安徽省人口信息綜合業務平臺操作手冊(V1.0)

2024年3月7日發(作者：詞語意思)

安徽省人口計生委發規信息處

安徽人口信息技術有限公司

人口信息綜合業務平臺

——用戶操作手冊

本手冊針對安徽省人口信息綜合業務平臺縣鄉級管理用戶而制定，如有疑問及建議請致電：8 6

目 錄

第一部分 系統簡介 ................................................................ 6

1.1

開發與運行環境 ................................................................................................................ 6

1.2

系統登錄 ............................................................................................................................ 6

第二部分 人口基礎信息 ........................................................ 8

2.1

基礎信息管理 .................................................................................................................... 8

2.1.1

基礎信息添加 ........................................................................................................... 9

2.1.2基礎信息編輯 ............................................................................................................ 13

2.1.3基礎信息退檔與恢復 ................................................................................................ 16

2.1.4基礎信息通報 ............................................................................................................ 17

2.1.5基礎信息查詢 ............................................................................................................ 19

2.2戶管理 ................................................................................................................................ 21

2.2.1戶信息管理 ................................................................................................................ 21

2.2.2通報信息管理 ............................................................................................................ 26

2.3退檔信息管理 ..................................................................................................................... 27

2.4戶籍遷移............................................................................................................................. 27

2.4.1戶籍遷移申請 ............................................................................................................ 27

2.4.2戶籍遷移審核 ............................................................................................................ 29

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2.5基礎信息查詢 ..................................................................................................................... 32

2.5.1檔案信息查詢 ............................................................................................................ 32

2.5.2公安信息查詢 ............................................................................................................ 32

第三部分 常住人口業務 ........................................................ 34

3.1常住業務卡片管理 ............................................................................................................. 34

3.1.1常住業務卡片登記 .................................................................................................... 35

3.1.2常住業務卡片編輯 .................................................................................................... 39

3.1.3

常住業務卡片退檔與恢復 ..................................................................................... 40

3.2業務信息管理 ..................................................................................................................... 41

3.2.1人員基礎信息 ............................................................................................................ 42

3.2.2夫妻詳細信息 ............................................................................................................ 43

3.2.3家庭戶成員信息 ........................................................................................................ 43

3.2.4婚姻史信息 ................................................................................................................ 43

3.2.5流動信息 .................................................................................................................... 43

3.2.6遷移信息 .................................................................................................................... 43

3.2.7出生信息 .................................................................................................................... 44

3.2.8妊娠信息 .................................................................................................................... 49

3.2.9避孕節育信息 ............................................................................................................ 50

3.2.10其它業務信息 .......................................................................................................... 51

3.3業務信息查詢 ..................................................................................................................... 52

3.3.1常住業務卡信息查詢 ................................................................................................ 52

3.3.2出生信息查詢 ............................................................................................................ 53

3.3.3節育信息查詢 ............................................................................................................ 54

3.3.4妊娠信息查詢 ............................................................................................................ 55

3.3.5遷移人員查詢 ............................................................................................................ 56

3.3.6遷移申請查詢 ............................................................................................................ 57

3.4婚姻變動............................................................................................................................. 58

3.5業務卡片遷移 ..................................................................................................................... 61

3.5.1移交業務卡片申請 .................................................................................................... 61

3.5.2移交業務卡片審核 .................................................................................................... 62

3.6

日志顯示 ............................................................................................................................ 64

第四部分 輔助業務卡管理 .................................................. 65

4.1輔助業務卡建立 ................................................................................................................. 65

4.2輔卡的注銷......................................................................................................................... 67

4.3輔卡業務信息管理 ............................................................................................................. 67

4.4各類信息的管理及流轉 ..................................................................................................... 68

第五部分 流動人口業務 .................................................... 70

5.1業務流程操作說明 ............................................................................................................. 70

5.1.1流動人口建檔 ............................................................................................................ 70

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5.1.2省內信息通報 ............................................................................................................ 73

5.1.3信息反饋 .................................................................................................................... 76

5.1.4協查通報 .................................................................................................................... 76

5.1.5協查反饋 .................................................................................................................... 78

5.1.6重新綁定基礎卡片 .................................................................................................... 79

5.2功能模塊說明 ..................................................................................................................... 80

5.2.1工作臺 ........................................................................................................................ 80

5.2.2流入人口信息管理 .................................................................................................... 83

5.2.3流出人口信息管理 .................................................................................................... 93

5.2.3跨省協查信息管理 .................................................................................................... 95

5.2.3.1發送流入地協查 ..................................................................................................... 95

5.2.4協查通報信息管理 .................................................................................................... 99

5.2.5工作信息提示 .......................................................................................................... 102

5.2.6報表管理 .................................................................................................................. 103

