大學(xué)治理現(xiàn)代化路徑 基于社會主義核心價值觀視角的思考

湖北社會科學(xué)2020年第12期

·教育論叢

大學(xué)治理現(xiàn)代化路徑：

基于社會主義核心價值觀視角的思考

顧志勇

（蘇州大學(xué)，江蘇蘇州215006）

摘要：大學(xué)治理是一個系統(tǒng)。大學(xué)治理現(xiàn)代化在系統(tǒng)意境中主要表達(dá)為價值、權(quán)力、職能、制

度等系統(tǒng)高質(zhì)量、高水平、高效率的運(yùn)行狀態(tài)。社會主義核心價值觀內(nèi)嵌于價值、權(quán)力、職能、制

度等系統(tǒng)，可為推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化提供價值導(dǎo)向和精神動力。社會主義核心價值觀內(nèi)嵌于大

學(xué)價值系統(tǒng)可引領(lǐng)鑄造當(dāng)代中國大學(xué)精神；內(nèi)嵌于大學(xué)權(quán)力系統(tǒng)可引領(lǐng)各種權(quán)力合法合理發(fā)揮

效用；內(nèi)嵌于大學(xué)職能系統(tǒng)可引領(lǐng)各項職能蘊(yùn)含目標(biāo)的有效達(dá)成；內(nèi)嵌于大學(xué)制度系統(tǒng)可引領(lǐng)內(nèi)

部規(guī)章制度體系的設(shè)計構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；大學(xué)治理現(xiàn)代化；價值系統(tǒng)；權(quán)力系統(tǒng)；職能系統(tǒng)；制度系統(tǒng)

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中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-8477（2020）12-0-05

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大學(xué)治理是一個系統(tǒng)，涵括價值系統(tǒng)、權(quán)力系化。大學(xué)精神是大學(xué)價值系統(tǒng)運(yùn)行的核心表達(dá)。

統(tǒng)、職能系統(tǒng)、制度系統(tǒng)等亞系統(tǒng)。大學(xué)治理現(xiàn)代大學(xué)精神是一種價值追求，是創(chuàng)造精神、批判精神

化是新時代中國大學(xué)推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升綜合競以及人類情懷的凝聚。因此，有必要用社會主義核

爭力的內(nèi)在需求，主要彰顯為價值、權(quán)力、職能、制心價值觀鑄造具有中國特色的當(dāng)代中國大學(xué)精神。

度等亞系統(tǒng)在從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程中，實現(xiàn)高社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國大學(xué)精神的

質(zhì)量、高水平、高效率的目標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)。社會主義思想基礎(chǔ)。社會主義核心價值觀是面向全社會、全

核心價值觀是我國主流意識形態(tài)的集中體現(xiàn)，將其體人民大眾的最高價值追求，大學(xué)精神是面向大學(xué)

內(nèi)嵌于價值、權(quán)力、職能、制度等系統(tǒng)，可為推進(jìn)大師生的最高價值追求。在我國，社會主義核心價值

學(xué)治理現(xiàn)代化提供價值導(dǎo)向和精神動力。同時，推觀顯然統(tǒng)領(lǐng)包括大學(xué)精神在內(nèi)的一切價值取向，社

進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化又可為社會主義核心價值觀在會主義核心價值觀是當(dāng)代中國大學(xué)精神的思想基

大學(xué)領(lǐng)域的表達(dá)實現(xiàn)創(chuàng)造實踐路徑。礎(chǔ)。因此，大學(xué)必須用社會主義核心價值觀涵養(yǎng)精

一、價值系統(tǒng)：用社會主義核心價值觀鑄造當(dāng)

代中國的大學(xué)精神

大學(xué)治理現(xiàn)代化首先要實現(xiàn)價值層面的現(xiàn)代價值觀。社會主義核心價值觀涵養(yǎng)大學(xué)精神，一是

神，讓大學(xué)精神承載社會主義核心價值觀的思想要

義，幫助師生形成獨特的精神世界和日用而不覺的

作者簡介：顧志勇（1980—），男，教育學(xué)博士，副研究員，蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生導(dǎo)師。

基金項目：江蘇省2019年高校哲學(xué)社會科學(xué)一般項目“高校社會主義核心價值觀教育路徑研究”

