創(chuàng)新就業(yè)管理模式,打造信息服務(wù)平臺

創(chuàng)新就業(yè)管理模式，打造信息服務(wù)平臺

——山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展實踐

2005年10月開通的山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，已累計為124萬應(yīng)屆大中專畢業(yè)生提供了

就業(yè)服務(wù)支持，為3.4萬家省內(nèi)外用人單位實現(xiàn)網(wǎng)上簽約63萬人。作為山東為高校畢業(yè)生提

供專業(yè)化服務(wù)的網(wǎng)站，以其豐富的就業(yè)資源、權(quán)威的就業(yè)指導、真實有效的人才供需信息和

方便快捷的“一站式”就業(yè)服務(wù)功能，成為眾多的大學畢業(yè)生求職和廣大用人單位招聘人才的

首選。

如何利用信息化手段，全面提升畢業(yè)生就業(yè)工作的公共服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量？是近年來山東

省人事廳的一項重點工作。山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的成功實踐，對于新形勢下創(chuàng)新高校

畢業(yè)生就業(yè)的工作方式、工作方法和工作模式進行了積極的探索，取得了顯著的社會效益，

并成為山東省電子政務(wù)工程的一大亮點，在全國同類信息系統(tǒng)中處于領(lǐng)先地位，先后在全國

人事部門高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議、山東省電子政務(wù)建設(shè)會議等做了經(jīng)驗介紹。作為省級畢

業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)平臺，其成功的經(jīng)驗和創(chuàng)新性包括以下幾個方面。

一、堅持“四統(tǒng)一”原則，是山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)取得成功的前提和基礎(chǔ)。

在統(tǒng)一的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺上，整合全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息資源，實現(xiàn)就業(yè)信息資源的社

會共享，滿足就業(yè)主管部門網(wǎng)絡(luò)化辦公、網(wǎng)上開展畢業(yè)生就業(yè)指導、全省畢業(yè)生就業(yè)信息動

態(tài)監(jiān)測、畢業(yè)生求職和用人單位招聘提供“一站式”網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等需要，這是山東高校畢業(yè)生

就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)之初設(shè)定的目標。為確保整個工程的順利實施，山東按照系統(tǒng)工程的方法進

行科學規(guī)劃，提出了“四統(tǒng)一”建設(shè)原則。

堅持高起點、高標準、大平臺的建設(shè)思路，搭建全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。造成高校畢

業(yè)生就業(yè)難的因素固然很多，但缺乏權(quán)威的信息交流平臺、造成求職者與招聘企業(yè)的信息鴻

溝是其主要原因之一。要搭建適用于三級就業(yè)主管部門、二百多所院校、數(shù)萬用人單位和每

年數(shù)十萬畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的信息溝通橋梁，就必須有一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為此，山東省先

后投資1200萬元，租用電信運營商IDC機房，建立起以小型機為核心、直連省互聯(lián)網(wǎng)主干

網(wǎng)和教育科研網(wǎng)省級中心的省級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。省級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心建成后，三級就業(yè)主管部

門和全省大中專學校共同使用，直接處理各自的業(yè)務(wù)，避免了重復投資、重復建設(shè)，同時為

全省就業(yè)信息資源的整合與共享奠定了堅實的基礎(chǔ)。

建立統(tǒng)一、規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)流程，創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)管理模式。為進一步強化政府就業(yè)

主管部門的服務(wù)意識，山東省把“服務(wù)畢業(yè)生，方便用人單位”作為高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的

宗旨。為做到畢業(yè)生就業(yè)管理工作在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的規(guī)范化，先行制定了五類、十四個全省統(tǒng)

一的辦事流程；除此之外，還對各級就業(yè)主管部門、各大中專學校的服務(wù)范圍和管理工作環(huán)

節(jié)做了進一步界定和優(yōu)化。由于信息化的應(yīng)用，山東省在全國率先啟用了電子就業(yè)協(xié)議，省

內(nèi)院校畢業(yè)在省內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生自2006屆起不再使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)就業(yè)協(xié)議書；對于用人單位

和畢業(yè)生注冊、信息審核、網(wǎng)上鑒證等環(huán)節(jié)，采取按屬地分工、就近辦理等原則，處處體現(xiàn)

了方便和便捷。

用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準整合全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息資源，是避免“信息孤島”產(chǎn)生、有效開放資

源和實現(xiàn)社會共享的基礎(chǔ)。2005年以前，山東省內(nèi)各高校、市地就業(yè)主管部門和社會上建立

的大學畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站有數(shù)百個，由于受地域、就業(yè)信息資源、專業(yè)化服務(wù)程度、主辦

方的影響力和可信度等方面的局限，均不能很好地滿足畢業(yè)生就業(yè)供需雙方的需要。一方面，

由于標準不統(tǒng)一，造成信息交流不暢、信息真?zhèn)坞y控、信息的利用率低下，致使畢業(yè)生和用

人單位的參與度不高；另一方面，由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，無論高校還是就業(yè)主管部門，

