構建“H”型人才雙通道管理的探索與實踐

2024年3月16日發(作者：早上的問候)

構建“H”型人才雙通道管理的探索與實踐

發布時間：2022-12-02T03:52:57.880Z 來源： 《中國建設信息化》2022年8月15期 作者： 楊洲

[導讀] 習近平總書記在全國組織工作會議上，專門強調要做好新時代年輕干部工作，大力發現培養選拔優秀年輕干部，“建設一支忠實貫

徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。”

楊洲

華電國際電力股份有限公司十里泉發電廠 山東棗莊，277103

一、實施背景

習近平總書記在全國組織工作會議上，專門強調要做好新時代年輕干部工作，大力發現培養選拔優秀年輕干部，“建設一支忠實貫徹新

時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。”2021年以來，

華電國際十里泉發電廠（以下簡稱“十電”）深入貫徹落實華電山東公司關于國企改革三年行動部署要求，結合企業實際，加強工作統籌，

以更強決心、更大力度、更實舉措，推動三項制度改革取得新突破、見到新成效。在人事制度方面，十電始終堅持以改革工作就是做“人”

的工作為脈絡，以解放思想破題、優化機制立題、深化改革解題，分三步積極構建完善行政和職位序列“H型”成才雙通道，探索完善中層管

理人員有序退出機制，為干部職工提供多途徑的干事創業平臺，促進各類人才良性競爭和成長，為企業高質量發展提供了人才支撐和組織

保障。

二、構建H型人才雙通道的具體實踐

（一）解放思想，凝聚全面深化改革共識

黨委重視，強化思想引領。十電黨委深入貫徹黨中央、國務院部署，按照上級公司要求，以推進國企改革三年行動為契機，將人事制

度改革作為破瓶頸、補短板、強弱項、謀發展的關鍵一招，領導班子成員經常深入基層一線把脈問診，發動全員眼睛向內找原因、想辦

法，不斷強化市場意識和危機意識，要求全體干部職工不斷擰緊“思想閥門”，堅決消除“躺平”心態，推動企業上下進一步解放思想，激發

活力動力。不斷優化完善競爭上崗流程，針對管理崗位大力開展競聘上崗，9名85后、90后管理骨干聘任為主任助理，一批學歷高、業績優

秀的年輕技術骨干脫穎而出，實現了優秀年輕干部人員數量和質量的雙提升，企業干部人才隊伍建設取得突破性進展。

（二）拓寬思路，搭建科學職位序列體系

科學設置技術晉升路線。作為干部有序退出和企業級高層職位序列推行的重要環節，十電以設立高級技術專家、主任師、主任助理三

個層級職位為依托，精心設置業績考評標準，實行年度動態考核和聘期管理，建立完善職級晉升和退出機制，著力構建與企業發展相適應

的職位職級管理體系。

層級分明盤活人才隊伍。十電黨委成立了以黨委書記為組長的人事改革領導小組，廣泛調研，統籌謀劃，研究制定《十里泉發電廠高

級技術專家、主任助理、主任師管理辦法》《十里泉發電廠一般及以上管理人員考核期管理辦法（試行）》等一系列文件。將人才選拔工

作與職位職級體系建設相融合，進一步健全職位序列技術、技能上升路徑，暢通學術型、技術型中層管理人員技術序列發展通道。制度實

施以來，先后有1名副總師、4名正職級中層干部轉任技術序列，既實現了年齡偏大的專業技術型干部有序退出，同時在新的崗位上又能充

分發揮技術型干部的個人工作特長。

“四大中心”確保履職盡責。為有效發揮轉任技術序列人員的專業特長，結合企業實際，創新設立了質檢中心、技術監督中心、節能監