（2019SJA1215）；蘇州大學(xué)2019年思想政治工作理論研究重點項目“高校開展社會主義核心價值觀實踐的

路徑研究——專業(yè)課教育、儀式教育、制度化建設(shè)為視角”（38304139）。

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大學(xué)要始終堅持“育人為本”的辦學(xué)理念。青年學(xué)生學(xué)精神。二是大學(xué)可進(jìn)行儀式文化教育，創(chuàng)造烘托

在大學(xué)期間不僅要通過學(xué)習(xí)掌握科學(xué)文化知識，更渲染出一個在視覺上、情感上能給人極強(qiáng)沖擊的神

要接受熏陶養(yǎng)成良好品德。大學(xué)的根本任務(wù)是立德圣場域（如開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、政治紀(jì)念日等），運(yùn)

樹人，立德樹人是大學(xué)治理現(xiàn)代化的價值旨?xì)w。社用圖像、視頻、音樂、表演等多種震撼性元素、用貼

會主義核心價值觀作為國家社會層面的“大德”理應(yīng)近師生的話語體系來展示黨和國家、大學(xué)、教師、學(xué)

是師生精神信仰領(lǐng)域首先要學(xué)習(xí)追求的。只有這樣生等的過去、現(xiàn)在與未來，生動形象地釋放出社會

才能保障社會主義人才培養(yǎng)目標(biāo)的真正實現(xiàn)，保障主義核心價值觀的內(nèi)涵，從而與當(dāng)代中國大學(xué)精神

學(xué)術(shù)研究的社會主義方向不偏離。二是大學(xué)要深產(chǎn)生強(qiáng)烈的感應(yīng)融合，勾勒出以社會主義核心價值

度挖掘校訓(xùn)精神。大學(xué)要切實發(fā)揮校訓(xùn)精神的文觀為基礎(chǔ)的校園文化來鑄造當(dāng)代中國大學(xué)精神。

化認(rèn)同、價值導(dǎo)向、思想引領(lǐng)功能，弘揚(yáng)校訓(xùn)精神中

蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，

堅守學(xué)術(shù)品質(zhì)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從而為傳播培育社大學(xué)是具有獨特使命和責(zé)任的學(xué)術(shù)性社會組

會主義核心價值觀提供因地制宜的思想土壤。織，內(nèi)部權(quán)力系統(tǒng)交織復(fù)雜。按照權(quán)力的橫向分

[1](p146)

三是大學(xué)要持續(xù)培育對優(yōu)良學(xué)風(fēng)的認(rèn)同。優(yōu)良學(xué)風(fēng)配，大學(xué)的權(quán)力系統(tǒng)主要包括學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力、

對于大學(xué)特別是大學(xué)人才培養(yǎng)具有決定性作用。優(yōu)學(xué)生權(quán)力等；按照權(quán)力的縱向分配，大學(xué)的權(quán)力系

良學(xué)風(fēng)通過持續(xù)涵化大學(xué)品質(zhì)，鑄造大學(xué)特色，來增統(tǒng)主要包括學(xué)校權(quán)力、學(xué)院（系）權(quán)力等。無論橫向

強(qiáng)青年學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)知與認(rèn)同。還是縱向分配，大學(xué)權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)的不同權(quán)力都代表

社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國大學(xué)精神的著不同的利益群體。不同利益的矛盾沖突促使不

價值引領(lǐng)。當(dāng)代中國大學(xué)精神是中國特色社會主同權(quán)力都著眼為其歸屬的群體爭奪更多利益，致使

義的大學(xué)精神，體現(xiàn)著社會主義核心價值體系的內(nèi)權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)的向心力弱化，取而代之的張力讓權(quán)力

涵。“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”分別回答了應(yīng)該如何系統(tǒng)的運(yùn)行處于非平衡甚至是失衡狀態(tài)，導(dǎo)致大學(xué)

[2](p11)

處理個人與國家、社會和他人的關(guān)系問題，這為治理成效受到限制，阻礙了大學(xué)治理的現(xiàn)代化進(jìn)

二、權(quán)力系統(tǒng)：用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大

學(xué)各種權(quán)力合法合理發(fā)揮效用

程。社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的平等、公正、法大學(xué)人才培養(yǎng)指明了方向。大學(xué)教書育人不僅要

治等價值觀念可幫助大學(xué)梳理明晰權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)的教會青年學(xué)生追求個人美好幸福生活、實現(xiàn)個人價

