濰坊市校園安全建設標準

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第一條學校〔包括中小學校、職業學校、幼兒園、特殊教育學校、民辦學校與培訓機構〕

是校園安全的責任主體,校長〔園長〕是校園安全第一責任人；學校要成立安全工作委員

會,全面負責校園安全工作.

第二條學校要成立安全保衛機構,配備安全保衛人員.

1．學生1000人以上的學校成立安全保衛科,負責校園安全管理工作；不足1000人的學校

成立安全保衛機構,與其他科室合署辦公,由科室1名副職專職負責校園安全管理工作.

2．學校要配備校園專職安全保衛干部.學生300人以下的學校配備1名專職安全保衛干

部,300至1000人配備2名,每增加1000人增配1名.1000人以上學校專職保衛干部編制中

要包含1-2名專職心理健康教師,4000人以上學校專職保衛干部編制中要包含2名專職心

理健康教師.

3．學校要配備專職保安.學生300人以下的學校配備3名專職保安,300至1000人配備6

名,每增加1000人增配3名.有住校生的學校要酌情增加保安人數.學校內部保安人員從校

園保安大隊統一選聘；農村小學和幼兒園可在本村或就近招聘符合條件的人員,由公安機關

負責政審,經保安公司培訓合格后擔任學校保安.學校保安要身體健康,無傳染病與精神病

史；遵紀守法,品行良好,人格健全,無##犯罪記錄；工作認真,責任心強；依法考取保安員

證,具備一定的搏擊能力.

4．學校設立安全保衛室,統一標識.室內至少配備2把警用鋼叉、3根長警棍和對講機、辣

椒水等必要的警用器械,滿足安保工作需要.

第三條學校要做好校園安全值班巡邏工作.

1．學校每天在學生上、下學時段,安排1名校級領導帶兩名值班教師,連同校園保安,共同

維護好校門口秩序,確保無學生擁堵、集中逗留等現象；對一時無人接走的小學生和幼兒,

要安排專人集中看護；有條件的學校、幼兒園可在家長自愿的基礎上,組建志愿隊伍,協助

搞好執勤.

2．有住校生的學校要成立校園專職巡邏隊,對校園實行24小時不間斷、無縫隙守護,并做

好記錄.

3．在上操、下課等學生集中出入的高峰環節,學校要安排值班老師在樓梯口、門口等部位

維持秩序,疏導交通.

4．學校教學樓每層、公寓、各類庫房、功能室、校園出入口與圍墻周邊等關鍵部位,全部

安裝電子監控和報警、預警系統,并實行與當地公安機關聯網.監控記錄留存時間不少于30

天.校園監控室24小時保持專人值守〔配備對講機〕,并認真填寫值班記錄.

第四條學校經費要優先保障安全工作.學校要嚴格落實"安全優先〞原則,做到經費優先滿足

安全工作,各項安保經費與時、足額保障,適應任務要求.

二、學校安全制度建設

第五條學校要遵守有關安全工作法律法規和規章,根據《濰坊市學校安全管理規X》,制定

符合自身實際的《學校安全管理規X實施細則》,建立健全校內各項安全管理制度和安全應

急機制,與時消除隱患,預防事故發生.

第六條學校要建立健全校園安全各項制度.

1．建立學生安全全員目標責任制度.校長〔園長〕與級部〔科室〕、教師層層簽訂《安全責

任書》,將學校安全工作每個場所、每個環節、每個時段具體責任到部門、單位、個人,做

到全員目標、全員責任、全程管理.

2．建立安全教育培訓制度.定期組織校長〔園長〕、分管副職、安全保衛干部、安全課教

師、專職保安和教職工參加安全教育培訓,全面提高安全素質.校長〔園長〕安全知識考試

合格率達到100%,教職工學會指導學生預防事故、自救、逃生、避險的方法和

手段,安全保衛干部和專職保安掌握履行職責的各項能力.

