辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市人事局關(guān)于建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度指導(dǎo)意

臺州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市人事局關(guān)于建

立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度指導(dǎo)意見的通知

文章屬性

? 【制定機關(guān)】臺州市人民政府辦公室

? 【公布日期】2011.04.01

? 【字 號】臺政辦發(fā)〔2011〕34號

? 【施行日期】2011.04.01

? 【效力等級】地方規(guī)范性文件

? 【時效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類】教育

正文

臺州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市人事局關(guān)于建立義務(wù)

教育學(xué)校教師交流制度指導(dǎo)意見的通知

臺政辦發(fā)〔2011〕34號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

市教育局、市人事局《關(guān)于建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度的指導(dǎo)意見》已經(jīng)

市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。 結(jié)合貫徹市政府《關(guān)于加快推進

義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的若干意見》（臺政發(fā)〔2011〕1號），各地要在評優(yōu)評

先、職稱評定、經(jīng)濟獎勵、在城區(qū)解決經(jīng)濟適用房等方面制訂優(yōu)惠政策，鼓勵城區(qū)

骨干教師流動到農(nóng)村學(xué)校任教，努力建立起校長教師隊伍的合理流動機制。

臺州市人民政府辦公室

二〇一一年四月一日

關(guān)于建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度的指導(dǎo)意見

臺州市教育局 臺州市人事局

建立完善義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，是合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)

構(gòu)，提升教師隊伍素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是加強教師隊伍

建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)。根據(jù)市政府《關(guān)于加快推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

的若干意見》（臺政發(fā)〔2011〕1號）精神，現(xiàn)就我市建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流

制度提出如下意見。

一、建立教師交流制度的總體目標(biāo)和工作原則

通過3到5年的努力，全市義務(wù)教育學(xué)校骨干教師隊伍進一步壯大并充分發(fā)揮

作用；優(yōu)質(zhì)師資趨向均衡分布，農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)得到進一步提高；較好地建

立起適應(yīng)區(qū)域教育均衡發(fā)展要求的、富有活力的教師有序交流工作機制，逐步實現(xiàn)

城鄉(xiāng)學(xué)校骨干師資相對均衡。

建立教師交流制度，要遵循“縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)，因地制宜、

循序漸進，城鄉(xiāng)互動、注重實效”的原則，將推進交流工作與事業(yè)單位人事制度改

革相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合、均衡配置與

共同提高相結(jié)合，促進教師隊伍由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、

由城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動。

（二）交流的重點對象

1. 在同一所學(xué)校任教滿10年的教師或任職滿10年的校長。凡男50周歲、

女45周歲以下，校長在同一所學(xué)校任職時間滿10年，教師在同一所學(xué)校工作滿

10年，要有計劃地分期分批組織異地或異校交流。

2. 有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀教師、后備干部。對有培養(yǎng)前途的城鄉(xiāng)中小學(xué)優(yōu)秀教

師、后備干部進行校際之間交流。到2012年，全市城區(qū)學(xué)校將選派100名優(yōu)秀教

師或后備干部到農(nóng)村或薄弱學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)村或薄弱學(xué)校每年選派100名校級領(lǐng)

導(dǎo)到城區(qū)學(xué)校掛職一年。

3. 需在三年內(nèi)晉升中小學(xué)高級專業(yè)技術(shù)資格的城區(qū)教師。凡1962年9月1

日以后出生直接錄用在城區(qū)中小學(xué)的教師，必須有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校

任教的經(jīng)歷（全職支教），方可推薦評審。鼓勵晉升高一級專業(yè)技術(shù)資格的城區(qū)教

師到農(nóng)村任教或在農(nóng)村學(xué)校晉升。

4. 農(nóng)村中小學(xué)新上崗教師。對新招聘的農(nóng)村中小學(xué)（不含建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校）

教師實行“先落戶、后上崗，先培訓(xùn)、后培養(yǎng)”的培養(yǎng)期制度。培養(yǎng)期限為五年，

第一年進城鎮(zhèn)學(xué)校交流培訓(xùn)，后四年在職培養(yǎng)。接收農(nóng)村新教師的城鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)選派

相當(dāng)人數(shù)的骨干教師到對應(yīng)的農(nóng)村學(xué)校支教。

（三）交流的主要形式

1. 城鄉(xiāng)之間教師交流。城區(qū)學(xué)校派出教學(xué)經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強的干部教師到

農(nóng)村學(xué)校任職任教；進入城區(qū)學(xué)校任教的農(nóng)村學(xué)校教師應(yīng)通過考試考核等形式以規(guī)

范的程序擇優(yōu)確定。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教師交流。小學(xué)教師以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)中心校與完小、村小之

間的交流為主要形式。

3. 聯(lián)盟學(xué)校之間教師交流。初中教師以實行初中發(fā)展聯(lián)盟學(xué)校、教研區(qū)或鄰

近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流為主要形式。

4. 城區(qū)之間學(xué)校教師交流（含教育集團內(nèi)學(xué)校之間教師交流）。

5. 繼續(xù)實行縣域之間教師支教。省政府批準(zhǔn)的前三批教育強縣每年要選派骨

干教師到天臺、仙居、三門支教，以促進欠發(fā)達地區(qū)教育的發(fā)展。

6. 其它形式交流。各縣（市、區(qū)）也可根據(jù)實際情況，確定其他干部、教師

交流形式并組織實施。

三、促進教師交流的政策措施

（一）要從有利于教師專業(yè)成長及骨干師資均衡配置出發(fā)開展教師交流工作。

結(jié)合“中心校戰(zhàn)略”及“初中發(fā)展聯(lián)盟”的實施，各地可探索教師交流的有效形

式，骨干教師以城區(qū)支教農(nóng)村為主，普通教師以就近交流為主。

（二）要把農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷作為干部選拔必備條件。凡新提拔的校級領(lǐng)導(dǎo)須

有在農(nóng)村學(xué)校任職的經(jīng)歷，城區(qū)學(xué)校的后備干部要下派到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉。

（三）積極發(fā)揮職評、崗位設(shè)置管理的導(dǎo)向作用。實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)

技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)同一比例標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高職稱人員向農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校流動，引導(dǎo)優(yōu)

秀教師在農(nóng)村學(xué)校申報高一級專業(yè)技術(shù)資格。發(fā)揮職評的導(dǎo)向作用，評審政策向農(nóng)

村教師、支教教師傾斜，逐步實行城鄉(xiāng)教師專業(yè)技術(shù)資格評審按同一比例進行。

（四）發(fā)揮評優(yōu)評先的導(dǎo)向作用。凡1970年1月1日以后出生的義務(wù)教育學(xué)

校城區(qū)教師，在參評省、市級及以上優(yōu)秀教師等榮譽稱號時，須有在農(nóng)村任教一年

“縣管校用”，以利于教師流動和合理調(diào)配。

（七）各縣（市、區(qū)）要充分認識這項工作的重要意義，把它納入教育發(fā)展總

體規(guī)劃并擺在突出位置，要根據(jù)本地的實際研究制定教師交流工作的長期規(guī)劃和年

度工作計劃，積極探索、穩(wěn)步推進，采取有力措施，切實加強薄弱學(xué)校師資力量，

建立相對穩(wěn)定、流動有序、資源共享、均衡發(fā)展的教師交流制度。要把教師交流工