權(quán)力清單，推動權(quán)力清單管理，這對于規(guī)范各種權(quán)值應(yīng)具有的科學(xué)文化知識，更要幫助青年學(xué)生樹立

力的運(yùn)行具有重要的促進(jìn)功能。為國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福而奮斗

首先，在“平等”價值觀念的引導(dǎo)下，大學(xué)要推的理想信念。同時，大學(xué)的價值追求要反映社會主

進(jìn)權(quán)力系統(tǒng)中的各種權(quán)力在地位上達(dá)到平等，它們義核心價值觀。當(dāng)代中國大學(xué)精神包含極其豐富

應(yīng)該在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有作用，不能由于某種的內(nèi)涵，如追求真理、民主開放、求實創(chuàng)新、自由平

權(quán)力占有資源多而凌駕于其他權(quán)力之上。大學(xué)要等、團(tuán)結(jié)勤奮等。當(dāng)代中國大學(xué)精神與社會主義核

重點解決在學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力構(gòu)成的二元權(quán)力心價值觀高度契合，兩者實現(xiàn)了知識文化傳承和核

架構(gòu)背景下，因排斥學(xué)生對大學(xué)治理的參與權(quán)、對心價值觀教育的內(nèi)在統(tǒng)一。

學(xué)習(xí)歷程的選擇權(quán)、對教學(xué)事務(wù)的評判權(quán)，甚至對以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向鑄造當(dāng)代中國

內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)等，導(dǎo)致學(xué)生主體地位缺失、利大學(xué)精神。大學(xué)精神的基本功能是指引師生追求

益受損及其與學(xué)校對立等諸多問題，讓學(xué)生權(quán)利逐堅定理想信念，用社會主義核心價值觀鑄造當(dāng)代中

漸回歸大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的視野，使學(xué)生擁有與其他利益國大學(xué)精神是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。一是

相關(guān)者一樣平等參與大學(xué)管理決策的權(quán)利。大學(xué)可深入挖掘在發(fā)展歷程中涌現(xiàn)出來的杰出人

其次，在“公正”價值觀念的引導(dǎo)下，大學(xué)可推物、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生等，全面展示經(jīng)歷的重大時

進(jìn)建立健全公開透明的學(xué)術(shù)申報、學(xué)術(shù)評審、學(xué)術(shù)刻、重大事件，產(chǎn)生的重要組織，擁有的重要建筑、

評價、學(xué)術(shù)監(jiān)督等體系，為師生營造出從事學(xué)術(shù)研重要景物、重要標(biāo)志、重要物品等，通過講好這些內(nèi)

究、產(chǎn)生學(xué)術(shù)成果、贏得學(xué)術(shù)榮譽(yù)、成就學(xué)術(shù)生涯的在彰顯著富強(qiáng)、民主、愛國、敬業(yè)等核心價值的正能

公平機(jī)會，形成良好的學(xué)術(shù)生態(tài)，保證學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)量故事，在傳遞社會主義核心價值觀的同時宣揚(yáng)大

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[2](p12)

行的公正性；大學(xué)可引導(dǎo)行政權(quán)力圍繞戰(zhàn)略發(fā)展目習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國高等教育發(fā)展方向

標(biāo)保證決策公正、制度公正、程序公正、執(zhí)行公正，要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在

進(jìn)而實現(xiàn)公共資源的公正性配置，促進(jìn)教師與學(xué)生一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為

之間，教學(xué)、科研、學(xué)科與管理體系之間，學(xué)術(shù)組織與鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開

管理機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)融合發(fā)展；大學(xué)要真正樹立學(xué)生放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。大學(xué)要做好“四

在大學(xué)治理中的主人翁地位，公正對待學(xué)生權(quán)力在個服務(wù)”，就必須用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)

權(quán)力系統(tǒng)中的地位和作用，促進(jìn)學(xué)生權(quán)力的制度化各項職能有效發(fā)揮，促進(jìn)職能蘊(yùn)含目標(biāo)的達(dá)成。

建構(gòu)，開辟多元暢通的學(xué)生權(quán)力行使渠道，構(gòu)建基于人才培養(yǎng)職能層面。人才培養(yǎng)是大學(xué)的根本

身份認(rèn)同的學(xué)生權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實保障學(xué)生權(quán)力職能，社會主義大學(xué)要在社會主義核心價值觀和高

在決策過程和組織結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生影響和制約的能力。等教育發(fā)展規(guī)律的引領(lǐng)下回答好“培養(yǎng)什么人”“如

