社區網格化管理的意義及其主要做法

社區網格化管理的意義及其主要做法

網格化管理是一種行政管理改革，依托統一的城市管理以及數字化的

平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單

元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。本站今

天為大家精心準備了區網格化管理制度，希望對大家有所幫助!

社區網格化管理的意義及其主要做法

為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區(村)資源，強化

服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，根據區《關于印發蜀山區

社區(村)網格化管理實施意見(試行)的通知》(合蜀辦[20--]77號)文件精

神，結合我鎮實際，制訂以下實施方案。

一、總體目標

通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、

高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現社區(村)管理的扁平化、

精細化、信息化，社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。

二、指導原則

條塊結合，以塊為主;上下聯動，整體推進;重心下沉，夯實基層;以

人為本，突出民生;一崗多責，一專多能;優化流程，高效便捷;公開公正，

規范透明。

三、成立組織

成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部

門、各村居、開發區主要負責為成員的實施社區(村)網格化管理工作

領導小組(文件另發)，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮社會事務辦，

具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包

聯制度。

四、劃分網格、明確網格責任人

1、按照"任務相當、方便管理、界定清晰'的要求，考慮居民的認同

度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分

類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設置社區網格。原則上每

個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民

組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。

2、堅持城鄉統籌發展，同步推進農村地區的網格化管理工作。一般

以村民組為單位劃分網格，村莊經整治后集中居住的村，也可以參照社區

的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。

3、制定網格劃分的網絡圖，各網格制作公示牌。各社居委(村)于20--

年1月25日前完成劃分，并將結果上報鎮社會事務辦。

五、工作職責

網格化管理實行"人員、職責、任務'三落實。社區網格責任人承辦民

政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、創建、綜治、安全生產等

工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際，

重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管

理。

網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)

受理中心，由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成，負責社區(村)

事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中

心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。

六、工作程序

一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案;

需要協調處理的工作：網格責任人現場受理，帶回社區(村)受理中心

商處，處理結果報鎮相關部門，反饋服務管理對象;

突發性工作：網格責任人立即上報，鎮、社區(村)相關部門緊急處理，

網格責任人現場跟蹤;

需要審批的工作：網格責任人掌握信息，社區(村)受理中心受理界定，

鎮行政服務中心審核，報區行政服務中心審批，同時實行鎮、社區(村)公

示。

七、工作要求

1、崗位要求

網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，

成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行"

