關于老年消費市場監管中存在的問題及建議

2024年3月15日發(作者：你可以看透任何人)

關于老年消費市場監管中存在的問題及建議

“十四五”時期，隨著我國步入中度老齡化階段，老年人群體日益龐大，并有一定的消費能

力，老年消費市場加速發展，銀發經濟快速崛起，隨之而來針對老年人群的消費陷阱和詐騙

套路也越來越多，嚴重侵害了老年消費者的合法權益。老年人的“養老錢袋子”不僅關乎老

年人晚年生活的幸福，也關乎老年人家庭的和諧，更直接影響社會的長治久安，因此破除針

對老年消費者的違法亂象，加強老年消費市場監管勢在必行。

一、老年消費市場現狀分析

一是打感情牌、走溫情路的老套路容易讓老年人上當受騙。老年群體容易受到情感因素影響，

特別是一些空巢老人等特殊群體由于家庭子女對老人關心不夠，溝通交流少，更容易產生孤

獨情緒。一些不法商家使用“情感攻勢”，用甜言蜜語拉近關系，通過打“親情牌”消除老

人的防患意識，最后通過各種推銷手段誘導老年人消費一些名不副實的服務和產品。

二是用“小恩小惠”能輕易將老年人帶到套路之中。一些不法商家抓住老年群體的消費習慣

和特點，利用老年人貪圖小便宜的心理，以送雞蛋面條小物品、參加免費旅游等活動的方式，

獲取老年人聯系方式，誘惑其聽講座、參加培訓，通過“低價”“促銷”“饑餓營銷”等手

段誘騙老人進行消費。

三是抓住老年人的需求特點，以名不副實的產品、夸大其詞的宣傳俘獲老年人的“錢包”。

老年群體在健康、養老、生活等方面的需求旺盛，因此養生保健品、投資理財產品、低價旅

游等成為老年人最容易上當的領域。近兩年全國消協組織發布的受理投訴情況也表明，老年

人消費投訴熱點主要集中在健康、休閑、理財、助老養老、日常生活等方面。吹得神乎其神

“保健器材”、夸大功效的“保健品”、價格虛高的“養生飲料”、低價“購物旅游團”、

以次充好的“三無產品”等更是老年消費陷阱的重災區。

四是新興業態陷阱多，老年消費者難以招架。互聯網時代，網絡購物、手機購物、直播帶貨

豐富了老年消費者的購物渠道，提高了消費的便捷度和自由度。但是老年群體對新興業態認

知不足，缺乏風險防范意識和財富管理能力，非常容易掉入不良商家的陷阱，再加上部分老

年人運用法律能力弱，沒有保留證據的維權意識，維權難度也相對更大。比如，在直播間里

屢見不鮮的“演戲式營銷”、夸大產品功能、產品與宣傳嚴重不符等現象都是容易讓老年消

費者掉入的陷阱。

二、加強老年消費市場監管的建議

（一）加強摸排，深挖線索

加強摸排，對轄區各種奶粉、農副產品店、足浴店、按摩店等場所進行摸底排查，對經營業

態及營銷模式進行分析研判，結合12315投訴平臺，深挖涉嫌老年人詐騙方面的線索，及時

核查線索內容，嚴懲假借專家義診、健康咨詢講座、會議營銷等方式侵害老年人合法權益的

違法行為，對欺詐老年人的違法行為進行全方位打擊。

（二）加強監管，嚴格執法

將涉老領域監管與特殊食品專項整治行動、日常監管工作相結合，從價格、欺詐、反不正當

競爭、產品質量、食品安全等多個領域入手，整治虛假夸大宣傳、混放銷售、標簽標識不規

范等違法違規行為，進一步規范食品、保健食品、醫療器械市場秩序，切實維護老年人合法

利益。

一是加強主體資格監管，嚴查無證無照經營。對涉老經營市場主體進行拉網式排查，重點對

轄區存在養老服務、保健食品店、養生館、足浴店等涉老食品、保健食品、醫療器械經營者

進行檢查，對未依法登記領取營業執照、超出登記經營范圍銷售食品、保健品、醫療器械的，

依法進行查處。

二是加強廣告監管，嚴查虛假宣傳行為。加大醫療、食品、保健食品等領域廣告監管力度，

重點查處涉及疾病治療或預防等內容的虛假廣告。嚴厲查處利用產品推介會等方式，打著直

銷旗號，以直銷企業名義在保健食品推銷過程中作夸大或虛假宣傳的行為。嚴厲查處借保健

講座、專家名義、免費檢查、免費體驗、贈送雞蛋大米禮品、買一送一、組織旅游等形式向

老年消費群體作虛假或引人誤解的商業宣傳行為。防止不法商家誘導消費者對產品質量、制

作成分、功能等形成與產品實際不符的錯誤判斷，防止利用模棱兩可的廣告、令人誤解的虛

假宣傳誘導老年消費者購買商品，造成身體健康和財產受到損失。

三是加強產品質量監管，嚴查假冒偽劣產品。加強對涉老領域經營者的監督檢查，檢查供貨

商資質、索證索票、標簽標識，檢查在售產品與進貨票據載明的品名、廠址、生產日期是否

一致。嚴厲查處銷售“三無產品”、過期產品、質量不合格產品及侵犯他人注冊商標專用權

產品的行為，確保經營者嚴格按照法律法規開展經營活動。

（三）加強宣傳，積極引導

加強老年人教育引導工作，加強法律法規的宣傳，積極引導老年人防范養老詐騙，開展“進

老年大學、進養老機構、進社區、進公園”等活動，通過橫幅、發放宣傳單、會議等形式，

向老年人講解養老詐騙防詐知識，對涉老食品、保健食品、醫療器械、藥品安全科普等進行

宣傳，引導老年人不聽信不法商家的虛假夸大宣傳，同時正確識別食品、保健食品消費陷阱，

遠離消費誤區，增強防范意識和自我保護意識，提高識騙防騙能力。