第六部分 信息通報 .......................................................... 104

6.1常住人口交流 ................................................................................................................... 104

6.1.1常住信息提示 .......................................................................................................... 104

6.1.2常住個人空間 .......................................................................................................... 104

6.1.3常住轄區管理 .......................................................................................................... 105

6.2流動人口網絡化協作平臺 ............................................................................................... 106

6.2.1工作專報 .................................................................................................................. 106

6.2.2通知公告 .................................................................................................................. 108

6.2.3交流論壇 .................................................................................................................. 108

6.2.4網上交驗 .................................................................................................................. 109

6.2.5流動信息通報 .......................................................................................................... 110

6.2.6其他信息交流 .......................................................................................................... 110

6.2.7雙向協作 .................................................................................................................. 111

6.2.8個人空間 .................................................................................................................. 111

6.2.9轄區管理 .................................................................................................................. 111

6.2.10綜合查詢 ................................................................................................................ 112

第七部分 用戶權限 .......................................................... 113

7.1簡介 .................................................................................................................................. 113

7.2用戶管理........................................................................................................................... 113

7.2.1添加用戶 .................................................................................................................. 113

7.2.2用戶及權限管理 ...................................................................................................... 113

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第一部分 系統簡介

1.1 開發與運行環境

本系統為B/S模式系統，對瀏覽器最低要求為IE7，推薦使用IE(8、9、10)版本，對于微軟最新出的IE11，由于其兼容性并不是很好。建議用戶使用兼容模式運行本系統！系統正式使用時可能會推出“U-key”驗證方式登陸。此時用戶需根據提示安裝相關驅動程序方可使用本系統。

1.2 系統登錄

打開IE瀏覽器，在地址欄輸入網址：后，彈出程序登錄界面（如圖1-1），輸入用戶名（是系統自動分配的數字賬號）和密碼后，點擊登錄，即可進入程序主界面（如圖）。

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(圖：1-1)

(圖：1-2)

本系統目前集成了“人口基礎信息管理”、“全員人口業務”、“流動人口業務”、“信息通報”、“證件辦理”、“村級直報”等子系統，用戶進入程序主界面后，就可以根據管理員分配的權限，打開自己的業務系統進行信息的添加、編輯和查詢。

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第二部分 人口基礎信息

基礎信息指的是人員最基本的屬性信息(包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、配偶信息、父母親信息、戶籍地址、國籍、文化程度、婚姻狀況、戶口性質等)。

本系統實現了基礎信息的共享管理，各業務管理子系統涉及到的基礎檔案信息均來源于同一數據源。所有子業務系統只能在此基礎信息上進行相關業務管理，但不能變更基礎信息。基礎信息的變更只能通過本系統的“基礎信息管理”來實現。

基礎信息具有唯一性，僅戶籍地對其信息有變更權限。基礎信息的管理原則上與公安戶籍一致，對基礎信息與公安戶籍不一致的，實行“老人老辦法、新人新辦法”。即在本系統啟用前，實際戶籍仍在原戶籍地但在老全員人口信息中已經注銷、系統默認現管理地為戶籍地的，維持現狀不變；對新發生戶籍遷移或基礎信息退檔的按下列基礎信息管理進行操作。

2.1 基礎信息管理

該模塊的主要功能為查詢及編輯用戶的檔案信息(包括退檔)以及管理戶信息管理(戶成員檔案編輯及分戶管理)。鄉級用戶被分配基礎信息管理權限后方可進行該項操作。

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2.1.1 基礎信息添加

基礎信息添加包括兩大方面：一是“新建檔案信息”，二是“添加現有成員”。可以通過檔案信息管理或戶信息管理兩個界面來實現。

（1）新建戶成員

本功能主要是對當前數據庫中不存在，但又需要納入基礎信息管理的對象進行采集與登記。當需要增加一條基礎信息時，首先通過“基礎信息管理”或“戶信息管理”，查詢到需要添加基礎信息的戶，再點擊“戶信息后”操作欄下的按鈕，彈出提示窗口（如圖2-1），選擇“新建戶成員”，點擊“確定”，彈出“添加戶成員”界面（如圖2-2），完整填寫相關信息后點“保存”，即可完成一條基礎信息的添加。

圖2-1

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圖2-2

基礎信息的登記對象主要有：

A)戶籍地在本轄區內的人員。

B)應納入本轄區管理的非本地戶籍人員。（包括：戶籍地為省內本轄區以外，且當前數據庫中還沒有進行登記的人員；戶籍在省外或非中國國籍人員；未入戶籍人員，如，出生后尚未入公安戶籍的等。）