根本無法全面了解和掌握有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的真實情況。山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)建成之后，

“信息孤島”已不復存在，通過有效的信息共享與信息反饋機制，各高校和市縣就業(yè)主管部門

可以輕松地獲取各類就業(yè)數(shù)據(jù)，跟蹤本校畢業(yè)生和回生源地畢業(yè)生的就業(yè)狀態(tài)等；求職畢業(yè)

生和招聘單位只需一次注冊，即可實現(xiàn)在全省范圍內(nèi)的資源共享；畢業(yè)生就業(yè)信息的動態(tài)監(jiān)

控功能，使過去非常繁瑣的就業(yè)率統(tǒng)計監(jiān)測工作變得十分簡便。

統(tǒng)一的實施規(guī)范，是山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺成功推廣的保障。實施是信息化項目成敗

的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，山東在開始推廣省級畢業(yè)生就業(yè)信息平臺的初期，制定了統(tǒng)一的實施規(guī)范，對

畢業(yè)生求職簡歷的管理、用人單位注冊、招聘信息的發(fā)布審核管理、網(wǎng)上簽約解約管理等實

施環(huán)節(jié)均進行了明確的分工和約定。一方面，利用媒體和工作會議加大信息網(wǎng)宣傳力度；同

時，采取集中培訓方式，對高校、就業(yè)主管部門、大型用工企業(yè)進行了輪訓，責成信息網(wǎng)服

務(wù)中心常年提供專業(yè)咨詢、培訓和招聘業(yè)務(wù)辦理等工作。目前，就業(yè)信息網(wǎng)在全省的影響逐

步擴大，推廣實施也進入規(guī)范化運作階段。山東高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部

門合作，實現(xiàn)了就業(yè)信息網(wǎng)與省企業(yè)法人代碼數(shù)據(jù)庫的在線共享，進一步簡化了用人單位的

注冊手續(xù)，并保證了用人單位信息的真實性、可用性。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)工作的信息化，正在改變著政府就業(yè)主管部門的工作模式。

山東省人事廳是山東非師范類高校畢業(yè)生的就業(yè)主管部門，以前的主要任務(wù)是負責生源信息

的審核、辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)、研究制定畢業(yè)生就業(yè)政策和組織地面人才招聘活動等，建立

山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)后，服務(wù)管理工作的模式也隨之發(fā)生了巨大變革。

架構(gòu)在山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上的辦公系統(tǒng)，通過分工協(xié)作機制將三級就業(yè)主管部門、

高校合作把部分校園招聘活動搬到網(wǎng)上進行。此外，就業(yè)信息網(wǎng)還成功承接了近年來面向應(yīng)

屆畢業(yè)生組織的選拔選調(diào)生、“三支一扶”、特設(shè)崗位等活動的報名、公示等工作。

為最大限度地降低畢業(yè)生的求職成本，減少用人單位的招聘費用，提高招聘求職的效率，在

山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上開發(fā)了信息定投、電子簡歷投放、簡歷篩選、網(wǎng)上或短信簽約

邀請、遠程視頻面試、“就業(yè)通”短信平臺等功能，結(jié)合3G在我國的推廣，山東計劃在2009

年組織開發(fā)3G移動就業(yè)信息平臺。據(jù)測算，山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的公益性服務(wù)，每

年為社會節(jié)約億元以上的求職招聘費用和就業(yè)管理成本。

四、不斷探索符合時代特征的新型服務(wù)模式，建立畢業(yè)生就業(yè)長效服務(wù)機制。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項龐大的社會工程，就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需

要較大的投資和長期的技術(shù)、服務(wù)隊伍的支持。為適應(yīng)我國管理體制不斷發(fā)展改革的形勢，

不斷把畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)推向深入，山東省就業(yè)主管部門在社會化就業(yè)服務(wù)方面進行了積

極地探索。

以就業(yè)信息網(wǎng)為紐帶，組織有關(guān)部門協(xié)同開展工作。畢業(yè)生就業(yè)工作的管理與服務(wù)涉及到許

多部門，一個工作流程往往需要幾方共同協(xié)作才能完成。以畢業(yè)生與用人單位的網(wǎng)上簽約流

程為例，就需要畢業(yè)生、用人單位、就業(yè)主管部門和高校四方共同參與；畢業(yè)生網(wǎng)上招聘專

場活動，需要行業(yè)主管部門或地區(qū)、高校協(xié)作開展，方能取得更好的效果。

就業(yè)信息網(wǎng)的開發(fā)維護和日常運營，需要一支穩(wěn)定的服務(wù)隊伍。隨著畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的

不斷拓展，服務(wù)鏈條將逐步延伸，服務(wù)工作量必將成倍增加。山東省在建設(shè)初期，動用社會

力量參與項目建設(shè)，較好地解決了經(jīng)費不足、技術(shù)人員和服務(wù)人員短缺的難題，走出了一條

政府服務(wù)外包的成功模式，即公益服務(wù)靠政府財政支持，日常服務(wù)依托開發(fā)網(wǎng)站的增值服務(wù)