中國共產黨執政的優越性

2024年3月21日發(作者：別無退路)

中國共產黨執政的優越性

前 言：

世界金融危機、經濟危機對中國影響不大；最近利比亞、突尼斯、也門、埃及、敘利亞、巴林等

中東和北非一些國家發生動亂，中國繼續穩定；中國的政治、經濟、文化、軍事實力不斷增強，這些

現象，不得不使世界所有政治家思考這是為什么！也有許多人擔心中國也會出現今天利比亞的局勢，

為了表述中國的為什么，中國好在哪里，結合全國人大十一屆四次會議的精神，講中國共產黨一黨執

政的優越性。

中國共產黨已經建黨90周年，執政62年，黨員7000多萬，占中國總人口的5%以上，是世界

第一大黨。

人大十一屆四次會議上，吳邦國委員長說：“從中國國情出發，鄭重表明我們不搞多黨輪流執政，

不搞指導思想多元化，不搞‘三權鼎立’和兩院制，不搞聯邦制，不搞私有化。”

“中國特色社會主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國家的根本制度和根本任務，確

立了中國共產黨的領導地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要

思想的指導地位，確立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，確立了人民代

表大會制度的政體，確立了國家一切權力屬于人民、公民依法享有廣泛的權利和自由，確立了中國共

產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主

體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”