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3．建立門衛制度.對外來人員、車輛進行登記或者查驗,禁止無關人員和校外機動車入內,

禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園.校內學生

外出憑班主任簽批的請假條方可放行.

4．建立安全隱患排查整改制度.全面排查校內各類安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確責任

人和整改期限.重點排查清繳易燃易爆物品和管制刀具等危險品,對學生在思想、心理健康

等方面存在的問題以與學生之間的矛盾隔閡,進行與時排查,摸清底數,有針對性地做好教育

工作.

5．建立學生安全信息通報制度.學校與學生家長建立暢通的安全信息通道,將學校規定的學

生到校和放學時間、學生非正常缺課或者擅自離校情況,以與學生身體和心理異常狀況等關

系學生安全的信息,與時告知其監護人.

6．建立消防安全制度和消防工作責任制.對消防設施和器材加強日常維護,保證其能夠有效

使用,并設置消防安全標識,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通.

7．建立安全責任追究制度.對因學校內部安全管理責任不落實、措施不到位,導致學校存在

重大安全隱患或者發生涉校涉園案件事故的,按照《全市學校安全穩定事故間責辦法》規

定,對校長〔園長〕與相關責任人予以問責.

8．建立安全工作考核評價制度.按照"滿意、基本滿意、不滿

意〞3個檔次,每學期組織1次由學生和家長代表、社會有關部門參加的學校安全工作滿意

度測評.

9．建立安全工作檔案制度.記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患整改

等情況.

三、校舍設施安全建設

第七條嚴格校園場地管理.學校不得將校園場地出租給他人從事易燃易爆、有毒有害等危險

品的生產經營活動；不得出租校園內場地停放校外機動車輛,不得利用學校用地建設對社會

開放的停車場.

第八條校園建筑安全標準.校園內無危樓、危房,無違章建筑,板報欄、樓梯、屋頂、廁所、

圍墻、大門、門垛無斷裂、傾斜、塌陷等異常情況.要在校內假山、水池、樓梯等事故易發

地設置警示標識或防護設施.校內高層建筑與大型活動場所要安裝避雷設施.

第九條教學樓、學生公寓安全管理.

1．學校每層樓房、每棟平房都要明確具體的安全負責人、監管人,將安全責任落實到人,并

制作統一標牌懸掛于醒目位置.

2．教室內門窗、黑板完好無損,墻體、大梁、樓板、柱、屋面無裂痕無傾斜,教學樓所有窗

戶均采取防人員墜落的安全措施,天花板、日光燈、吊扇、電視、空調、保溫桶、多媒體等

設施設備安裝合理牢固.

3．要在教學樓和學生公寓每層、每棟平房適當位置放置干粉滅火器〔不少于2個〕,并按

規定進行年檢,消防栓、水帶、噴頭、防火砂等消防器材配套齊全,并保持良好狀態.

4．教學樓和學生公寓每層樓的樓道與樓梯口處均有高低位應急疏散指示標識,在適當位置

安裝應急燈,要在教室和宿舍內醒目位置X貼應急疏散示意圖.

5．教學樓和學生公寓無亂用電器設備、私拉亂接電源、私接插座與電線裸露等現象.宿舍

內不留插座,不準使用"熱得快〞、電褥子等電器.

6．教學樓和學生公寓內不得存放蠟燭、火柴、打火機、酒精、汽油等易燃易爆危險品；采

用煤爐取暖的教室和宿舍,須安裝排氣通風設施,防止一氧化碳中毒.

7．按性別和100:1的比例配備公寓管理員,公寓管理員年齡不超過60周歲.

8．公寓〔宿舍〕值班室24小時值守,值班人員每夜巡視和查鋪不少于3次〔其中]次必須

在午夜進行〕,并做好記錄.值班人員在學生進出高峰時段,協助值班教師維護秩序.

