小提案的格式。

2024年2月23日發(fā)(作者：母親住宅)

小提案的格式。

一、提案四要素

一是提案人。即提案的委員姓名或提案單位的名稱；

二是案由。案由是提案的主旨，如同文章的題目，力求用簡(jiǎn)明的文字寫出，并注意案由和提案內(nèi)容的一致性；

三是理由。它是提案的核心部分，是撰寫提案所要解決某項(xiàng)問(wèn)題的理由或原因、根據(jù)。在闡述理由時(shí)，盡可能抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、要害，做到明確、扼要、具體，避免籠統(tǒng)、空泛；

四是辦法。針對(duì)理由反映出來(lái)的問(wèn)題，提出自己的主張和辦法。

二、提案的結(jié)構(gòu)

一是確定簡(jiǎn)明扼要的題目（一般為“關(guān)于……的建議”）；二是段落要清晰，提案內(nèi)容分為問(wèn)題、分析、辦法三個(gè)部分。也就是辦什么事？為什么要辦這件事？要怎么辦好這件事，如何解決問(wèn)題。

三、選什么題

提案選題選得好，對(duì)于提案能否被采納，或部分采納，或進(jìn)入決策程序，并產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有關(guān)鍵性的意義。選題要選那些黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)迫切需要解決而又最能發(fā)揮我們自身優(yōu)勢(shì)的題目。

一是緊扣科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是執(zhí)政黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，自然也是人民政協(xié)參政的第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞黨委和政府各個(gè)時(shí)期的中心工作，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的問(wèn)題來(lái)研究。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞法治政府建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多元社會(huì)治理、人文環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)一流國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)的議題進(jìn)行研究，積極出謀獻(xiàn)策。

二是關(guān)注民生的問(wèn)題。政協(xié)來(lái)自于社會(huì)各界、聯(lián)系社會(huì)各界，關(guān)注民生不僅是政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，也是政協(xié)的責(zé)任。如就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品安全等，都是人民群眾普遍關(guān)注和廣泛議論的熱點(diǎn)民生問(wèn)題。要注重從這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題中選擇題目，尋求解決問(wèn)題的辦法。

三是前瞻性的問(wèn)題。既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，利用政協(xié)位置超脫的優(yōu)勢(shì)，超前思考和研究一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有前瞻性的問(wèn)題，使提案具有預(yù)見(jiàn)性和開拓性，所提意見(jiàn)和建議有創(chuàng)新意識(shí)、有超前觀念，這樣的提案才能引起黨委、政府和承辦單位的重視和采納。如城市規(guī)劃、機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境保護(hù)等涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，要研究問(wèn)題癥結(jié)，提出對(duì)策性建議。

四是拾遺補(bǔ)缺的問(wèn)題。對(duì)于一些暫時(shí)被忽視的冷點(diǎn)、盲點(diǎn)等潛在性問(wèn)題，提案也要觸及，切實(shí)反映群眾的要求，維護(hù)群眾的利益。對(duì)于有些需要解決但有關(guān)部門尚未注意的問(wèn)題；有些注意了但有關(guān)方面尚未找到好辦法解決的問(wèn)題；有些群眾渴望解決而長(zhǎng)期未解決的公益性事業(yè)問(wèn)題；具有專業(yè)知識(shí)才能發(fā)現(xiàn)的重大隱憂和危情等，進(jìn)行認(rèn)真研究，提出可行性建議。尤其是我們香港委員，可以對(duì)照福田與香港發(fā)展的差距和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)部門工作存在的問(wèn)題，加以分析研究，提出改進(jìn)工作的建議。

四、怎樣選題

一是要先期調(diào)研。先期調(diào)研不一定深，但要博，可進(jìn)行多方交流，其目的是尋找?guī)в衅毡橐饬x的真命題，而不是假命題，尋找群眾需求同職能部門工作的結(jié)合點(diǎn)。一要同群眾交流，了解群眾有什么期盼；二要到一線去，看社會(huì)實(shí)際有什么需求；三要同黨政職能部門溝通，了解機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，然后確定哪些要提、哪些不必提。

二是要揚(yáng)長(zhǎng)避短。政協(xié)委員多是來(lái)自于各界別、各階層、各領(lǐng)域的優(yōu)秀分子，因此要注意發(fā)揮各自界別的特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有理有據(jù)地提出自己的真知灼見(jiàn)，注重在自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中、熟悉的行業(yè)中、所聯(lián)系群眾的反映中選擇題目，進(jìn)而更好地建言獻(xiàn)策，撰寫提案，造福百姓。我們香港委員可發(fā)揮經(jīng)常往來(lái)深港兩地的優(yōu)勢(shì)，借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，助推福田發(fā)展。

三是要優(yōu)中選精。要鄭重選題，不可太隨意，要努力做到優(yōu)中選精，使提案一擺出就讓人眼睛一亮，體現(xiàn)政協(xié)參加單位和委員的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是要大題小作。提倡題目宜小，挖掘宜深，對(duì)于宏觀課題實(shí)行子題化或系列化，子題話就是將大題目，分解成幾個(gè)小題目，分別提出提案，一事一議。而系列化就是針對(duì)大題目，今年就看準(zhǔn)了的問(wèn)題提出建議，明年再根據(jù)發(fā)展對(duì)另外的問(wèn)題提出建議。如加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)很大的課題，可以從中挑選一些子話題霧霾治理、光污染治理、河流治理等，將問(wèn)題談深談透。

五、怎樣提出好的建議

一是要切中癥結(jié)。提案要具有針對(duì)性，要抓住病根，擊中要害，切不可面面俱到、泛泛而論。

二是要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)策。要以戰(zhàn)略的眼光來(lái)觀察社會(huì)的發(fā)展，以發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)研究面臨的問(wèn)題，著重在預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)新性上做文章，尋求開拓性的對(duì)策，提出突破性的措施，為承辦單位研究和解決問(wèn)題打開新的思路。

三是要客觀公正。要具有科學(xué)性，提案情況要真實(shí)，問(wèn)題要客觀，特別是提案要做到“四個(gè)符合”，即符合客觀實(shí)際、符合客觀條件、符合客觀規(guī)律、符合政策法規(guī).

四是要切實(shí)可行。也就是具有可操作性，一要切實(shí)，內(nèi)容實(shí)在，招數(shù)具體；

二要可行，條件允許，方便落實(shí)。這一點(diǎn)非常重要，否則，承辦單位是無(wú)法落實(shí)的。