吳邦國的講話表明了中國的經濟基礎和上層建筑的全部內容；表明了中國的指導思想、國體、政

體、政黨制度、區域制度、經濟制度、分配制度等問題。這些都是在共產黨領導下實現的。

中國共產黨的優異表現已經引發全球對中國三十多年成功原因的進行研究，目前也算是百家爭鳴：

從國民性的角度認為，中國人勤勞、節儉，儲蓄率高，從而為投資積累提供了巨大資本。從全球化的

角度又認為，中國具有龐大的廉價 勞動力，是人口紅利效應，因此出口導向的發展戰略得以成功實

施，并成為全球化最大的贏家；從國際關系的角度認為，中美在上世紀七十年代的關系改善，導致中

國打開國門，吸引了大量的國外投資和抓住西方產業轉移的機會，成為拉動中國經濟成長的重要力量；

從比較經濟的角度講，認為中國放棄計劃經濟實行市場經濟，是中國成功的關鍵；有的研究者更細致

于具體的經濟、社會措施，如認為國有土地有償出讓是中國奇跡的根源，計劃生育政策的成功，等等

不一而足。 應該說，這些研究都一定程度地說明了中國成功的原因，但都有一個共同的缺陷：

回避了政治制度因素。

中國共產黨一黨執政的政治制度才是中國經濟成功、社會穩定的主要原因。中國共產黨一黨執政

究竟有那些優勢？

一、一黨制可以制訂國家長遠的發展規劃和保持政策的穩定性、連續性

十二五規劃能夠順利出臺，順利實施，黨的領導是根本保證。

日本的首相菅直人救災申請十億元，自民黨百般阻撓，國會遲遲不批，處理核事故，電力公司屢

屢犯錯，政府插不上手。

汶川地震中的溫家寶說了算，定了辦。

在歐洲，當英國、法國的左派和右派政黨上臺之后，國家發展政策立即改行大規模的私有化。許

多國家，因為財政預算得不到通過，導致政府垮臺。

在美國，偏左的民主黨執政，一般就采取對富人增稅、對財團開刀、對窮人補助的政策，像克林

頓時代和奧巴馬政府力推的“醫療保險改革”就是典型的一例。偏右的共和黨執政，則采取對富人減

稅、扶持財團的立場。每一次的搖擺都會對國民經濟產生不同程度的損害。

臺灣在兩蔣時代，還制訂類似于大陸的“六年發展規劃”，但民主化之后，就統統不見了。畢竟

政黨執政只有四年或八年，都是在炒短線，誰還管得了四年或八年以后的事情？

再有印度，在過去的幾十年里，對農民的補貼上升了，但對農業的投資卻下降了，農民可能在短

期內受益，但長期而言卻失去了生產能力，生活水平得不到提高。但是，由于短期分配卻可以討好民

眾，對政黨的選票有利。這也是為什么，盡管印度土地是私有制，可耕地面積全球第一，人均土地面

積也是中國的兩倍，卻解決不了全國的溫飽問題，而中國的糧食產量卻是印度的兩倍。中國的GDP

是印度的4倍。

二、一黨制能夠高效率管理社會的，維護社會穩定

政黨，在一定意義上講是管理社會，維護社會穩定的機器。

中國人口眾多，底子薄；發展工業，污染環境；發展農業，水資源短缺；發展水電，破壞環境；

發展民生，能源短缺；發展城市，土地短缺。

民族矛盾、地區矛盾、干群矛盾、貧富矛盾；國際上時常受到西方的遏制，每年都有大量的自然

災害。這些問題和矛盾都在考驗共產黨的執政能力和社會管理水平。

社會管理，是指以維系社會秩序為目標，通過政府主導、多方參與，運用多種資源與手段，規范

社會行為、協調社會關系、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、維護社會

穩定，促進社會和諧的活動和過程。

社會管理是人類社會必不可少的管理活動，新中國成立以來，為形成適合中國國情的社會管理制

度，進行了不懈 的努力。改革開放以來，適應國內外形勢的發展變化，在社會建設的理論與實踐方

面不斷探索，將社會建設置于中國特色社會主義建設的總體布局。2004年，黨的十六屆四中全會提出

要“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新”。2006年，黨的十六屆六中全會指出，“加強社

會管理，維護社會穩定，，是構建社會主義和諧社會的必然要求”。2007年，黨的十七大報告提出：

“完善社會管理，維護社會安定團結。”