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9．學生在宿舍休息期間,公寓管理員嚴禁將安全出口上鎖；學生全部離開宿舍后,公寓管理

員要對電源、門窗等進行檢查和巡視,發現隱患與時采取防護措施.

10．校外人員進入學生公寓要搞好登記,校外人員不得在校留宿.

11.學生公寓所有窗戶均加裝防墜落設施,門窗、樓梯、走廊護欄要安全牢固,樓房的一層和

平房已經安裝防盜設施的,要開設便于人員緊急逃生的安全門.

12．學生用床牢固、實用,雙層床要有便于上下的踩踏裝置,上床要有防護欄；幼兒園不得

使用雙層高架床.

13．宿舍內整潔、規X,達到內務整潔和衛生清理要求.公寓廁所整潔,符合衛生、安全要

求.男、女生宿舍在同一棟樓時,要安裝有效隔離裝置.

第十條學校其他教學辦公場所安全管理.

1．各類辦公室和會議室要滿足用電和消防安全要求.各類庫房實行專人管理,責任到人；建

立登記制度,健全管理制度,物品擺放整齊,配備消防器材.

2．值班室要配備值班用具,X貼值班制度；每天安排帶班領導和教師值班,妥善處理突發問

題并做好記錄.

3．心理咨詢室〔心理健康教育活動室〕設施達到規定要求,檔案管理規X,管理制度明確,

教育、咨詢活動落實,有談心、活動記錄.

4．圖書室〔閱覽室〕要配備防潮防蟲設施和防盜報警系統,配備2個干粉滅火器.50平米

以上的圖書室要配備手推式干粉滅火器,X貼"嚴禁煙火〞警示標識,禁止帶入火種、易燃易

爆危險品或腐蝕品.

5．實驗室要建立實驗設備使用記錄和維修保養檔案,定期保養并做好記錄；危險化學品要

分類存入專用倉庫或專柜；儀器室要備有滅火器,實驗室裝有排氣扇；妥善處理實驗教學過

程中產生的廢氣、廢液和廢料.

6．計算機教室〔機房〕須符合防盜、防塵、防潮、防曬、防雷、防觸電等要求,至少配備

2個干粉滅火器；室內用電須單獨布線,不得與照明電路混用,并有漏電保護裝置；計算機

數量超過20臺的機房必須使用空氣開關,每臺計算機要配專用插座.

7．財務室要配備鐵門、鐵窗、鐵柜、報警器,室內消防器材、報警設備完好；重要憑證和

現金要嚴格執行管理制度,防止失竊.

8．檔案室門窗要牢固,嚴禁將易燃易爆物品、腐蝕品和私人物品帶入,嚴禁明火.

9．體育器材室內器械分類登記入冊,不得私自外借；要做好體育器械的定期檢修和與時維

護工作.

10．配電室要門窗齊全、框架結實,并安裝避雷裝置,配電室外窗要安裝護欄,設警示標識；

配電室內要配備必要的安全用具和消防器材,嚴禁堆放雜物.

11.爐房要配備消防器材,鍋爐使用前必須經質檢部門檢測,確保使用合格燃料.鍋爐工要持

證上崗,嚴格按照操作規程,定期組織維護并做好記錄；定期對學校取暖設施進行檢查,防止

發生意外事故.

四、學校教學活動安全建設.

第十一條學校教育教學活動要認真遵守國家有關規定,上課時間實行封閉式管理.學校組織

學生參加集體勞動、教學實習或者社會實踐活動,要符合學生的心理、生理特點和身體健康

狀況,并為學生活動提供安全保障.嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃易爆、有

毒有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動,不得組織學生參加商業性活動.

第十二條學校教職工要符合相應任職資格和條件要求.學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事

處罰的人或者有精神病史的人擔任教職工.教師要嚴格遵守職業道德規X和工作紀律,不得

發生體罰和變相體罰、違背教師職業道德行為等事件,不因師德問題引發舉報和投訴.