再次，在“法治”價值觀念的引導(dǎo)下，大學(xué)應(yīng)不斷何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的問題。關(guān)于“培養(yǎng)什么

構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的“合法性”。一是大學(xué)要促使行政權(quán)人”，大學(xué)要培養(yǎng)熱愛中華人民共和國的公民，培養(yǎng)

力回歸服務(wù)學(xué)術(shù)權(quán)力的運(yùn)行邏輯，行政系統(tǒng)不再是投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的真

對學(xué)術(shù)系統(tǒng)的簡單管控，而是通過共同治理方式讓正理解勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的勞動

兩個系統(tǒng)形成的能量場高度耦合，行政系統(tǒng)的價值者，培養(yǎng)扎實掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識的為人民服務(wù)

所在是讓學(xué)術(shù)系統(tǒng)的能量得以充分的釋放。行的敬業(yè)奮斗者。關(guān)于“如何培養(yǎng)人”，大學(xué)必須始終

[3](p5)

政權(quán)力要從學(xué)術(shù)管理的具體事務(wù)中撤離，逐漸減少堅持“立德樹人”的根本任務(wù)，做到“四個回歸”。大

和消滅“越位違法擠壓學(xué)術(shù)權(quán)力”的現(xiàn)象，同時發(fā)揮學(xué)在回歸常識中引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，在

行政權(quán)力在規(guī)范效率方面的優(yōu)勢，克服學(xué)術(shù)組織松回歸本分中引導(dǎo)教師潛心教書育人，在回歸初心中

散性的弱點，協(xié)助學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織建立健全更好地把學(xué)生培養(yǎng)成人成才，在回歸夢想中傾力實

規(guī)章制度、構(gòu)建內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高學(xué)術(shù)組織的工作現(xiàn)教育報國、教育強(qiáng)國夢；積極構(gòu)建包括課程、科

效率。二是大學(xué)要加強(qiáng)大學(xué)章程建設(shè)，明確學(xué)術(shù)委研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織

員會等學(xué)術(shù)組織在大學(xué)治理、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中等的全方位育人體系。關(guān)于“為誰培養(yǎng)人”，這是教

的地位和作用；不斷推進(jìn)學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織架育的初心。大學(xué)教育的初心表達(dá)為為家庭培養(yǎng)合

構(gòu)和學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行制度的健全完善，讓學(xué)術(shù)委員會格的后代，為國家培養(yǎng)合格的公民，為社會塑造棟

真正成為大學(xué)最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，并在一整套學(xué)術(shù)梁之材，把青年學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展

組織架構(gòu)和制度的支持保障下真正統(tǒng)籌行使對學(xué)術(shù)的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，這也是大學(xué)

事務(wù)的咨詢、評定、審議和決策；充分保障教授在學(xué)人才培養(yǎng)的出發(fā)點和根本目的。如果初心出現(xiàn)了

術(shù)管理中的主體地位，保障學(xué)術(shù)自由，杜絕學(xué)術(shù)失偏差，大學(xué)教育就失去了靈魂，無法培養(yǎng)出為人民、

范；從而促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)入本位，真正在學(xué)術(shù)領(lǐng)域擁為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)的人才，大學(xué)的

有主導(dǎo)權(quán)。三是大學(xué)要推進(jìn)權(quán)力在縱向維度的重新社會主義方向就會出現(xiàn)動搖。

分配，降低決策重心，將一些決策權(quán)力通過合理的制科學(xué)研究職能層面。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，

度設(shè)計保障從學(xué)校層面轉(zhuǎn)移至院級單位層面。如在科學(xué)研究不僅僅是大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)共同體所產(chǎn)生的

財權(quán)方面，學(xué)校可以積極探索建立分級預(yù)算制度，對學(xué)術(shù)行為，更是大學(xué)推動實現(xiàn)國家發(fā)展富強(qiáng)、社會

院級單位實行績效預(yù)算；將預(yù)算工作與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)文明進(jìn)步等中國特色社會主義事業(yè)核心價值取向

略目標(biāo)及部門年度綜合考核結(jié)合起來，即將預(yù)算建的重要支撐。中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來

立在可衡量的績效基礎(chǔ)上，更加關(guān)注院級單位的責(zé)的過程，就是國家綜合實力不斷強(qiáng)大的過程。黨的

任和效率，從而擴(kuò)大院級單位的資源配置權(quán)。同時，十九大明確提出建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)

