關于國防建設的軍事理論論文

2024年3月12日發(作者：一針見血同義詞)

關于國防建設的軍事理論論文

江澤民指出：“歷史經驗告訴我們，安全穩定的環境，

離不開國防力量的加強”。下面是店鋪給大家推薦的關于國防

建設的軍事理論論文，希望大家喜歡!

關于國防建設的軍事理論論文篇一

《中國國防與軍隊建設的戰略性調整》

【內容提要】改革開放30年來，中國的國防與軍隊建設取得了驚

人的進步。國防建設與軍隊發展戰略從臨戰狀態下的軍隊應急建設轉

向和平時期加強以現代化為中心的長遠建設。中國人民解放軍的作戰

理論、武器裝備和官兵素質等方面實現了跨越式發展，戰略威懾和實

戰能力都有了明顯的提高。中國人民解放軍不僅為改革開放的順利進

行做出了卓越的貢獻，而且正在為中華民族的偉大復興事業提供安全

保障。作為正在快速發展的大國的武裝力量，中國人民解放軍積極參

與國際軍事合作，為維護世界和平與促進共同發展做出了獨特的貢獻。

【關鍵詞】中國國防發展;中國軍隊建設;戰略性調整;戰略支撐力量

改革開放30年來，中國的國防與軍隊建設發生了戰略性轉折，中

國人民解放軍由一支封閉的、技術裝備落后的、數量規模型的軍隊朝

著實現機械化與信息化復合式發展，向正規化、革命化和現代化的軍

隊轉型。快速增長的經濟實力支持了軍隊的現代化建設，不斷強大的

軍事力量也為國家的改革開放提供了強有力的戰略支撐。隨著中國與

世界的聯系越來越緊密，并對國際社會提供逐漸增多的公共產品，中

國人民解放軍在推動建設和諧世界、為中國和平發展和中華民族偉大

復興提供戰略支撐方面發揮著日益突出的作用。

一、順應時代主題，調整國防及軍隊發展戰略

“解放思想，實事求是”是鄧小平為推動改革

開放而提出的戰略指導思想。中國國防事業現代化與戰略觀念發生的

飛躍式的進步來源于對時代主題的判斷、對國防與軍隊建設同經濟建

設關系以及國防與軍隊建設思路的戰略調整。

(一)時代主題的新判斷

對時代主題的判斷直接決定著國家安全與發展戰略的制定，也直

接決定著國防與軍隊建設的指導思想。對于時代主題和我們國家面臨

的戰略威脅判斷的轉折性變化是中國改革開放的重要依據，也是國防

與軍隊建設戰略轉折的起點。

1.從“隨時準備打仗”到“戰爭有可能推遲

”中華人民共和國成立后，特別是從建國初期到20世紀70年

代中期，國家安全形勢始終十分嚴峻，中國共產黨對時代主題的主流

看法是以面對戰爭、應對戰爭和預防戰爭為基點，全黨、全國和全軍

的工作重點主要是圍繞著準備抵御外敵對中國的大規模軍事入侵，甚

至準備應對可能發生的世界大戰。

在1977年7月21日召開的中國共產黨第十屆三中全會上，鄧小

平被恢復國務院副、中央副主席和中國人民解放軍總參謀長

的職務，他對戰爭與和平的問題開始有了新的思考。鄧小平透過紛繁

復雜的國際矛盾認識到，在當今的世界力量格局中，戰爭的因素雖然

也在增長，但和平力量發展超過了戰爭因素的增長。1984年11月1

日，鄧小平在中央座談會上對國際形勢和戰爭做了更為深刻的分

析，他說：“講戰爭危險，從毛主席那個時候講起，講了好多

年了，粉碎‘_’后我們又講了好久。現在我們應該真正

冷靜地做出新的判斷。這個判斷，對我們是非常重要的。”[1]

2.“時代的主題是和平與發展”

“時代的主題是和平與發展”如今已經成為人們的

共識，然而鄧小平在當年做出這一重要戰略判斷則需要極大的戰

略勇氣與戰略智慧。1985年3月4日，鄧小平在會見日本商工會所訪

華團時談到：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問

題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是

東西問題，發展是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北

問題是核心問題。”[2]