第十三條學校按規定開齊安全教育課程,做到隔周1節或每學年不少于18節,安全課教師數

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量能夠滿足課時量要求.安全教育效果落實,師生具備防火災、防中毒、防踩踏、防坍塌、

防觸電、防溺水、防不法侵害〔暴力傷害〕、防交通事故和應對地震、氣象等各種自然災害

的能力.放假前,學校要開展假期安全教育,對教學樓、學生公寓、各類庫房進行1次安全檢

查,排除隱患,并安排好假期值班.

第十四條學校聘請優秀法律工作者擔任兼職法制副校長或者法律輔導員,每學期至少開展1

次法制教育和預防在校生##犯罪教育,不發生在校學生##犯罪案件.

第十五條學校要按照國家《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動,并根

據教學要求采取必要的保護和幫助措施.學校組織學生開展體育活動要避開主要街道和交通

要道,教會學生掌握參加強對抗性體育項目應具備的自我保護技能,危險性較強的器材、器

械要在體育老師指導下使用.一旦發生學生意外傷害,學校要與時妥善處置.

第十六條學校要制定安全應急預案.

1．學校組織大型活動要制定安全預案,明確具體責任人,并報所屬教育行政部門批準后組織

實施,落實各項安全措施,確保不發生事故.

2．學校制定完備的突發公共事件應急預案；每季度至少組織1次以防火、防震等為主要內

容的應急疏散演練,并根據演練發現的問題與時修訂預案.

3．學校根據季節特點,制定符合自身實際的防災應急預案；如遇暴雨、凍雨、大雪、高

溫、臺風等極端惡劣天氣可能影響到學生人身安全時,學校可安排停課,并將調整情況與時

告知學生家長,報告所屬教育行政部門.

4．校園內發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以與自然災害時,學校要啟動應

急預案,與時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學生人身和財產安全.發生教職工和學

生傷亡等安全事故的,學校要在l小時內報告所屬教育行政部門和政府有關部門.

五、學校衛生安全建設

第十七條學校設立衛生室,按學生人數600：l的比例配備專職衛生技術人員；嚴格遵守規

程,加強藥品管理.學生人數不足600人的學校,要配備專職或者兼職保健教師.學校預防常

見病多發病工作制度健全,建立完善責任、教育、檢查、消毒、報告等制度,各項預防措施

落實到位.

第十八條學校要組織開展學生健康狀況調查,全面掌握學生健康狀況.對有特異體質、特定

疾病或者異常心理狀況的學生,學校應在要求其家長或監護人將相關信息與時告知校方的同

時,對上述學生給予關注和照顧.對因特異體質、特定疾病或者異常心理狀況等原因而不適

宜在校學習的學生,要安排其休學.

第十九條學校要組織建立學生健康檔案,組織學生定期體檢.幼兒園與小學在入園、入學時

要查驗入園兒童和入學學生的預防接種證.幼兒入園、新生入學要提交體檢證明.

第二十條逐步改善學校衛生條件,食堂、飲水、宿舍、廁所建設符合衛生標準和安全要求,

校園整潔、衛生,學生晝夜發病率低于國家規定標準.

第二十一條學校衛生應急準備充分,發生常見病、多發病、食物中毒事件、污染事件、危險

化學品中毒事件以與不明原因疾病暴發流行等公共衛生事件時,要妥當處置,與時報告,確保

不在校內大面積流行.

六、學校食堂食品安全建設

第二十二條學校要嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用

餐配送單位衛生規X》與《餐飲服務食品安全操作規X》,規X完善食堂硬件條件,建立健全

食品安全管理制度和食品安全管理責任制度,并取得有效的餐飲服務許可證.農村學校要積

極改善食堂基礎設施建設,確保經營條件達標.

