醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治自查自糾問題清單

醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治自查自糾問題清單

（一）醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租的腐敗問題

1、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活

動；向行政相對人員及相關(guān)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用

2、違規(guī)向藥品企業(yè)、中介機構(gòu)收取講課費、顧問費、咨詢費等

費用；違規(guī)收受行政相對人及相關(guān)單位的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證

和貴重禮品。

3、對管理對象在行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法方面提供照顧

以牟取利益，利用行政執(zhí)法權(quán)，吃、拿、卡、要等問題。

4、在項目招采、基本藥物等目錄的編制、醫(yī)藥公司生產(chǎn)或代理

的藥品耗材進入醫(yī)保目錄、招采價格確定、醫(yī)學(xué)科研項目申請、新藥

申報、新藥臨床試驗以及新藥生產(chǎn)批件申報等過程中，泄露應(yīng)保守的

工作秘密以謀取私利。

5、違規(guī)干預(yù)第三方醫(yī)學(xué)檢驗實驗室設(shè)置及核算檢測、基因檢測

等審批工作和業(yè)務(wù)監(jiān)管；違規(guī)干預(yù)醫(yī)療美容、口腔等醫(yī)療機構(gòu)和診療

科目設(shè)置審批；違規(guī)干預(yù)醫(yī)藥機構(gòu)申報醫(yī)保定點的審評和考核監(jiān)督等

6、在醫(yī)療設(shè)備、耗材、藥品、基建工程等招采時，在品類確定、

招標文件編制等環(huán)節(jié)，設(shè)置傾向性、單一性和排他性參數(shù)；在付款資

金審批環(huán)節(jié)，人為影響資金撥付進度等方面的問題。

7、醫(yī)藥集中帶量采購覆蓋的藥品耗材中，不參加集中采購，或

參加但中選產(chǎn)品未進院、未按協(xié)議量使用中選產(chǎn)品，大量采購高價非

中選產(chǎn)品及涉及的“帶金銷售”等情形，特別是種植牙等群眾反映突

出的領(lǐng)域。

8、才在異常采購行為的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)，做出采購建議的決定人員

的問題，尤其是醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)參與藥品、器械、耗材招采的臨床科室、

藥劑科等兼具專家及行政職務(wù)的重點人員，在藥品耗材采購和使用過

程中的違規(guī)違法行為。本人或其親屬在醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任高

管、獨立董事等具有重大利益關(guān)系職務(wù)的院長、科室主任或?qū)＜遥?/span>

相關(guān)產(chǎn)品進院、招評標、采購、院內(nèi)重大經(jīng)濟活動等工作中違規(guī)插手、

干預(yù)招標等不法行為。

9、無正當(dāng)理由采用醫(yī)藥價格和招采信用評價等級為“中

等”“嚴重”及“特別嚴重”企業(yè)的涉事產(chǎn)品，違規(guī)線下采購的產(chǎn)品。

全部或部分自費特殊藥品耗材等，在購銷計劃申報、采購審批、配送

等環(huán)節(jié)中的行賄受賄問題。特別是已有低價產(chǎn)品在售，仍以各種名義

申報備案（議價）采購高價非掛網(wǎng)產(chǎn)品的。

10、未按照行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，私設(shè)

小金庫用于個人或少數(shù)人私分，接受服務(wù)對象安排付費活動的問題。

11、醫(yī)療機構(gòu)及科室負責(zé)人彼此勾連形成“小圈子”，在招采的

決策環(huán)節(jié)規(guī)避“三重一大”制度安排，搞“一言堂”。

（三）接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會組織利用工作便利

牟取利益的腐敗問題

12、違規(guī)接受醫(yī)藥企業(yè)等捐贈或資助，違規(guī)收取或使用會費等問

題。

13、利用業(yè)務(wù)主管部門委托事項委托事項或行業(yè)影響“搭車收

費”，違規(guī)舉辦各類會議講座、編印材料并牟取利益等問題。

14、以舉辦會議、學(xué)術(shù)活動名義強行索取贊助，或以學(xué)術(shù)會議為

幌子，為醫(yī)藥企業(yè)非法輸送利益提供平臺的問題。

15、違規(guī)開展評比、表彰、達標等活動或開展資質(zhì)認證等，并借

此向參與對象收取費用或“搭車銷售”的問題。

16、強行收費服務(wù)、只收費不服務(wù)、以“捐贈”或參會名義變相

攤牌等問題。

（四）涉及醫(yī)保基金使用的腐敗問題

17、串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施、為參保人員利

用其享受醫(yī)療保障待遇機會轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得

其他非法利益提供便利、將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費用

納入醫(yī)療保障基金結(jié)算等主觀故意行為中的腐敗問題。特別是高值醫(yī)

用耗材、用后丟棄的一次性耗材、骨科植入后難核驗耗材等耗材的串

換問題。

18、公立醫(yī)療機構(gòu)無正當(dāng)理由不通過醫(yī)藥集中采購平臺采購全部

所需藥品和高值醫(yī)用耗材，線下采購金額過大頻次過多，以及在高值

耗材管理、內(nèi)部基礎(chǔ)管理、監(jiān)管能力建設(shè)等方面存在腐敗問題。

19、虛計精神狀況檢測、血液透析、針灸、推拿等診療服務(wù)次數(shù)，

篡改腫瘤患者基因檢測結(jié)果，虛增收費項目等行為中的腐敗問題。

20、定點醫(yī)療機構(gòu)組織引導(dǎo)患者到院外自費購買藥品、轉(zhuǎn)嫁費用

中的腐敗問題；與醫(yī)藥企業(yè)開展不正當(dāng)合作，篡改基因檢測報告等為

欺詐騙保提供便利的腐敗行為。

21、誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥，提供虛假證明材料，

或者串通他人虛開費用單據(jù)；偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文

書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料，虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目

等行為中的腐敗問題。

（五）醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷領(lǐng)域的腐敗問題

22、假借贊助費、咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給

予醫(yī)療機構(gòu)或者其內(nèi)社科室、從業(yè)人員回扣的行為。

23、假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助進行利益輸

送的不法行為、

24、利用各種途徑和方式，違規(guī)購買藥品、醫(yī)用耗材等用量信息

的行為。

25、為醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動或支付相關(guān)費用

等行為。

26、組織參與串換藥品耗材，篡改基因檢測結(jié)果等欺詐騙保行為。

27、將給付回扣的加價環(huán)節(jié)藏于公司內(nèi)、前移至境外、轉(zhuǎn)到生產(chǎn)

端。

（六）醫(yī)務(wù)人員違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》的

問題

28、利用醫(yī)療資源損公肥私或收受患者及其家屬“紅包”等牟取

個人不當(dāng)利益的行風(fēng)問題。

29、經(jīng)線上或線下途徑轉(zhuǎn)介患者，向患者強制或變相強制推介基

因檢測、院外購藥等各類第三方服務(wù)的不正之風(fēng)行為。

30、對號源、床源、用藥等醫(yī)療資源或檢查、手術(shù)等診療安排具

有決定權(quán)的科室主任、護士長等重點人員，利用職位影響，牟取個人

利益的問題。

31、假借學(xué)術(shù)講座、科研合作、臨床試驗、無償捐贈等方式，收