基礎信息添加具體流程如下：

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基礎信息添加注意事項：

1）姓名必須為2-15個漢字組成，不允許出現其它非法字符；

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2）未入戶籍人口建基礎信息時，“國籍”選擇為“中國（未入戶）”，未入戶或非中國國籍人口“戶籍地”填寫為管理地，方便對基礎信息的管理（統計戶籍人口時，不統計非中國國籍和“中國（未入戶）”信息）；

3）當用戶錄入證件號碼后，系統會自動驗證該證件號碼是否已存在，當發現存在重復的證件號碼時，系統會自動提示給用戶(如圖2-3),并由用戶選擇是否即時顯示重卡信息；

4）當用戶錄入的證件號碼為居民身份證時，系統會自動判斷身份證的有效性(注意：無效的身份證無法保存)，當驗證身份證為有效時系統會自動根據身份證所顯示的出生日期及性別自動填充相關信息(當且僅當性別或出生日期為空時)。當驗證身份證與性別、出生日期不一致或校驗位錯誤時，系統會自動提示用戶(此時用戶可以保證該身份證信息)；

5)人員配偶及父母信息編輯需點擊右邊的查詢按鈕(擇；

6)對于省內人員的戶籍地必須精確至組級，省外人員的戶籍地必須精確至鄉級；

7)“移動電話”根據國家要求只可以輸入一個數字型的號碼，因此當需要錄入多個電話號碼時，請錄入至“固定電話”中即可；

8）“現居住地”默認為用戶所在的單位地址，用戶不可修改。“現居住地”主要用于管理本地建的轄區以外的基礎信息卡片；

9）登記本轄區以外的基礎信息檔案，如果是省內的，對方審核12 / 114

)進行選

后建立正式檔案，沒有審核的都是臨時檔案，不會被統計到戶籍人口中，“現居住地”可以對基礎信息進行編輯和管理。

圖表 2-3基礎信息重復提示

（2）添加現有成員

主要作用是將一個人的基礎信息從原來的戶中遷出，遷入到另外一戶之中，實現基礎信息戶與戶之間的轉移。

2.1.2基礎信息編輯

當需要修改基礎信息中的人員姓名、性別、民族、身份證號、出生日期等基礎信息時，首先通過基礎信息管理的查詢界面輸入查詢條件，查找到需要編輯的人員 (如圖2-4),點擊操作欄下的按鈕，彈出基礎信息編輯界面（如圖2-5），修改需要修改的信息后，點擊“保存按鈕，即完成基礎信息的編輯。

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圖2-4

圖2-5

查詢基礎信息注意事項如下：

1. 查詢界面中的“姓名(拼音)”文本框既可以輸入人員的姓名(漢14 / 114

字)，也可以輸入姓名(拼音簡碼 ，不區別大小寫)來進行查詢，系統會自動根據用戶輸入的內容進行識別。

2. “全庫查詢”是針對證件號碼而言，當用戶使用證件號碼作為查詢條件(如：公民身份證號碼)并同時選擇全庫查詢的時候。系統會自動忽略所有其它的查詢條件(包括戶籍地及現居地、姓名等)，在全庫范圍內的進行信息的查詢。

3. 當“現居地”與“戶籍地”同時未選擇時，系統會默認使用當前用戶所在地作為“戶籍地”進行查詢( “全庫查詢”時除外)。

編輯基礎信息注意事項：

1) 基礎信息編輯內容填寫要求與新建基礎信息一致;

2) 只可以編輯本轄區內戶籍人口或本轄區所建但沒有被戶籍地確認建檔的基礎信息；

3) “現居住地”是用來對基礎信息進行管理的，不可被修改。

基礎信息編輯流程圖如下：

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2.1.3基礎信息退檔與恢復

當人員因死亡、出國定居、上學、應征入伍、重建卡等原因，需要對基礎檔案信息進行退檔注銷時，打開“基礎信息管理”界面，查詢到需要注銷的人員信息，點擊操作欄中第三個按鈕()即可轉至檔案退檔頁面(如圖2-6),選擇對應的退檔原因及退檔日期后，即可保存退檔。

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圖2-6

基礎信息退檔注意事項：

1） 戶籍遷移的，不需要在此進行注銷，需要進行遷移申請，把基礎信息卡片遷移到戶籍地；

2） 應征入伍涉及到戶籍遷移的，不要通過戶籍遷移進行申請，可以直接注銷；

3） 如果被注銷的基礎信息同時有業務卡存在，注銷后業務卡片會同時被注銷；

4） 退檔后的基礎信息，不可能再進行編輯。

5） 因錯誤退檔或原來退檔現在需要重新管理的基礎信息，可以申請縣級進行恢復，縣級用戶可以在“退檔管理”中查詢到退檔的基礎信息，點擊后面的“恢復”操作按鈕即可恢復基礎信息。