社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。正因為不斷創新社會管理，形成了中

國特色社會管理的新格局，實現了社會 大局的穩定。中國的社會管理具有自己的特點和優勢，主要

體現在：

第一，社會管理主體的廣泛性。中國共產黨的各級黨組織始終是社會管理的領導者，這是中國社

會管理 的最大優勢。黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用都在社

會管理中體現。中國社會管理的一個特色就是在黨的領導下由政府主導，政府在社會管理過程中具有

不可替代的地位。由于廣大人民群眾是國家和社會的主人，當家做主的地位，決定了社會管理主體的

廣泛性。

第二，社會管理內容的廣泛性。 中國的社會管理以實現好、維護好 和發展好最廣大人民的根

本利益為宗旨，共產黨通過健全和完善維護群眾權益機制，改善民生的制度安排，發展各項事業，使

發展成果惠及全體人民。

第三，社會管理方法和手段的廣泛性。適應社會管理內容的現實要求，社會管理的方法與手段絕

對不能單一，在運用行政手段進行管理的同時更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、

輿論引導。發揮各種主體的特點和優勢，規范社會行為，調節利益關系，減少社會問題。社會管理過

程中，在特定的境遇絕對不可缺少強制手段，但更多的管理手段則側重于協調和參與。寓服務于管理

之中，以人為本，服務優先。同時在社會管理的環節和重點上，治本與治標、事后救濟與源頭防范合

理布局。

思想政治工作是共產黨的一大優勢。

黨指揮槍，軍隊在黨的領導下。文化大革命動亂中的“三支兩軍”，保證大局不亂。中國軍事政

變不容易發生：毛澤東、鄧小平的做法。

日本3、11大地震，菅直人承認救援混亂

他承認，在過去的一周中，政府的救援活動出現很多混亂，

中國為迎接奧運會建造的三號航站樓，三年完成，這在西方連審批程序需要的時間都不夠。2008

年百年一遇的汶川地震，中國高速有效的動員能力，震撼全球。此番海地地震，第一個到達災區的竟

然是萬里之遙的中國，比海地的鄰國美國提前了兩個小時！日本地震，中國又是第一個到場的。

法國、美國等國就是應對本身發生的突發事件時，都相當混亂和低效。2003年法國發生酷暑、

2005年美國遇到卡特里娜颶風襲擊，就是如此。在災害極其嚴重的時刻，法國總統希拉克繼續度假，

直至假期結束。而這次酷暑造成全法上萬人死亡！小布什總統則是三天之后才終止度假，去指揮救災。

而災區早已成為人間地獄，以至前往救援的士兵第一件事是平暴而不是救災，以至他們嘆息寧愿選擇

前往伊拉克！

去年，一場臺風同時襲擊兩岸，大陸可以迅速疏散一百萬人，臺灣卻應對無力，造成六百多人死 亡

和失蹤的慘劇。

三、一黨制在社會轉型期可以有效遏制腐敗的泛濫

中國目前存在的腐敗民眾最為不滿，何以仍然可以得出一黨制能夠有效遏制腐敗的結論？首先，

中國處于經濟起飛期和社會轉型期，縱觀人類歷史，這一階段是腐敗的普遍高發期。美國、英國、法

國、日本這些發達國家都走過同樣的道路。蘇聯的社會轉型期，因腐敗導致蘇聯消亡。其次，中國和

同處于經濟起飛期的印度、俄羅斯相比，中國的腐敗程度遠遠遜于這些同一進程的國家。特別是上世

紀九十年代，俄羅斯的腐敗曾達到極度瘋狂和完全失控的程度。而正是俄羅斯的教訓，才使得全球正

視中國反腐的經驗。第三，任何形式的權錢交易在中國都是非法的，但西方國家卻在一定條件下是合

法的。盡管合法、卻無法改變其錢權交易的本質。就如同色情業在西方大多是合法的，但仍然無法改

變其錢色交易的本質。但合法化的效果是腐敗減少了，因為這些行為已經不屬于腐敗。這就如同，色

情業和賭博業在中國是非法的，中國自然要算入犯罪率中，這自然要高于色情業和賭博業是合法的國

家。最后也是最關鍵的一點是，西方的腐敗是剛性腐敗，中國的腐敗是人性腐敗。西方的民主，必須

要有選舉，而選舉必須要有錢。政治人物接受了財團的支持，獲勝后，必然要給予回報。這就是民主

制度下腐敗的剛性原理。而在中國，官員的任命受諸多因素影響，工作能力、群眾測評、人情關系以