1985年6月4日，鄧小平在中央擴大會議上講到：“

過去我們的觀點一直是戰爭不可避免，而且迫在眉睫??這幾年我們仔

細地觀察了形勢??由此得出結論，在較長時間內不發生大規模的世界

戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。”[3]鄧小平

以敏銳的戰略思維，深刻洞察世界局勢的最新變化，從當代國際社會

存在的紛繁復雜的諸多矛盾中，抓住戰爭與和平、落后與發展這兩對

主要矛盾，科學地回答了新的世界戰爭能否避免、當代戰爭根源、時

代基本特征、如何爭取和平環境進行國內建設等一系列重大理論問題

和實踐問題，對世界戰爭與和平做出新的戰略判斷，果斷地提出了當

今“時代的主題是和平與發展”的重要論斷，為中國的

改革開放和現代化建設提供了理論前提，為維護世界和平、促進社會

發展做出了重要貢獻。也正是依據對時代主題的科學判斷，我們黨和

政府及時進行了國防和軍隊建設指導思想的戰略性轉變。

(二)調整國防軍隊建設與經濟建設的關系

如何處理經濟建設與軍隊和國防建設的關系是一個重大戰略問題，

它不僅涉及資源配置的問題，而且還關系到黨和國家整體工作思路的

調整。

1.以經濟建設為中心，“軍隊要忍耐”