第二十三條學校食堂要配備專職食品安全管理人員,定期組織開展食品安全檢查,督促食堂

從業人員每年進行1次健康體檢和法律法規、食品安全相關知識培訓,在取得健康證明和培

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訓合格證明后方可上崗工作；建立健全從業人員健康管理和培訓檔案,確保采購、加工、供

應、貯存等關鍵環節安全可控.

第二十四條食堂內外環境整潔,配備設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹

飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以與食品庫房、更衣室、清潔工具

存放場所等.食堂要配備足夠的照明、通風、排煙裝置和相適應的冷藏冷凍、清洗消毒、更

衣洗手裝置,以與有效的防蟲害、防塵、防鼠、污水排放、廢棄物容器等設施設備.

第二十五條食品庫房保持整潔、干燥、通風、透氣,有防潮、防鼠設施,食品貯存要分類、

分架、隔墻、離地存放,并根據貯存條件的不同,必要時設冷凍〔藏〕庫；定期檢查清理超

期、變質食品與原料,嚴禁存放有毒有害、非食用品與個人生活用品等,食品庫房不得住人.

第二十六條學校食堂要建立健全食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查

驗、索證索票制度,健全完善采購記錄,采購食品須到有合法資質的經營單位購進,按規定索

取并留存供貨商的相關許可證、供貨清單和產品合格證明等文件；大宗食品原輔料要定點

采購,禁止采購"三無〞食品和其他不符合食品安全標準的食品；食品添加劑的使用管理須

做到專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存.

第二十七條食堂從業人員要有良好的衛生習慣.工作時要穿戴清潔的工作衣帽,頭發不得外

露,不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物,不得在食品處理區吸煙、飲食；接觸直接入口食

品的操作人員須在操作前洗手并消毒；嚴禁非食堂工作人員進入食品處理區和食品庫房.

第二十八條嚴格按照餐飲服務食品安全操作規X操作,肉類、蔬菜、水產品須分池〔盆〕清

潔、分案切配,嚴格做到生、熟用刀、板分開.

第二十九條學校食堂不得制售冷葷涼菜.嚴禁加工或使用腐敗變質、"三無〞產品、發芽土

豆與感官性狀異常的食品與原料；慎用蕓豆、豆角等易導致中毒食品原料.加工食品時必須

燒熟燒透；對保存溫度低于60℃或高于10℃、存放時間超過2小時的熟食品,需再次利用

的要充分加熱,加熱前須確認食品未變質；冷凍熟食品要徹底解凍并經充分加熱后方可食

用,加熱時食品中心溫度須不低于70℃；不得向學生出售已腐敗變質或者感官性狀異常食

品.

第三十條嚴格執行食品留樣制度,每個品種要各取不少于100克的樣品,按品種分別盛放于

清洗消毒后的密閉專用容器內,并放置在專用冷藏設施中,在冷藏條件下存放48小時以上,

并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等,以備查驗.

第三十一條餐用具須做到每餐使用后與時洗凈、消毒,定位存放,保持清潔.消毒后的餐用具

要符合《食〔飲〕具消毒衛生標準》規定,貯存在專用保潔設施內備用,保潔設施

要有明顯標識；要定期檢查、維護消毒設備、設施,并做好檢查、消毒、維護記錄,確保設

施、設備正常使用.

第三十二條建立餐廚廢棄物處置管理制度,與經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處

置單位或個人簽訂合同進行處理,并索取其經營資質證明文件復印件,建立餐廚廢棄物處置

臺賬,做到日產日清.

第三十三條加強對學校自備水源、二次供水的凈化、消毒工作,保證處理后水質符合《生活

飲用水衛生標準》規定要求；儲存開水的容器要每天清洗1次,確保學生在校飲用

水安全.

第三十四條積極開展學生食品安全教育和健康教育,提高學生自我防護意識,自覺抵制不安

全食品.