及賄賂等等，但這種開支和大規模的選舉所需要的費用相比完全不成比例，因此和財團沒有直接的關

系。他們上任后的腐敗主要是和人性的貪婪有關，收入不高和法規監督不完善則是外因。但從客觀上

并沒有必須腐敗進行錢權交易的剛性原由。

臺灣前領導人陳水扁的“金改案”被判無罪。

當然，中國的腐敗之所以相對于其他處于同一發展階段的國家能夠得到更有效的遏制，最重要的

原因還在于中國在一黨體制下，有能力對之進行打擊、進行教育。中國的“雙規”制度、實名舉報制

度、官員公示制度，就是其他國家所沒有的。雖然由于經濟發展階段的制約，無法達到西方發達國家

現在的水準，但在社會轉型期這一特定時空內，已可算是最可接受的效果了。

中國反腐敗成效在世界輿論界和老百姓心目中是不斷好轉的。從民意調查數據來看，國家統計局

連續多 年的調查顯示，2003-2009年，群眾對反腐敗工作成效的滿意度平穩上升，從51. 9%提高

到 69.2%，群眾認為消極腐敗現象得到不同程 度遏制的比例，從68. 1%上升到82. 6%。這說

明反腐敗工作得到人民群眾的認可。

從源頭上反腐敗：財務上移、不見錢、網絡交割。

從國際社會評價來看，這幾年不少國際人土對我國反腐敗成效給予了積極評價；一位 際反腐專

家曾說，中國反腐敗成績是“足以 在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消

除貧困相提并論的一個 巨大貢獻”。

“監視世界各國腐敗行為的非政府組織（NGO）‘透明國際’10月26日公布了2010年度全球

腐敗指數報告。日本“清廉度”在178個國家和地區中排名第17，與去年持平。中國則排名第78，

比去年上升1位。”（網易新聞10月27日報道）

四、一黨制能夠造就更負責任的政府

一談到中國，西方往往套以“絕對權力，絕對腐敗”的說詞。這實際是意識形態的想當然，與當

今政治實踐不符（眾多民主國家存在的嚴重腐敗就是證例）。而且更重要的一點是西方沒有認識到“絕

對權力也往往意味著絕對責任”。在民主國家，出了問題可以推諉。執政黨說是在野黨不配合，在野

黨成為執政黨之后，又推卸責任是前者造成的。不僅如此，對跨越政黨任期的項目，往往會首先被犧

牲掉。最近奧巴馬總統向國會提交了2011年預算案，其中一款是砍掉了小布什時代的登月計劃。而

這個登月計劃已經耗資91億美元，合人民幣600多億，這個項目就成了半拉子工程。然而，令人奇

怪的是，沒有人為這么大的損失而負責。如果中國一個項目決策造成這么大的損失，責任人怎么可能

會被放過？

在民主社會，許多官員是選上來的，因而有任期保障。只要不違法，決策失誤，或者不作為，都

不影響任期做滿。而且一旦任期到了，下臺了，就是有什么問題，也不會再被追究。小布什發動伊拉

克戰爭有人追究嗎？制造了席卷全球的經濟危機，有政治人物被追究嗎？而在中國，高官問責制日益

完善，官員不稱職或者失職，犯錯，隨時會被追責。這就是為什么，當臺風襲擊前夜，大陸的官員嚴

陣以待，理由是：避免災害發生。因為發生了災害，當地官員是要被追責的。

臺灣的官員則度假赴宴。理由是：災害還沒有發生。

應付世界金融危機一下子拿出40000億投資。

應付世界通貨膨脹，提高銀行存款準備金利率。政府補貼物價。

五、一黨制能夠有效進行人才培養避免人才的浪費

中國政治人才的培養是一個漫長的過程，尤其是高端政治精英，必須要有足夠的基層歷練，可以

說能力是最主要的標準。但在民主社會中，影響選舉的因素眾多，如宗教信仰、性別、種族、形象、

是否會做秀和演講才能、是否有足夠的金錢支持以及政治裙帶，但最重要的能力卻被邊緣化。像奧巴

馬，僅僅做過參議員，連一天的市長都沒有做過，可以說沒有絲毫的行政經驗，結果卻被選出來管理

整個國家。在和中國交往中反復無常，就表現出經驗的缺乏和政治上的不成熟，這在中國可能嗎？

此外，由于不同政黨的存在，整個國家的政治人才被政黨切割成幾個部分，并隨政黨共進退。一

黨獲勝，哪怕原來的政務官再有能力，也統統大換血。這一方面造成人才的短缺，另一方面則又造成

人才的浪費。畢竟政治精英也是稀缺資源，一個杰出政治人才的產生也是多種因素合成的，而政治精

英也有其自然壽命。一個政黨連任八年，也就意味著另一個政黨的政治精英閑置八年。