中華人民共和國建立以后，百廢待興，飽經戰爭摧殘的中華民族

亟待經濟的復興，人民渴望安居樂業。但是新中國成立不久，美帝國

主義又把戰火燃燒到鴨綠江邊，國家的生存安全再次面臨嚴峻的威脅。

在這種情況下，經濟建設又服從于抗美援朝戰爭。抗美援朝戰爭結束

后，中國曾經有過一段恢復國民經濟的時期。但是，就總的戰略指導

思想來講，中國共產黨和中國政府在實際工作中也沒有完全實現向以

經濟建設為中心的轉變。尤其是在20世紀60年代初中蘇兩黨、兩國

關系破裂后，面對蘇聯的嚴重軍事威脅，在立足于“早打、大

打、打核戰爭”的戰略思想指導下，對國防和軍隊建設投入過

多，給國家財政造成很大困難，嚴重制約了國家經濟建設的投入，影

響了國家經濟建設的速度和質量，也影響了整體國家安全和經濟建設

的協調發展。

改革開放之后，中國共產黨關于國防和軍隊建設與經濟建設關系

指導思想發生了戰略性轉變，集中到一點，就是以經濟建設為中心，

軍隊要忍耐。中國共產黨第十一屆三中全會把黨和國家的工作重點轉

移到經濟建設上來，確立了以經濟建設為中心的基本路線。基于這一

基本路線，鄧小平明確提出，國防和軍隊建設要服從國家建設大局，

先把經濟搞上去，再拿出更多的資金、人力、物力發展軍隊武器裝備。

1985年6月，鄧小平在中央擴大會議上指出：“大家很關

心軍隊的建設，關心軍隊裝備的現代化，這個問題也涉及大局。四個

現代化，其中就有一個國防現代化。如果不搞國防現代化，那豈不是

只有三個現代化了?但是，四化總得有先有后。軍隊裝備真正現代化，

只有國民經濟建立了比較好的基礎才有可能。所以，我們要忍耐幾年。

”[4]鄧小平這一重要論斷是確保國家經濟建設與國防、軍隊建

設大局能夠長期協調發展的歷史性的戰略性決策。

2.軍隊支援地方經濟建設

在“以經濟建設為中心，軍隊要忍耐”這一戰略思

想的指導下，國家對國防與軍隊建設的投入保持在一個比較低的水平，

同時把許多軍隊的機場、港口等基礎設施轉為民用或軍民兩用，支援

國家經濟建設。據不完全統計，改革開放以后，經中央批準，中

國人民解放軍先后向地方開放了101個機場，開放和騰讓29個港口碼

頭、300多條鐵路專用線、90多條通訊線路、1000多個倉庫、300多

萬平方米軍事用地及部分營房設施。中國人民解放軍還積極支持地方

的許多重點工程建設，并擔負急難險重任務。改革開放以后，全軍共

投入4億多個勞動日，出動機械車輛2500萬臺次，參加和支援重點工

程1萬多項。主要鐵路、高速公路和地鐵工程150多項，隧道、涵洞

340多個，橋梁260多座，碼頭50多個，民用、軍民合用機場40多

個，能源工程500多項，水利工程2000余項，通信光纜工程2萬多

公里，經濟技術開發區和旅游開發區建設500多個。此外，部隊還積

極支援農業和扶貧開發工作。疏通河道500多條，興修水庫上千座。

[5]1989年11月10日，總參謀部、總政治部、總后勤部還專門聯合

發出《關于軍隊義務參加國家經濟建設的通知》(簡稱《通知》)。《通

知》指出，參加國家社會主義經濟建設是中國人民解放軍的優良傳統，

是人民軍隊宗旨的具體體現。《通知》要求從1990年起，全軍每人每

年義務參加國家經濟建設的勞動時間平均不得少于10天。根據部隊自

身的條件和駐地的實際情況可統籌安排，嚴密組織，注重實效，保證

落實。[6]這是中國人民解放軍“戰斗隊、生產隊、工作隊

”的光榮革命傳統在新時期新的繼承與發揚，也是中國人民解

放軍對中國改革開放偉大進程所做出的歷史性貢獻。

(三)堅持科技強軍，走精兵之路，實現跨越式發展

改革開放30年來，中國國防與軍隊建設進行了重大調整，其主要

體現是：確立新時期的軍事戰略方針，走中國特色的精兵之路，堅持

科技強軍，實現跨越式發展。

1.確立新時期軍事戰略方針

軍事戰略方針是國家軍事政策的集中體現，是指導國防和軍隊建

設，開展軍事斗爭以及進行軍事斗爭準備的依據和綱領。[7]軍事戰略

方針是根據國際形勢和國家安全與發展大局確定的，并依據形勢的變

化適時調整。

新中國建立后的最初幾年中，由于進行抗美援朝戰爭，并沒有明

確地制定國家軍事戰略方針。在抗美援朝戰爭結束后，整個國家以及

國防與軍隊都走上了和平建設的道路，確定軍事戰略方針就成為必要。

1956年3月6日，中央擴大會議正式確定中國的積極防御戰略方

針。

20世紀50～60年代，針對國家安全形勢的嚴峻性，特別是面對

蘇聯大規模入侵的威脅，毛澤東提出了“深挖洞、廣積糧、

不稱霸”的思想，舉國上下在準備“早打、大打、打核

戰爭”戰略方針的指導下全面備戰，不但軍隊準備打仗，各行

各業也處于臨戰狀態，在一定程度上影響了國民經濟的協調發展。改

革開放以后，軍事戰略方針進行了相應的調整，主要包括兩個方面：

(1)加強以現代化為中心的長遠軍隊建設。改革開放以后，鄧小平

對國際形勢和戰爭問題進行深入分析后認為，世界大戰可以避免，

有限規模的局部戰爭成為主要的戰爭形態，中國舉國迎敵的全面戰爭

可能性越來越小;核戰爭的威脅仍然存在，但未來可能發生的戰爭主要

還是常規戰爭。基于這些判斷，軍隊和國防建設指導思想實現了戰略

性轉移，從準備“早打、大打、打核戰爭”的臨戰狀態

