產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向、途徑和思路
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來源:《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2011年第22期
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的過程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn),必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。 一、工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與特點(diǎn)
總的看,根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要,適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向高端,生產(chǎn)要素從初級(jí)向高級(jí),國(guó)際貿(mào)易從限制為主向開放為主,政府管理由管制為主向引導(dǎo)為主,發(fā)展目標(biāo)從滿足民生需要,擴(kuò)大到增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和節(jié)能環(huán)保等更多社會(huì)目標(biāo)的階段性演進(jìn)過程。
(一)從進(jìn)口替代到出口導(dǎo)向,再到注重內(nèi)外需均衡發(fā)展
日本、韓國(guó),以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等新興工業(yè)體均在經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期開始重建,
首要任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),發(fā)展日用品產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代,這一階段一般為時(shí)不長(zhǎng)。進(jìn)而以比較優(yōu)勢(shì)為依托,承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力發(fā)展出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),換取經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的外匯。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和普遍出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差,出于應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力和維持內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的雙重考慮,著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)內(nèi)外需均衡發(fā)展。
(二)從主要依靠增加要素投入到提高要素使用效率
新興工業(yè)化國(guó)家發(fā)展之初,擁有近乎無限的農(nóng)村勞動(dòng)力、價(jià)格低廉的土地、容易獲取的資源能源,以及鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄政策形成的高投資率,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加要素投入,增速快,增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定階段,普遍面臨生產(chǎn)要素成本提高、資源環(huán)境約束趨緊等問題,繼續(xù)增加要素投入的空間日趨有限,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠提高要素使用效率特別是科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍由高速走向平緩。
(三)從發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到資本密集型產(chǎn)業(yè)再到創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)
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