對于資源配置權(quán)的轉(zhuǎn)移下放，大學(xué)必須同步完善責(zé)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等“強(qiáng)

任壓力的傳導(dǎo)、考核評價等配套制度機(jī)制。起來”的奮斗目標(biāo)，十九屆五中全會又提出我國進(jìn)

三、職能系統(tǒng)：用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大

學(xué)各項職能蘊(yùn)含目標(biāo)的有效達(dá)成

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入新發(fā)展階段需要構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)這些目標(biāo)

均需要持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，把科技自立自強(qiáng)作為國

家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)下，作為科技創(chuàng)新的重要承價值觀是社會主義文化的精髓。大學(xué)必須將社會主

擔(dān)者，大學(xué)要引導(dǎo)師生提高學(xué)術(shù)研究站位，將個人義核心價值觀作為文化傳承創(chuàng)新的核心內(nèi)容，積極

的學(xué)術(shù)研究置于服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格創(chuàng)作推出生動活潑、貼近師生的文化產(chǎn)品，讓價值觀

局的目標(biāo)中，高層次人才的學(xué)術(shù)視野更要定位在面念帶著“泥土味、煙火氣”，拉著家常與師生的思考期

向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大盼追求連在一起，從而推進(jìn)文化自信的不斷建立。

需求、面向人民生命健康的層面，從而創(chuàng)造出有價國際交流合作職能層面。隨著科技的迅猛發(fā)

值的學(xué)術(shù)研究成果。這種學(xué)術(shù)研究成果不僅可以展，世界成為一個地球村，國際化、全球化的特征日

實現(xiàn)師生個人的學(xué)術(shù)價值和學(xué)術(shù)理想，更是能夠推益凸顯，整個人類正在形成一個命運(yùn)共同體。作為

進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛人才集聚、知識匯聚的組織，大學(xué)比其他類型的組

覆性技術(shù)創(chuàng)新，成為推動解放生產(chǎn)關(guān)系、推進(jìn)生產(chǎn)織擁有更多的國際交流合作機(jī)會和平臺，理應(yīng)肩負(fù)

力發(fā)展的核心動力，不斷加快國家富強(qiáng)的前進(jìn)步起推動國際交流合作的職責(zé)，積極為世界文明和

伐。此外，中國特色社會主義制度文明是一種社會諧、各國人民自由平等團(tuán)結(jié)友善做出貢獻(xiàn)。中國大

文明，大學(xué)必須發(fā)揮知識文化積累和人力資源優(yōu)學(xué)要積極參與全球教育治理，主動推進(jìn)立體化的人

勢，圍繞中國特色社會主義制度文明塑造高水平的文交流；主動實施“一帶一路”教育行動；主動在全

理論成果，從縱向歷史維度、橫向比較維度理性地、球教育發(fā)展中發(fā)出中國聲音、提出中國方案，在國

深層次地闡述中國特色社會主義制度功能的文明際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中貢獻(xiàn)中國智慧。從而在

特征，即具有強(qiáng)大的塑造權(quán)威能力、社會動員能力、教育的國際交流合作、教育國際責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng)中

政策優(yōu)化能力、社會整合能力、規(guī)范權(quán)力和保障權(quán)增進(jìn)各國人民的團(tuán)結(jié)友誼、增強(qiáng)人類社會文明進(jìn)步

利能力等，彰顯出中國特色社會主義制度文明與我的動力、扎牢維護(hù)世界和平的紐帶，進(jìn)而讓世界變

國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)性和匹配性。得更加美麗、各國人民生活變得更加美好。

社會服務(wù)職能層面。威斯康星思想讓“社會服

務(wù)”成為繼人才培養(yǎng)、科學(xué)研究后大學(xué)的又一項重

要職能。正是由于履行了社會服務(wù)職能，大學(xué)才從大學(xué)治理現(xiàn)代化離不開大學(xué)內(nèi)部穩(wěn)定的規(guī)范

“象牙塔”走向了社會，讓高等教育更加多樣化，開性機(jī)構(gòu)和道德框架指引下的組織行為。大學(xué)需要

始承擔(dān)起社會責(zé)任。隨著大學(xué)日益走向社會的中在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下設(shè)計構(gòu)建現(xiàn)代大