督中心和宣傳中心，“四大中心”分別掛靠安全環保部、生產技術部、節能調度部和黨建工作部。根據轉任人員的技術特長，分別歸屬到“四

大中心”，制定專門崗位職責和工作標準，具體負責管控技術監督、檢修質量驗收、運行節能管理和宣傳思想教育等工作，充分發揮他們在

各自專業領域的技術特長和實踐經驗，切實履職盡責、發揮作用。

（三）找準靶點，打造人崗相適的職位序列

規范開展職位選聘。始終堅持公平公正、競爭擇優的原則，擬聘用人員需具備相應的資格條件，組織或直接參與過企業重要課題研

究、重大技術改造等重點工作任務，且在各自工作領域取得良好工作業績。符合條件者既可根據本人意愿進行申報，也可根據工作需要提

出，經考察符合條件并報廠黨委研究批準后，聘任為技術序列崗位。

科學設置考核標準。為加強技術序列人員的日常管理與年度工作考評，突出業績導向，制定了詳細可操作的考評實施細則，由企業領

導班子成員、本部門和相關職能部室分別按照考評標準和占比對技術序列人員履職情況進行客觀評價，結合日常業績考評，按照履職評價

占比60%、年度業績占比40%比例得出其年度評價總分，并進行排名公布。

實行聘期和職級動態管理。技術序列人員實施聘任期管理，其中高級技術專家每任聘期3年，主任師、主任助理每任聘期2年，任期內

每年開展考聘，考評優秀、工作業績突出者可在本職位層級內進行逐級晉升，考評不合格者予以解聘并直接退至下一職級，實現職位職級

“能升能降”。

三、課題實施效果

一是盤活隊伍，在企業發展中激發了生機活力。2022年以來，十電在建立科學的選人用人機制上不斷做深做實，上半年開展中層干部

調整32人次，其中提任35歲以下中層干部占比提升至15%，新提任干部中80后干部占比超過75%；1名廠顧問轉任高級技術專家。明確將新

能源項目發展作為“一把手”工程和“一號工程”，黨委書記、執行董事親自掛帥，成立6個新能源項目部，選配12名中層干部到新能源項目部

負責發展和項目建設，有效配齊配強發展隊伍力量。

二是因材施崗，在專業領域中發揮了重要作用。中層干部在轉任技術序列后，充分發揮了他們的個人專業技術特長，在各自工作崗位

上起到了積極應有的作用，實現了人盡其才。例如原生產管理黨支部書記兼安全環保部副主任轉任質檢中心主任師后，憑借豐富的生產管

理經驗，每天帶領質檢組深入檢修現場，編制下發《質量監督通報》43期，在#9機組擴大性小修中強化檢修質量全過程監督管理，有力保

證了檢修質量；原化學運行車間黨支部書記具有多年燃料管理工作經驗，在轉任節能監督中心主任師后，他重點抓好節能調度專題例會工

作落實和監督閉環，圍繞機組經濟運行牽頭開展了節煤、節水、節油、節電等節能專項治理，下發《節能管理監督通報》18期，及時解決

了#6、7機凝汽器端差偏大、真空低、爐膛出口氧量偏差大等一系列影響機組經濟運行的異常指標問題，形成了“通報動真格、整改見實效”

的高效管理鏈條和長效工作機制；原灰水運行車間黨支部書記轉任宣傳中心主任師后，充分發揮其在政工戰線工作多年的經驗，在棗莊市

疫情最吃緊、能源保供形勢最嚴峻的情況下，主動靠前開展先進典型宣傳和穩定職工思想工作，為確保全廠職工隊伍穩定做出了積極貢

獻。

三是總結提煉，在工作實踐中形成了長效機制。十電行政和職位職級“H型雙通道”建設經驗在公司系統交流分享。通過建立起中層干部

和管理人員有序退出機制，進一步拓寬了人才發展通道，健全了干部能上能下的考評機制，有力促進了干部履職盡責，擔當作為，有效解

決了制約企業發展瓶頸的人才梯隊不合理問題，讓干部人才隊伍建設活力、動力充分展現。