關于高等學校繳納殘疾人就業保障金的問題及建議

０６３２０１９１２

卷第期第教育財會研究年月

Ｖｏｌ．３０ Ｎｏ．６ＳＴＵＤＩＥＳＯＦＦＩＮＡＮＣＥＡＮＤＡＣＣＯＵＮＴＩＮＧＩＮＥＤＵＣＡＴＩＯＮＤｅｃ． ２０１９

關于高等學校繳納殘疾人就業保障金的問題及建議

王冰車鈺佳

（０００８３），１

北京科技大學財務處北京

［ ，］，

近年來摘要國家對殘疾人就業保障金的征繳力度不斷加大與高等學校相關的保障金

征繳問題一直困擾著高校隨著高校雇傭人員的不斷增長以及科研人員工資薪金的不斷提高高

。，，

校的保障金問題日益凸顯本文分析了中國與國外殘疾人就業保障金的管理模式及征收來源的不

。

并以本校為例突出高校在繳納殘疾人就業保障金方面的特點及難點對高校如何更好更合同點

，，，

理地繳納殘疾人就業保障金給出了一些意見和建議

。

［ ；］；

高等學校關鍵詞殘疾人就業保障金征繳

際情況的高等學校殘疾人保障金征收政策

。

、

一引言

在我國殘疾人就業保障金是指由未按政策規

，

定安排殘疾人就業的機關團體事業單位企業和

、、、

０１９７１８。２

年月民辦非企業單位所繳納的資金

《，》，、

日北京市殘疾人就業保障金征收使用管理辦法責征收保障金的征收使用和管理接受財政部門的

由北京市財政局國家稅務總局北京市稅務局北京殘疾人就監督檢查及審計機關的審計監督根據

、、。《

市殘疾人聯合會聯合印發管理辦法要求北京市行業保障金征收使用管理辦法的規定保障金年繳

，，》，

政區域內的所有用人單位應當按照不少于本單位納額計算公式如下保障金年繳納額用人單位

，：＝（

．５％，１、、×

的比例安排殘疾人就業達不在職職工總數所在地省自治區直轄市人民上年在職職工人數

到此規定比例的應當繳納殘疾人就業保障金高政府規定的安排殘疾人就業比例用人單位上年實

，。－

校也在保障金征繳行列內而公辦高校作為從事公際安排的殘疾人及就業人數用人單位上年在職

，）×

益服務的公益二類事業單位與企業存在較大的區職工年平均工資

，。

別在保障金管理方面如果簡單的把高校類比企目前國外殘疾人社會保障基金管理模式主要分

，，

則會產生許多問題本文梳理了國外殘疾人保業即中央集中型分散型和分層型為三種

。，、。，

與我國進行對比從而障金的管理模式及征收來源中央集中型管理模式的經典代表是英國英國

，，，

說明高校繳納殘疾人就業保障金的特點及難點并的殘疾人社會保障基金來源于企業家和雇員個人繳

，

提出意見建議期望敦促我國制定和出臺更符合實納的社會保障稅投資收益以及龐大的財政補貼

，、。

、

二中國與國外殘疾人保障金管理模式

及征收來源

，

在我國殘疾人就業保障金由國家稅務部門負

［ ２０１９－１１－８］

收稿日期

［ ，］，，：；，，

王冰作者簡介會計師北京科技大學財務處計劃科主任科員研究方向高校財務管理車鈺佳會計師北京科技大學財務處計

劃科主任科員研究方向高校財務管理

，：。

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