2.1.4基礎信息通報

當現居住地發現基礎信息有錯誤時，可以通過基礎信息管理，查17 / 114

找到該人信息，點擊操作欄后的按鈕，彈出通報信息界面（如圖2-7），選擇通報信息類型（目前只有基礎信息誤差和人員婚姻兩種選項），再在通報信息中詳細描述正確信息或婚姻的地點及配偶信息，點擊發送后，戶籍方可以通過信息通報平臺中“信息通報”(如圖2-8)進行通報信息的查詢和處理。

圖2-7

圖2-8

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2.1.5基礎信息查詢

普通用戶當需要查詢人員基礎信息時，可以通過“基礎信息查詢”功能來實現。打開基礎信息查詢界面后，輸入人員的姓名（或拼音簡碼）、性別、身份證號等信息進行查詢（如果選擇“全庫查詢”，即可在全庫范圍內進行信息查詢，輸入的其它信息無效），查詢到信息后，點擊姓名，可以彈出卡片預覽界面（如圖2-7）。

圖2-7

卡片預覽注意事項：

1）導航菜單欄所列的基礎信息、配偶信息、流動信息、遷移信息等都是與本人有關的信息，如果與配偶有關，與本人無關的，不顯示；

2）所有用戶均可點擊姓名進行查看，任何用戶均不能通過此頁19 / 114

面添加和修改信息；

3）婚姻信息：主要顯示本人截止當前的婚姻史情況，如果離過婚的人員，與前夫（前妻）的婚姻信息同樣會顯示；配偶如果是再婚，配偶與前夫（前妻）的婚姻史不會顯示。

4）家庭戶成員：只顯示本人所在戶家庭成員，如果本人與配偶不在同一戶，配偶的信息不會出現在家庭戶中；

5）全員管理信息：當本人已婚，且建有常住業務卡時，可以顯示本人和配偶的計劃生育管理信息（包括配偶姓名、現有子女數、末子情況及業務卡創建情況）；

6）人戶分離：當現居住地建有輔助業務管理卡時，顯示人戶分離建檔信息。配偶如果建有輔助業務管理卡，不顯示；

7）流動信息：只顯示本人的流動信息；

8）遷移信息：只顯示本人戶口的遷移過程，配偶有遷移史的不顯示；

9）出生信息：顯示出生信息表中屬于本人生育或抱養的出生信息，現任配偶前妻所生或抱養的出生信息不顯示；

10）避孕信息：只顯示本人的避孕信息史，本項信息只有已婚育齡婦女才顯示，未婚青年和男子該項信息無效；

11）妊娠信息：只顯示本人的妊娠信息史，本項信息只有已婚育齡婦女才顯示，未婚青年和男子該項信息無效；

12）服務信息：包括孕檢信息、環檢信息、生殖健康檢查信息和訪視信息四大項，該項信息只有已婚育齡婦女有效，其它人群無信20 / 114

息；

13）合同信息：只顯示本人的簽定的計劃生育合同信息，本項信息只有已婚育齡婦女才顯示，未婚青年和男子該項信息無效，其它人群無信息；

14）辦證信息：包括生殖保健服務證、生育證、獨生子女父母光榮證和流動婚育證四大項，該項信息只有已婚育齡婦女有效，其它人群無信息。

2.2戶管理

2.2.1戶信息管理

該模塊主要有兩個功能：新建檔案(又名：新建戶)以及戶信息管理！

2.2.1.1新建戶信息

新建檔案又名新建戶，點擊圖2-9中的“新增”按鈕即可進入戶主檔案信息編輯頁面(圖2-10)。該頁面與添加基礎信息檔案信息頁面(如下圖)唯一不同的地方就是戶號及戶主姓名為空，因為戶號系統是自動生成的！

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圖2-9

圖2-10

2.2.1.2編輯戶信息

用戶可根據戶號查詢并管理戶信息，點擊操作欄中第一個按鈕()即可轉至戶信息編輯頁面。主要編輯的內容有戶的類型和是否有效，如果要注銷戶，將“是否有效”選擇為“無效”即可。22 / 114

圖 2-11

圖 2-12

2.2.1.3戶成員管理

打開戶信息管理界面，輸入查詢條件查詢要進行管理的戶，點擊操作欄中第二個按鈕()即可轉至戶成員管理頁面。

戶成員管理主要包含以下四個功能：

1. 添加“戶成員”

主要用來添加基礎信息，如果在當前戶下新建一基礎信息檔案，23 / 114

操作方法和上一節基礎信息添加功能一致。

圖 2-13

2. “戶成員”檔案信息管理(圖表7)

點擊操作欄中第一個按鈕()即可轉至戶成員檔案信息編輯頁面，和上一節基礎信息編輯功能一致。

3. 分戶管理(圖表9)