雙崗雙責'，要盡快熟悉相關政策和工作流程，過渡到"一崗多責'。能夠

發現問題，善于處置問題，及時報告問題;推行"錯時工作制'堅持每天至

少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握

社情民意;認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息

及時錄入;注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開

的個人信息。

2、加強宣傳

多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居(村)民群眾的知

曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓

棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜，

公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，

向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。

3、完善功能

要強化以下五種功能：一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取

和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。

三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善

于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的

獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是

弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。

4、整合資源

立足自身與借助外力相結合，與轄區單位共駐、共建、共享，合理分

割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村

民)組長、"4050'人員、樓棟長、熱心社區(村)工作以及社區(村)志

愿者等作為義務信息員、監督員，視情給予適當的精神、物質獎勵。

八、考核獎懲

對網格責任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期

不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接

受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等

行為將依法依規嚴肅處理。

社區網格化管理的意義及其主要做法

為實現社區201-年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創新社

會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區開

展網格化管理工作具體安排如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服

務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平臺、分類指導，建立長效服務機制，

探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系，確保實現全年目標任務。

二、工作目標

依托我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社

區為一個區域，每個區域劃分成若干個網格，在每個網格區域內配置有黨

小組、志愿者、轄區單位等服務團隊，實時采集網格內居民家庭的情況，

實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公

共資源整合化，管理服務水平更有效率;業務流程規范化，管理服務機制

更加便民;管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。

三、工作方法

一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，

按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格，每個網格內居民約

1000戶左右，人口約20--人，網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓

棟選出一名樓棟長，形成居民委員會網格管理小組樓棟長為線條，轄區單

位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的

社區管理模式。

二是定人定崗定責。"定人'，明確一名社區工作人員作為網格責任人，

實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，

接受群眾監督。"定崗'，將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡

查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。"定

責'，明確網格管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社

保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條

件的改善，今后將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上，鄰近的兩個網格，

要設置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為

管理和服務。

三是健全工作流程。社區結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、

民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人

督查的"五有'工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格責任人現

場處理，登記備案;協調性工作：網格責任人現場受理，帶回社區商處，

處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象;突發性工作：網格責任人

立即上報，街道相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤;審批性工作：

網格責任人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。

四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工

作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常

設機構，是社區成員充分表達自己意愿，對社區事務行使決策、議事、監

督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般

由57名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理

服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要

求和建議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議

事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我

管理的能力。

五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴

勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問

題，善于處置問題，及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情，

及時了解掌握社情民意。三是提倡"錯時工作制'，堅持到網格巡查、踏看。

四是認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄

入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫"工作單'，辦好交接手續。五

是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、

熱心社區工作以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員，協助做好

網格內的管理工作。

六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度，形成一種工作機

制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工

作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定

考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，

實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人

月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(20--年5月)全面開展社區網格化管理宣傳工作，

宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社

區要通過層層動員，統一思想，堅定信心;通過不斷學習，反復磨合，明

確思路;通過制定方案，細化網格、優化流程、實化考核，為實行社區網

格化管理做好各項準備工作。

(二)全面推進階段(20--年6月20--年9月) 在宣傳發動的基礎上，

社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、

安置房小區等不同情況，借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗，因地

制宜，勇于創新，建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需

求的網格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。

(三)鞏固提高階段(20--年8月11月)開展"社區網格化管理雙向點評

'活動，實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評，以及群眾對網格、

網格對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流

程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否

扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，

查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措

施，不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。

(四)總結驗收階段(201-年11月-12月)街道相關部門對社區推行社區

網格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做

好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區網格化

管理的工作得失和經驗教訓。

社區網格化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體

要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢于創新，勇于突破，著力

打造"繁榮和諧宜居御金城'做出新貢獻。

社區網格化管理的意義及其主要做法

為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，

強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為

本，服務于民的原則，為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機

制，現結合---社區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

通過健全單位化、網格化管理責任制，建立區、街道、社區的三級網

格化管理體系，通過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、

自我監督的重要平臺，通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、

網格化、精細化和科學化。

二、基本原則

按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成"橫向到邊、縱

向到底'的管理網格，構建"縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、

層層履責、網格到底'的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管

網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。

三、劃分網格，明確網格責任人

按照"地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰'的要求，依據社區

實際情況，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位

型，其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長，

社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍A、B區、

麗云小區、君悅大廈)，由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及

單位負責人，通過由物業提供服務，社區輔助的方式為居民提供各項服務。

四、總體目標

通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工

作運行機制，規范的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化、精神

化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。

五、人員力量配備

按照網格化管理模式，社區書記張宏國為組長，社區主任為副組長，

社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網

格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。

構建了"書記(主任)片區組長包戶干部、樓棟巷道長'四級管理機制。在科

學合理的網格化管理實施方案的基礎上，為了落實責任制，確保各項工作

的順利開展，維護轄區的穩定，-六道灣建立健全了網格化模式管理制度

并細化網格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區特點，

社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每

個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即

"小組組員向組長負責、組長向社區書記負責'從而實現社區網格化管理無

縫隙、全覆蓋。

六、各級職責任務

根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。

(一) 書記職責

社區書記負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方案，并組

織實施，向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件，向分管組長安排

相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存

在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。

(二)網格組長職責

網格組長為網格管理第一責任人，負責落實社區書記工作安排，協助

書記開展各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，科學合理安排。

分別對各包戶片區進行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區情況及時解決，

解決不了，及時上報社區書記研究解決。

(三)民警職責

(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當

中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方

面的動態信息，為領導機關決策提供第一手資料。

(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括

常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登

記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫

住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對轄區內的

違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。

(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，

針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，將社區各方面力

全防范和社會治安工作;(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務

工作;(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作。

(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁

工作等各項服務工作;(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作; (6)

負責收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時上報，定期研判。(7)負責

網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。

七、聯絡通信

社區工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通，發現問題由各網格

組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情況及時處置并上報街

道。各網格間信息互通形成聯動機制，某一網格發生情況相鄰網格在接到

通知后，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情

況下，根據實際情況，派專人負責信息報送工作。