心，社會主義核心價值觀在國家、社會、個人層面所學(xué)制度，因為制度邏輯是大學(xué)發(fā)展的前提和保障。

描繪的奮斗目標(biāo)會讓大學(xué)承擔(dān)更多的責(zé)任。大學(xué)大學(xué)治理的制度邏輯促進(jìn)了社會主義核心價值觀

應(yīng)發(fā)揮自身知識優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，更在大學(xué)場域的制度化。社會主義核心價值觀的制

好地履行政府的智庫、企業(yè)攻克技術(shù)瓶頸的顧問的度化進(jìn)一步強(qiáng)化了大學(xué)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)取向、路

責(zé)任，更好地參與社會民主管理、指導(dǎo)基層精神文徑選擇和保障體系。

明建設(shè)，促進(jìn)社會各種關(guān)系自由平等化、推進(jìn)國家目標(biāo)取向?qū)用妗．?dāng)前高等教育已進(jìn)入普及化階

社會管理公正法治，培養(yǎng)人民大眾的愛國主義精段，我國已成為名副其實的高等教育大國。十八大

神，著力構(gòu)建社會主義誠信體系，在全社會營造敬以來，高等教育綜合改革、“雙一流”建設(shè)等戰(zhàn)略措施

業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友善的良好氛圍。先后推進(jìn)，吹響了建設(shè)高等教育強(qiáng)國的號角，“強(qiáng)國”

文化傳承創(chuàng)新職能層面。社會主義核心價值觀“改革”“質(zhì)量”等成為高等教育領(lǐng)域內(nèi)的主旋律，建

本身就是一種文化，它吸收繼承了“禮義仁智信”等成高等教育強(qiáng)國已然成為推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化的奮

中華民族歷久彌新的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華，并在斗目標(biāo)。高等教育強(qiáng)國正是社會主義核心價值觀中

改革開放時期的思想道德和精神文明建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)歷“富強(qiáng)”價值觀念在高等教育領(lǐng)域的具體表達(dá)，因此

了“五講四美三熱愛”、公民道德建設(shè)實施綱要、社會大學(xué)的制度設(shè)計必須在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)

主義榮辱觀、社會主義核心價值體系等為主要表達(dá)下圍繞“強(qiáng)”這一關(guān)鍵詞開展。大學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的制度

方式的發(fā)展過程，最終創(chuàng)新凝練成以“三個倡導(dǎo)”為設(shè)計要積極推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量、人才

主要展示內(nèi)容的話語體系。可以說，社會主義核心培養(yǎng)質(zhì)量；科研領(lǐng)域的制度設(shè)計要積極促進(jìn)師生關(guān)

[4]

四、制度系統(tǒng)：用社會主義核心價值觀引領(lǐng)大

學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度體系的設(shè)計構(gòu)建

·133·

注學(xué)術(shù)發(fā)展前沿、關(guān)注國家發(fā)展戰(zhàn)略，提高科研成果文明進(jìn)步的引領(lǐng)者和推動者。大學(xué)管理者要在制

的前瞻性、戰(zhàn)略性、有效性；學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域的制度設(shè)度設(shè)計中突出提升自身的文明程度和水平，積極構(gòu)

計要積極圍繞學(xué)科高峰高原建設(shè)、學(xué)科群建設(shè)、學(xué)科建校園文明行為體系，推動建立大學(xué)內(nèi)部權(quán)力主體

交叉融合，打造更多的一流學(xué)科，構(gòu)建更為科學(xué)合理和權(quán)利主體之間的平等關(guān)系，努力在教室等實體空

的學(xué)科結(jié)構(gòu)；組織人事領(lǐng)域的制度設(shè)計要積極圍繞間和微媒體等網(wǎng)絡(luò)生活空間塑造師師、師生、生生

優(yōu)化崗位設(shè)置、崗位聘任、教育培訓(xùn)、考核評價等，激之間團(tuán)結(jié)友善的人際關(guān)系，建設(shè)和諧校園。

發(fā)教職工為實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展、學(xué)校事業(yè)發(fā)展、高等基本保障層面。社會主義核心價值觀中的“法

教育強(qiáng)國夢而努力奮斗的原生動力；社會服務(wù)領(lǐng)域治”價值觀念在大學(xué)領(lǐng)域被描述為依法治校，而依

的制度設(shè)計要積極促進(jìn)大學(xué)學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢資源的整法治校是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的根本保障和重要標(biāo)志。