“分戶管理”功能是將所有戶成員，根據需要選取出部分戶成員重新建立一個新戶，并確定成員之間的與戶主關系。在戶信息管理中查詢到該項戶信息，點開戶信息管理中的家庭戶成員（圖2-14），點擊操作欄中第二個按鈕( )即可轉至分戶管理頁面(圖2-15)。(注意：系統默認以用戶選取的人員為戶主)，用戶可根據新的戶主重新編輯 “戶成員”與戶主關系并保存建立新戶。

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圖2-14

圖2-15

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2.2.2通報信息管理

當現居住地建立一條新的基礎檔案信息(戶籍地為省內，但不在本轄區內)，其戶籍地可通過通報信息管理頁面（如圖2-16）查看到該信息。戶籍地經確認后可直接點擊操作欄中第一個按鈕()認定建檔。通報信息在認定建檔之前由現居地(建檔地)管理。在認定建檔之后由戶籍地管理。如果戶籍地在經審核發現該信息為虛假信息時，可通過信息交流平臺與現居地進行協查交流，也可直接認定為虛建檔（圖2-17）,系統自動將通報信息發往建檔地。

圖2-16

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圖2-17

注意事項：

現有的通報信息中創建日期在本系統啟用之前的，為原流動人口系統導入而來，如果確認需要在本地建基礎信息的，點擊按鈕()認定建檔。不能確認建檔的暫時不要處理（待按省統一要求處理）。

2.3退檔信息管理

退檔信息管理目前只有縣級管理員可以使用，當鄉鎮用戶誤退檔一條檔案信息時，可直接申請所在縣。由縣級管理員查詢到退檔信息后，點擊操作欄中第一個按鈕(后，該檔案可進行編輯使用。

)進行退檔信息恢復操作。恢復成功2.4戶籍遷移

2.4.1戶籍遷移申請

圖3-15

對于省內建檔人員雖然其基礎信息由戶籍地全權管理，但對于其27 / 114

“戶籍地”信息的修改范圍也僅限于本鄉鎮內。如人員戶籍遷出本鄉鎮，鄉級管理用戶無法直接修改其最新的“戶籍地”信息,此時就需要通過遷移申請功能來實現，點擊(圖3-15)“新增”按鈕，即可跳出遷移申請頁面(圖3-16)，選擇申請人、遷移方式和遷移原因，并填寫申請日期和遷移日期，點擊保存后，即成功添加一條遷移申請。遷移申請成功后需經過相關審核后，才能完成遷移。

圖3-16

遷移申請注意事項：

1.戶籍遷移申請功能只能實現戶籍地變更；

2.遷移方式分為“個人遷移”和“戶遷移”，當申請“個人遷移”時，審核通過后只會修改當事人的“戶籍地”信息，當申請“戶遷移”時，審核通過后整戶里所有戶成員的“戶籍地”信息都會同時變更。并分別記錄遷移史；

3.當申請“戶遷移”時，除當事人的遷移原因為選中原因外，其它戶成員的遷移原因默認為“隨同遷移”；

4.在申請信息未審核前，用戶可變更申請信息。當信息審核后，用戶無法變更申請信息；

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5.婚嫁到外地，戶口未遷移的基礎信息不需要注銷，但要修改基礎信息的婚姻狀況和初婚時間等信息；

6.當兵入伍時戶口遷移的，不要通過申請進行遷移，可以直接在基礎信息中退檔注銷；

7.上學戶口遷移的，暫時不要進行遷移操作，戶籍保存在原籍進行管理。

2.4.2戶籍遷移審核

鄉鎮申請遷移后，申請方鄉鎮或縣級分別可以通過遷移審核界面（如圖2-17）查找到需要審核的信息，并點擊操作欄中的“審核”按鈕，彈出審核界面(如圖2-18)，并經過審核確認才可遷移成功，經過各級審核通過后，系統會修改基礎信息的戶籍地，同時會自動增加一條遷移史信息。

按照遷移范圍的不同，審核的過程分別如下：

1）遷移范圍為縣內的：只要經過被申請鄉鎮審核同意后，再經縣級審核同意，遷移操作即可完成；

2）遷移范圍為省外的：直接縣級進行審核通過即可遷移成功，等同于直接注銷基礎信息；

3）遷移范圍為省內縣外的：首先要經過被申請鄉鎮審核同意，然后經過被申請方縣級審核同意，最后經過申請方縣級審核同意，才可遷移成功。

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圖2-17

圖2-18

遷移具體流程如下：

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遷移審核注意事項：

1.省內遷移由鄉級進行申請和審核（遷出地鄉級或遷入地鄉級都可以發起申請，并由對方審核）,鄉鎮所在的縣級單位實行監管審核（不實際操作但必須進行實時監督和嚴格管理），對不符合遷移的要即時糾正。