選舉這種方式產生的領導人，要么無法選出最優秀的人才，要么無人才可選。這就是為什么民主

國家往往選不出杰出人才的原因。至少從現實政治實踐看，中國的層層選拔制，有意識的人才培養體

系，要勝于西方通過選舉方式產生領導人的模式。如果放眼兩岸，其對比更是鮮明。

美國的奧巴馬沒有當過州長，決策沒有章法：對中國的出爾反爾、轟炸利比亞違反決策程序。

六、一黨制可以真正地代表全民的利益

西方的多黨制下，每個政黨代表的利益群體是不同的。或者代表大眾，或者代表財團。英、法、

美三國均如此。但不管代表誰，沒有一個政黨是全民政黨。上臺之后，施政只能偏向支持自己的群體。

造成多黨制無法代表全民的另一個原因則是選舉。一個群體的利益要想得到保護和重視，必須有

兩個條件：一是要有投票權；二是必須有相當的數量。如果達不到這個條件，則無法受到有效保護。

當然選舉還造成另一個極端。以印度為例。印度文盲率一直居高不下，政府的掃盲計劃成效甚微。

原因在于，掃盲是由地方政府承擔的。而地方政府對掃盲并掃盲并不熱心，原因之一在于文盲越多，

選民越容易控制和影響，地方政客越容易得到選票。中國和印度相比，人口差不多，但經濟總量中國

是印度的三倍。印度的貧困人口是中國的四倍。

中國三十年來，經濟政策總體來看，沒有特別地傾向任何一個利益群體。改革開放是從農村開始，

農村最早受益。隨著改革的深入，城市出現下崗群體，國家又開始建立保障體系，到后來更隨著經濟

實力的增長，廢除農業稅，建立農村醫療新農合，試點農村退休保障。整體上講，中共保持了中性的

角色和客觀的作用。這也是海內外研究學者所公認的。中國的這一特點如果和其他施行西方多黨制的

發展中國家相比，更為明顯。許多發展中國家的政治要么被民粹主義挾持，往往造成過量的分配，以

至于損害政府長期分配的能力；要么被社會精英所把持，進一步加大社會的不平等。而社會不平等的

存在，又反過來刺激民粹主義的盛行。在一個不平等的社會，操縱選票和誤導民眾更為容易。這已被

無數國家的經驗和教訓所驗證。

隨著中國一步步的成功；制度性原因也越來越成為西方研究中國的焦點。2009年年底，圣誕節前

夜，法國時事周刊《問題》以80頁的規模推出中國特刊，其最突出的特點是沒有西方價值觀說教，

完全從客觀的角度展示一個真實的中國。對于中國的成功，則通過對漢學家西里爾·加瓦里先生的采訪，

做如是說：“中國兩干多年來，被單一政黨領導。以前中國的領導階層是文人儒臣，現在是中國共產

黨。在古代中國的國家科舉制度，選拔了當年國家的最優秀人才，并通過一系列嚴格的遴選、任命制

度，為國家選備人。今日中國，要加入共產黨并不容易，候選者要經過被深入調查表現和多年預備期

考評。”對“共產黨”一詞的理解也頗有新意：“共”代表“共同的，給所有人的”，“產”字，表

示“產能，或者‘生產方式’”，“黨”字，代表“政黨”。在1921年創立共產黨的時候，就將它

定義為：“為全民謀求共同生產方式”的政黨。今天，我們甚至也可以理解為，“領導中國為全世界

生產產品的”政黨。

西藏的特殊扶持政策。

西部大開發戰略。

七、一黨執政的不足

中國的改革開放是前無古人的創造。最終會形成什么模式，現在很難下定論。正如美國科學史家、

科學哲學家托馬斯·庫恩所說的“你是無法用舊模式中的詞匯來理解一個新模式的”。中國顯然正在開

創出一條人類社會發展的新道路。

人無完人金無足赤，共產黨的領導不是完美無缺，腐敗和人民不滿意的事時有發生。

1、反腐敗比較困難

溫家寶在人大十一屆四次會議后答記者問時說：“當前，我以為最大的危險在于腐敗。而消除腐

敗的土壤還在于改革制度和

2、容易產生專制和獨裁

文化大革命

3、民主與法制推行比較困難

人民的參與權、監督權、選舉權容易被忽視

中國人一天時間因謠言一天就把全國市場上的食鹽買空了，說明一有風吹草動，中國動亂的可能

性也存在。

4、中央集權制容易產生國富民窮。

地方財政窮，中央財政錢多的不知怎么花。

面子工程，鋪張浪費嚴重。

改革還在繼續，反腐敗還在繼續，加強黨的建設也還在繼續。作為一個中國共產黨黨員，作為一

個執政黨黨員，作為一個幾十年黨齡的老黨員我們應該為中國共產黨的英明、偉大、正確而感到驕傲、

感到自豪，到任何時候，任何情況下，都應該為黨增光添彩。