合，推動大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的對接，更好地為地方教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》

經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提供智力和技術(shù)支持；文化傳承對高校法治工作的目標(biāo)定位是推進(jìn)高校依法治理，

創(chuàng)新領(lǐng)域的制度設(shè)計要基于不斷挖掘并積極傳播中提高高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。大學(xué)內(nèi)

華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文部規(guī)章制度是法律法規(guī)在大學(xué)領(lǐng)域的延伸、細(xì)化，是

化，從而匯聚強(qiáng)烈的愛國熱情。大學(xué)做好法治工作的基礎(chǔ)性保障。大學(xué)首先要突出

路徑選擇層面。制度化是實現(xiàn)價值觀的一項大學(xué)章程建設(shè)，規(guī)范大學(xué)依法履行教育職能，規(guī)范好

重要機(jī)制。社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)制度大學(xué)、政府、社會之間的關(guān)系，不斷提高辦學(xué)自主權(quán)、

[5](p61)

設(shè)計構(gòu)建本質(zhì)上是社會主義核心價值觀在推進(jìn)大辦學(xué)效益、辦學(xué)水平；用大學(xué)章程引領(lǐng)包括教學(xué)、科

學(xué)治理現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)化為一種制度存在的過程。要研、學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)、人事管理、隊伍建設(shè)等方面

實現(xiàn)這個過程，就需要大學(xué)管理者選擇有效路徑將的制度建設(shè)，形成具有大學(xué)特色的制度框架體系。

社會主義核心價值觀深度融入制度設(shè)計。一是制

度要彰顯“民主”要求。大學(xué)管理者要積極構(gòu)建能用公平正義的價值理念“驅(qū)動”制度建設(shè)，從形式正

讓師生廣泛參與學(xué)校管理的制度體系，主要表現(xiàn)為義走向?qū)嵸|(zhì)正義，讓規(guī)章制度體系不僅有效規(guī)范大

進(jìn)一步健全完善教職工代表大會、學(xué)生代表大會等學(xué)場域的各種實踐和行為，而且也對師生的各種行

制度，不斷暢通、增加師生參與學(xué)校管理、決策的途為實踐進(jìn)行公正的評價與評判，督促師生堅持和發(fā)

徑，真正賦予師生辦校的權(quán)利，為學(xué)校改革發(fā)展出揚(yáng)符合規(guī)章制度要求的行為實踐，調(diào)節(jié)、約束和糾

謀劃策。二是制度要營造“自由”氣息。學(xué)術(shù)自由正不符合甚至違背規(guī)章制度要求的問題和偏差，使

是大學(xué)作為學(xué)術(shù)性組織的基本訴求，營造良好的學(xué)

術(shù)自由氛圍是大學(xué)治理現(xiàn)代化的重要表征。大學(xué)

管理者要真正理解“自由”的意蘊(yùn)，通過制度設(shè)計保

障作為最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)委員會功能的有效發(fā)

揮，作為學(xué)術(shù)主體的師生獨立處理自身學(xué)術(shù)事務(wù)的

自主空間等，從而實現(xiàn)規(guī)范學(xué)術(shù)管理與激發(fā)學(xué)術(shù)自

由同向發(fā)展。三是制度要塑造“誠信”氛圍。學(xué)術(shù)

誠信是保障大學(xué)學(xué)術(shù)共同體信任的基礎(chǔ)性規(guī)范，守

望學(xué)術(shù)人成長的前提性規(guī)范，保障學(xué)術(shù)研究健康發(fā)

展的根本性規(guī)范。在知識經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)術(shù)誠信已經(jīng)

成為越來越重要的道德規(guī)范，既事關(guān)知識的創(chuàng)新，

也事關(guān)學(xué)術(shù)的社會功能，更事關(guān)社會的美德和行為

底線。這就需要大學(xué)管理者在制度設(shè)計中有效嵌

入“誠信”的價值觀，不斷推動形成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、注重

誠信的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造互學(xué)互鑒、積極向上的學(xué)術(shù)

生態(tài)。四是制度要彰顯“文明”內(nèi)涵。大學(xué)是社會

·134·

大學(xué)治理的目標(biāo)是追求實現(xiàn)“善治”。大學(xué)要積極

規(guī)章制度在推動“善治”的過程中真正發(fā)揮效力。

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責(zé)任編輯王京