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2.跨省遷移由鄉級申請，本鄉鎮所在的縣級單位進行審核。

3.審核結果有通過、拒絕兩種情況：當審核結果為“通過”時,遷入地為省內的精確選擇到組級，遷入地為省外的精確選擇到鄉級；審核結果為“拒絕”時，必須錄入審核意見。

4．審核限時5個工作日內完成，當超過5個工作日未審核時系統會自動判斷該級審核結果為通過（并標注為系統審核）或拒絕（當遷入地不明確時拒絕）。

5.當未選擇審核結果就直接保存時，該信息的狀態會由“待審核”轉為“審核中”。此時仍需要繼續審核(復審)，但此期間申請人不可修改申請信息。

2.5基礎信息查詢

2.5.1檔案信息查詢

該功能主要為瀏覽用戶設計，用戶可通過該頁面查詢系統中所管理人員的檔案信息及其業務信息。查詢的條件主要有姓名、性別、證件號碼、出生日期、現居住地和戶籍地等。如果現居住地或戶籍地為空，默認在本轄區范圍內進行查詢。如果“全省查詢”，即可按照證件號碼在全省范圍內進行信息的查詢。查詢到信息后可以點擊“姓名”查看該人的詳細信息。如下圖：

2.5.2公安信息查詢

該功能主要提供給用戶查詢建立全員人口庫時，從公安導出的戶32 / 114

籍人口信息，后期通過人口信息交流平臺導入公安入戶和人口遷移信息也可通過該功能進行查詢。

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第三部分 常住人口業務

計劃生育主要管理人群為已婚育齡婦女。“常住管理”人群分為三大類(常住人口，遷入人口，流出人口)。常住人口業務是按照《安徽省人口信息統計與管理規范（試行）》（以下簡稱《省規范》）應納入本轄區管理的已婚育齡婦女所涉及計劃生育相關業務信息(如：出生、妊娠、節育、生育證等)都必須審核上報至本系統，方便查詢與統計，以提高對育齡人群管理和服務水平，為計劃生育政策制定提供數據支持，同時也方便上級對基層計劃生育工作落實情況進行評價與指導！

3.1常住業務卡片管理

常住業務信息管理主要提供對需要管理的人群進行建卡及業務卡片變更等功能。

從下圖我們可以看出，本系統對登記的人員信息存儲方式與之前的系統有所不同，之前我們將育齡婦女和其丈夫的信息進行嚴格的區別管理存儲。而現在是根據姓名性別配偶姓名的方式進行統一的方式存儲。如下圖所示：

女子姓名

男子姓名

女子出生日期

男子出生日期

女子人口類型

男子人口類型

姓名

性別<注意>

出生日期

管理類型

配偶姓名

配偶出生日期

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3.1.1常住業務卡片登記

計劃生育業務卡片是計劃生育信息管理的基礎，所有計劃生育信息的上報與管理的前提是建立一份常住管理的業務卡片。業務卡片在新建系統時已經從老系統中導入了已建立好的業務卡片，如需要新建業務卡有兩種方式：一種是通過“業務信息管理”中的“新建”，另一種是通過“婚姻登記”，具體使用方法如下：

1、通過業務信息管理建卡

該功能主要用于以下人群的業務卡建立：

1）有生育信息、抱養信息的單身人員業務卡建立；

2）夫妻雙方基礎信息中已有“配偶信息”，但未建業務卡需補建卡片的。

首先打開業務信息管理（如圖3-1），點擊“新增”按鈕，彈出新建業務卡界面（如圖3-2），點擊姓名后的放大鏡圖標，彈出選擇人員窗口（如圖3-3），查詢并選擇人員后，回到圖3-2，再選擇業務卡的管理類型和管理地，點擊“保存”，即可完成業務卡的登記。

圖3-1

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圖3-2

圖3-3

注意事項：

1）選擇人員時，可以在全省范圍內進行選擇，已建業務卡未注銷，或基礎信息中有配偶信息的，查詢時查詢不到；

2）建卡時，管理類型只有“常住人口”、“流出人口”和“遷入人口”三種；

3）管理地只能在本轄區范圍內進行選擇。

2、通過婚姻登記建卡

該功能主要用于正常結婚人員需要建立業務卡片。首先通過查詢36 / 114

功能查詢到女方信息（可以在全省范圍內查詢）（如圖3-4），然后點擊后面的操作按鈕，進入“婚姻登記”界面（如圖3-5），查找配偶信息（可以在全省范圍內查詢），選擇雙方婚姻狀況和人口類型，填寫結婚日期，再選擇管理地、入戶方式及戶主關系即可進行成功登記。具體圖片如下：

圖 3-4

圖3-5

注意事項：

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1)基礎信息中每個人只對應一張業務卡，當發生離婚再婚現象時，先要注銷離婚前的業務卡，否則無法登記；

