的考核評價體系。積極協調相關

部門制定統一的基礎數據信息采集清單，做到一表采集、一

次錄入、多口應用。積極推動市、區兩級集中統一的數據共

享平臺建設，作為條塊銜接的數據“中轉站”，網格化服務

管理信息錄入統一進入市、區基礎數據庫，再由數據庫向各

業務部門系統自動匹配、導入。

(三)進一步推動網格化服務管理整體聯動。結合市委、

市政府深化街道體制改革工作，科學合理界定鎮(街)職能定

位，提高鎮(街)公共服務、公共管理能力。設立鎮(街)網格

化綜合服務管理中心承擔鎮(街)開展公共服務、承接社會事

務、受理居民訴求等職能，向下對接社區網格化服務管理平

臺，向上對接區職能部門、區政務中心等，實現網格化服務

臺功能，對各渠道發現的問題實行網絡派單制度，逐步實現

社區服務管理事項統一受理、分流辦理、處置反饋、考核督

辦，形成區域實施公共服務和社會治理的整體合力。

(四)進一步加強網格員隊伍建設。加強網格員業務培

訓，完善網格員選拔聘用、目標考核、管理使用等機制，建

立動態化管理的網格員數據庫。鼓勵社區網格員參加社會工

作者職業水平考試，探索社區網格員加盟專業社工機構、社

工工作室等辦法，培育復合型社區工作人才。提升網格員基

本待遇，在鎮(街)層面對社區事務準入部門的人員經費進行

統籌，加大財政支持力度，以社會平均工資水平為基準，合

理確定網格員待遇。推廣在網格員隊伍中考核選拔公務員、

事業單位工作人員的作法，形成長效機制，進一步拓展網格

員的職業發展空間。

(五)完善信息安全管理機制。進一步完善各級網格化信

息平臺的信息安全管理和保密制度，嚴格實行“一級一權

限、一機一帳號、一人一密碼”，確保信息安全。按照內外

重點難點問題，全面提升社會管理科學化水平，經研究決定，

在全街道全面實施“網格化”社會管理模式。現就“網格

化”管理的具體工作提出如下意見：

一、指導思想

圍繞全面提升社會管理工作水平的目標，緊密結合街道

工作實際，全面實施“網格化”社會管理機制，通過網格化

管理、零距離溝通、一站式辦公、下沉式服務，打破條塊分

割、下移管理平臺、整合社會資源、提升管理效能，做到服

務為先、機制領先、基礎優先，全力維護社會秩序、促進社

會和諧，為發展營造良好的社會氛圍。

二、工作內容

1、建立管理機構。各社區形成一委(社區黨委或總支)

一居(社區居委會)一站(社區工作站)一辦(社區綜治辦)一

社(股份合作社)的組織機制。其中社區綜治辦要形成一辦二

組三中心運作機制，即一辦：社區綜治辦;二組：矛盾訴求

調解組、治安綜合管理組;三中心：即：矛盾訴求調解中心、

治安綜合管理中心、重點人員關愛中心。

2、劃分管理網絡。全街道劃分12個一級網格，原則以

社區、園區、街區管理的范圍為網格單位，社區書記為網格

負責人，街道領導班子成員每人分工包干一個一級網格;各

個一級網絡按照符合實際、內容相似、任務相當、便于聯系

的原則劃片確定若干個二級網格，由社區、街區、園區干部

為網格負責人，街道派遣干部協助進行分片包干;各二級網

格可根據轄區的樓幢、單位、個體工商業等劃分成三級網格，

由居民樓組長、單位負責人、個體工商業主為網格負責人。

3、整合管理隊伍。針對社區人少事多的實際，按照“打

破分割、一格多元”的原則，整合社區和條線各類管理資源。

一是整合社工隊伍。將社區工作人員(含條線下派人員)整合

為社區綜合管理員，作為二級網格負責人;二是理順保安隊

伍。將公益性保安歸并到物業公司保安大隊，由保安大隊進

行調度、培訓、監管，由社區進行管理、考核;三是建立維

保隊伍。街道物業公司建立維保、保綠二大中心，招聘具有

水、電、氣、曖、管道、電梯、通訊、消控、綠化等方面的

專門人才，負責全街道各安置小區的設施維護保養和綠化養

護;四是用好群防群治隊伍。居民樓組長、治安樓組長、紅

袖套等進行整合，統稱為綜合管理樓組長，擔任居住區域三

級網格負責人。同時發揮社區老干部、老黨員、轄區單位志

愿者、社會專業力量的作用，根據個人特長擔任社區矛盾糾

紛調解員、社區安全巡察員、綠色網吧管理員、居民講堂宣

教員、家庭健康保健員等。

4、明確管理職責。按照“一崗多責、一專多能、崗位

兼容”的原則，實行社區事務A/B崗工作制、走訪工作“進

一扇門、辦所有事”、處理問題“門外一把抓、門內再分家”

等機制，各網格負責人通過走訪居民、聽取訴求、摸清信息、

掌握情況、調處問題，切實做到民有所需、我有所應。通過

共建共創，做到“十聯齊發”即：城市管理聯抓、公共安全

聯防、平安法治聯創、群眾工作聯做、民生保障聯幫、科教

人才聯享、發展平臺聯辦、精神文明聯建、區域黨建聯動。

5、建立管理制度。定期走訪制：一級網格負責人每周

一天時間走訪管轄區域，了解推進情況，協調解決問題;二

級網格負責人實行每周“二三”工作制，即二天在辦事大廳

辦公，三天在包片網格走訪巡查。定期例會制：一級網格每

月召開網格單位負責人聯席會議，交流工作、查擺問題，提

出推進建議。每季召開聯席會議，聽取轄區單位意見，協調

處理相關問題。督查考核制：一級網格對二級網格負責人每

天進行一次巡查點評，每月進行一次考核，每半年進行一次

群眾評議，街道每年進行一次評比表彰。

6、提升管理效能。全面實施“馬上辦”效能工作法，

對群眾反映的問題及時進行辦理，對于涉及安全、衛生、城

管、糾紛、民政事務等，原則在三天內辦結;對于需申報、

組和辦公室，社區書記負總責，分管領導具體負責社會管理

創新項目的實施。每年每個單位均要完成至少一項創新管理

的項目。

2、加大宣傳，造濃氛圍。要加大宣傳力度，廣泛宣傳

社會管理創新工作的成效，總結創新管理的經驗，營造同建

共創的良好氛圍，打造一批社會管理創新項目，創樹品牌、

擴大影響。