第三十五條學校要制定《食品安全事故應急處置預案》,定期檢查各項食品安全防X措施和

食‘品安全制度的落實情況,一旦發生食品安全事故,要立即封存導致或者可能導致食品安

全事故的食品與其原料、工具與用具、設備設施和現場,在2小時內向所屬衛生行政部門和

食品藥品監督管理部門報告,并按照監管部門要求采取控制措施.

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七、學校交通安全建設

第三十六條學校要掌握接送學生車數量、車輛所有人、駕駛入、運行時間、核載人數、行

駛路線、報廢年限等基本信息.所有接送學生車輛技術狀況良好,符合《機動車運行安全技

術條件》；按要求參加機動車交強險、駕乘人員險和承運人責任險；駕駛人

要具有相應準駕車型的機動車駕駛證,具有3年以上安全駕駛準駕車型車輛的經歷,最近3

個計分周期內無計滿12分記錄,具備良好的職業道德.

第三十七條學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生.要教育家長和學生不得使

用或乘坐拼裝車、報廢車、外地機動車、貨運汽車、三輪汽車、拖拉機等違規車輛,教育接

送學生車輛駕駛人不得超員、超速；學校發現違規接送學生車輛,要與時報告教育行政部門

和公安交管部門.

第三十八條教職工私家車進出校園,要避開上、下學學生人群,嚴禁與學生爭道搶行；外來

車輛進入校園須出示有效證件并登記,進入校園要按照規定路線行駛,在指定位置停放.

第三十九條學校要教育未滿12周歲的學生不騎自行車、未滿16周歲的學生不騎電動車上

下學.對符合騎自行車、電動車上下學的,學校要教育學生騎行轉彎前應當減速慢行、伸手

示意,不得突然猛拐,不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引,不得雙手離把或者手中持

物,不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛.

第四十條校內主要道路設置限速標識和限速帶,校內行車禁止鳴笛,時速不超過5公里.學校

門口與周邊道路要設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通安全標識,在校園門前道路上

施劃人行橫道線,保持校門口交通秩序良好.

八、學校其他安全建設

第四十一條加強安全用電教育,規X用電行為；學校用電線路鋪設安全有序；學校電工持證

上崗,嚴格按照規程操作、檢修,消除事故隱患.

第四十二條按照《中華人民##國消防法》規定和消防安全"四個能力〞要求,做好日常防火

檢查、巡查,校內消防設施齊全、完好.

第四十三條校園網絡建設要符合國家有關標準和規定,專人管理、分層負責；定期對機房內

的消防器材、設備、不間斷電源、用電線路進行檢查與維護,并做好記錄.

第四十四條校園超市〔小賣部〕開辦符合規定要求,不得經營假冒偽劣商品,不向學生出售

香煙、酒水、打火機和刃長超過8厘米的刀具,不銷售書報雜志、各類貼畫和黃色書刊、光

盤等.學校要嚴格控制商品價格.

第四十五條學生校服、床上用品要嚴格執行國家對纖維制品、紡織品的有關標準,實行質量

檢驗報告制度,嚴防不合格產品危害學生身心健康.

第四十六條建立校園周邊安全隱患經常性溝通制度,學校與社區、公安派出所等單位定期交

流溝通,重點掌握校園周邊社會閑散青少年、刑釋解教人員以與精神病患者和有嚴重人格缺

陷者等特殊群體,做到落實責任人,健全防控措施,防止其危害校園安全.

第四十七條學校與當地綜治、公安部門建立校地聯動聯防機制,與時排查針對學生的敲詐勒

索等問題,校園周邊200米內無網吧、電子游戲室、臺球室和娛樂場所,無侵害師生的治安

案件,校園周邊治安秩序良好.

第四十八條鼓勵學校結合自身實際開展有特色的安全管理創新活動.對在學校安全工作中做

出顯著成績或突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵.

主題詞：教育學校安全標準通知

抄送：市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級法院,市檢察院,濰坊軍分

區.

濰坊市人民政府辦公室

20##12月2日印發

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