2)基礎信息中配偶信息不為空，無法進行婚姻登記，屬于再婚的，要通過編輯基礎信息卡片的方式清除配偶信息再繼續進行登記。

3)夫妻雙方均非本地戶籍，但按照省全員管理規范應該納入本地常住管理的，也可以通過結婚登記的方式建立業務卡。

4)去除了原來的夫妻雙方人口類型，變更為業務卡的“管理類型”。

5) 管理地只能在本轄區范圍內進行選擇。

6）顯示戶成員主要顯示的是本人所在戶的家庭成員信息。

業務卡登記具體流程圖如下：

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3.1.2常住業務卡片編輯

當需要修改業務卡片管理信息時，通過業務卡片管理界面查詢到39 / 114

需要編輯的卡片信息，點擊“編輯業務卡片”圖片按鈕，進入業務卡編輯界面（如圖3-6），對相關信息進行編輯修改，本功能只能編輯業務卡管理類型、管理地信息和詳細住址信息，涉及基礎信息（如姓名、出生日期、身份證號碼等）有錯誤的，必須通過基礎信息編輯功能進行修改。

圖3-6

3.1.3 常住業務卡片退檔與恢復

3.1.3.1 注銷業務卡片

對于因戶籍遷出、育齡婦女死亡、超出育齡期、重卡等原因需要注銷業務卡片信息的，可以進入業務卡管理界面，查詢到需要注銷的業務卡信息，點擊后面的“注銷業務卡片”圖片按鈕，進行入注銷界面(如圖3-7)，選擇注銷原因和注銷時間，點擊保存就可把業務卡片信息注銷。

注銷后的業務卡片不可再進行修改編輯，如果需要修改編輯或重40 / 114

新進行管理，可以申請縣級管理員恢復業務卡片，恢復后的業務卡片和正常業務卡一樣，可以進行相關信息的添加與修改。

圖3-7

3.1.3.2 注銷業務卡片恢復

該功能只對縣級管理員開放，鄉鎮如果有誤注銷或需要再次管理的業務卡片，可以向縣級提出申請，由縣級管理員在“業務退檔信息”中查詢，并進行恢復。

3.2業務信息管理

該功能主要供鄉級管理員使用。業務信息主要包括出生、避孕節育、妊娠、孕環檢、計劃生育相關證件、獎罰、合同等信息。當計劃生育管理對象發生以上信息時，需要通過業務卡片管理，查詢到發生信息的對象，點擊姓名后彈出業務信息瀏覽界面（如圖3-8），再將信息登記到相應的欄目中。其中導航菜單中各種信息功能介紹如下：

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圖3-8

3.2.1人員基礎信息

本項數據來源于基礎信息庫，主要顯示的是基礎信息中本人的姓名、性別、出生日期、民族、戶口性質等信息，只可查看，不可修改和保存。如圖3-9：

圖3-9

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3.2.2夫妻詳細信息

本項數據來源于常住業務卡管理信息，顯示的是與夫妻常住業務管理有關的信息，包括夫妻基礎信息，管理類型、現有子女情況、當前避孕節育情況、業務卡創建和注銷情況等，該項信息只能查看，同樣不可修改和保存。如圖3-8所示。

3.2.3家庭戶成員信息

本項數據來源于基礎信息庫，主要顯示于本人戶號一致的家庭成員，如果配偶與本人目前不在同一戶，不會顯示配偶及配偶家庭成員信息。只可查看家庭戶成員，不可進行其它操作。

3.2.4婚姻史信息

本項數據來源于婚姻史信息表，婚姻史信息是通過婚姻登記或變動時系統自動產生的記錄，不可人為的添加、刪除或修改，在此顯示本人婚姻史變動信息，不顯示配偶與本人無關的婚姻變動信息。

3.2.5流動信息

本項數據來源于流動人口信息表，顯示本人的所有流動史信息記錄，只可查看，不可添加、刪除或修改。

3.2.6遷移信息

本項數據來源于基礎信息中遷移記錄表中，主要通過申請審核遷43 / 114

移時，系統自動生成的遷移記錄，不可人為進行添加、刪除或修改。

3.2.7出生信息

1）出生信息添加

需要添加出生信息時，首先從業務卡片管理中查到對象戶信息，點擊并打開業務信息界面，點擊導航欄中的“出生信息”，顯示出生信息，點擊本地“出生信息”中的“新增”按鈕，彈出添加出生信息界面（如圖3-10）,選擇與本條出生信息有關的生育證號、妊娠次（如果妊娠次不為0，必須勾選妊娠結果前面的框，并選擇妊娠結果，系統為按照選擇的結果自動終止現孕的妊娠信息）、子女姓名、子女性別、出生日期（如果需要同時建基礎信息檔，還在勾選子女姓名后的“建檔”前的可選框，并選擇與戶主關系）、分娩方式、孩次等信息，最后點擊保存，即添加成功一條出生記錄。