下的軍隊應急建設轉向和平時期加強以現代化為中心的長遠建設。

(2)立足打贏高技術條件下的局部戰爭。1993年1月，中央召

開擴大會議。在江澤民主持下，制定了新時期軍事戰略方針，其

基本精神是：“以毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思

想為指導，服從和服務于國家安全戰略，軍事斗爭準備立足打贏一場

可能發生的現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭，加速我軍質量

建設，努力提高我軍作戰能力，揚長避短，靈活應變，遏制戰爭，贏

得戰爭，保衛國家領土主權和海洋權益，維護祖國統一和社會穩定，

為改革開放和現代化建設提供強有力的安全保障。”[8]新時期

軍事戰略方針的確立，促進了國防與軍隊建設在現代化條件下特別是

在高技術條件下走上全面進行革命化、現代化和正規化建設的軌道上

來。

2.注重質量建設，走有中國特色的精兵之路

任何武裝力量建設都必然包括數量和質量兩個方面。軍隊的數量

與質量之間存在著密切的辯證關系。軍隊的數量與質量存在著互補關

系。中國軍隊建設走精兵之路的歷程主要經歷了以下三個階段：(1)根

治“腫、散、驕、奢、惰”等弊病。新中國成立以來，

中國人民解放軍的總員額雖然經過三次大規模的調整，但一直保持著

較大的數量規模，其原因之一，還是因為武器裝備落后，同作戰對手

相比存在著較大的差距，只有相應地保持一定數量上的優勢，才能滿

足保衛國家安全、維護國家穩定的需求。特別是面對蘇聯嚴重的威脅，

我軍數量增加較快，在一定時期內比蘇、美兩國軍隊加起來還要多。

過多的冗員，不僅給國家財政造成很大困難，嚴重制約了國家經濟建

設的投入，影響了國家經濟建設的速度和質量，而且還使軍隊臃腫不

堪，武器裝備得不到有效的研發更新，軍隊人員素質也長期處于低水

平徘徊。受到““””的影響，全軍各部隊不同程度地

存在著“腫、散、驕、奢、惰”等現象。大量的軍費被

用于人頭費的開支，武器裝備的現代化水平與發達國家的差距越來越

大，軍隊質量建設嚴重受挫。與此同時，20世紀80年代中期至90年

代中期，世界上絕大多數國家在軍隊規模上均做了較大幅度的壓縮。

蘇聯軍隊由440萬人減少到俄羅斯軍隊的170萬人;美軍由217萬人減

少到153萬人;英軍由33萬人減少到25萬人;法軍由56萬人減少到40

萬人;日本自衛隊由27萬人減少到23萬人。1996～1997年，美國軍

隊規模又從153萬人減少為140萬人，俄羅斯軍隊從170萬人減少到

150萬人。[9]1975年，鄧小平深刻地看到了這些問題，批評了只

講數量不講質量的錯誤認識。1980年3月初，中央召開常務會議，

集中討論軍隊精簡整編問題。鄧小平在會議上講了“消腫

”問題、體制問題、訓練問題和加強思想政治工作問題。同年7

月，中央就此又召開會，討論通過了《中央關于軍隊精簡整

編的方案》。[10]

(2)百萬大裁軍，促進世界和平。1985年5月23日至6月6日，

中央召開擴大會議，鄧小平在會議上宣布，中國人民解放軍將減

少員額100萬。會議經過充分討論，通過了《軍隊體制改革、精簡整

編方案》，并決定在今后兩年內有秩序、有步驟地實施。同年7月11

日，中共中央、國務院、中央批準轉發了《軍隊體制改革、精簡

整編方案》，并發出通知，要求全軍指戰員務必從大局出發，克服各

種困難，堅定不移地貫徹執行。各級黨政機關要關心軍隊的改革和精

簡工作，給以熱情幫助和大力支持。此后，在中央的領導下，全

軍進行了大規模的體制改革、精簡工作。至1986年底，這項工作已取

得了顯著成績。大軍區由11個合并為7個;團級以上單位減少了4000

多個;裁減了大批機關工作人員;各級領導班子減少了副職干部;開始實行

士官制度，機關、部隊的76種職務由軍官改為士兵擔任，初步改變了

官兵比例不合理的狀況;陸軍的軍整編為集團軍，加大了特種兵的比重，

增強了獨立作戰的能力;海軍、空軍淘汰了陳舊裝備，相應地減少了人

員;軍隊院校進行了調整，初步理順了指揮院校初、中、高三級體制;一

些擔負內衛、執勤的部隊移交公安部門，改為武裝警察部隊。[11]

(3)實現軍隊建設思路的戰略轉型。為適應世界軍事領域的深刻變

化，加強教育訓練，提高現代技術特別是高技術條件下的防衛作戰能

力，1997年，中國政府決定在80年代軍隊裁減員額100萬的基礎上，

將在3年內再裁減軍隊員額50萬，并把這一點寫入了中國共產黨第十

五次全國代表大會政治報告中，足以證明裁軍的重要性。到1999年底，

裁軍50萬的任務已經完成，20余萬軍隊干部退出現役，轉業到地方

工作。這次大裁軍解散了大部分守備部隊，部分集團軍建制的乙種師

歸武警部隊，這是新中國歷次裁減軍隊員額中干部精簡比例較高的一

次。2003年9月，中共中央、中央決定，將在“九五

”期間裁減軍隊員額50萬的基礎上，2005年前中國人民解放

軍再裁員20萬。

這兩次裁軍的特點是“精兵、合成、高效”，實現

了解放軍由數量規模型向質量效能型轉變、由人力密集型向科技密集

型的轉變。這對促進國家經濟建設、加速中國人民解放軍現代化建設、

促進人類和平與發展的崇高事業具有十分重要的意義。