圖3-10

出生信息添加的具體流程如下：

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注意事項：

1. 當點擊選擇生育證時出現在“：”號前的數字指的是申請孩次，“：”號后才是生育證號或生殖保健服務證號！沒有生育證的可以不選擇。

2. 當點擊選擇妊娠次時出現在“：”號第一個位置的是“妊娠次”，第二位置的是“孩次”，第三個位置的是“末次月經日期”。此處顯示的是當前沒有被終止的妊娠信息，必須選擇正確，否則會錯誤終止孕情信息。如果屬于補報出生，或沒有上報孕情的出生，妊娠次填寫0，同時不要勾選“妊娠結果”的選擇框。

3. 當選中“妊娠結果”時，系統會自動終止對應的妊娠信息，并根據妊娠結果自動匹配分娩方式。

4. 如果需要同時在基礎信息中建檔，選中“建檔”前的選擇框，并填寫“與戶主關系”、“戶籍地”等信息，系統會自動在建立孩子的基礎檔案信息。如果只體現生育史，不要在本地建基礎信息檔案的，不要選擇“建檔”。

5. 顯示的戶主默認是本人（基本以母親為主）所在的家庭戶戶主，該項信息不可更改。點示“顯示戶成員”可直接加載顯示本人（基本以母親為主）的“戶成員”信息，以方便用戶核對“與戶主關系”。

6. 現居地如果已經上報了出生信息，出生信息會顯示在“通報出生中”，常住管理地可以不需要重復上報，經過常住管理地認定以后，會自動復制一條出生信息到本地出生中，并被正常統計。

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2）出生信息編輯

當發現原來登記的出生信息有錯誤時，需查詢到該出生信息，點擊后面的“編輯”操作按鈕，彈出出生信息編輯界面，填寫正確的信息后點“保存”即可修改成功，如果涉及到基礎信息的，同時會變更基礎信息。出生信息修改后，會在出生信息操作日志中增加一條修改記錄，記錄了修改前的出生信息。

提示：如果修改的是與基礎信息有關的姓名、性別、出生日期等信息，且該條出生信息已建有基礎信息檔案，同時會修改基礎信息檔案中相關信息。

圖3-11

3）出生信息刪除

當發生虛報或重報出生時，可以通過點擊出生信息后的“刪除”按鈕將該條出生信息刪除。刪除后的出生信息可以點擊“刪除出生”信息進行查看，但不可再進行編輯修改，也不可進行恢復，如果出生信息刪除錯誤，只能進行重建。

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提示：如果刪除的出生信息對應的有基礎信息檔案，出生信息刪除后，對應的基礎信息檔案同時會被注銷，注銷原因為“其它”，注銷時間為刪除出生信息時間。

無論添加、刪除或修改一條出生信息后，都會自動變更常住業務管理信息中的現有子女數、末子出生日期、末子性別等信息。

4）出生信息顯示

打開一個人的業務信息管理的頁面，點擊出生信息，在右側功能區即可顯示出生信息（如下圖），出生信息包括兩大塊，一塊是出生信息，此處顯示的出生信息是由業務卡管理地上報的或現居住地通過輔助業務管理卡（或流動人口、人口信息交流系統）上報且經過業務卡管理地確認的出生信息，這些出生信息都被認定為正常上報，按照報表統計口徑，可以被統計到出生信息中的；第二塊是“通報出生”，此處顯示的主要是通過輔助業務管理卡或流動人口、人口信息交流系統等上報的出生信息，這些出生信息只作為通報信息，不作為最終認定信息，經業務卡管理地確認后，才可以被認為出生信息被正常上報。

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3.2.8妊娠信息

3.2.8.1妊娠信息添加

當需要添加妊娠信息時，首先從業務卡片管理中查找到對象戶信息，并調出詳細信息界面，點擊導航欄中的妊娠信息，點擊“本地妊娠信息”中的“新增”按鈕，彈出妊娠信息登記界面（如圖3-12），填寫相妊娠次、孩次、妊娠開始日期等信息后點擊保存即可成功添加一條妊娠信息。成功添加妊娠信息后，同時修改業務卡管理信息中的末次月經日期。

圖3-12

注意事項：

1、同一張常住業務卡中，妊娠信息的妊娠次不可重復；

2、“妊娠開始日期”或“妊娠終止日期”不可在系統日期之后；

3、現居地如果已經上報了妊娠信息，妊娠信息會顯示在“通報信息”，常住管理地可以不需要再次上報，經過常住管理地認定以后，49 / 114