“高中多樣化發展”系列之一,對普通高中多樣化發展的理解

“高中多樣化發展”系列之一,對普通高中多樣化發展的理解

“高中多樣化發展”系列之一,對普通高中多樣化發展的理解

[編者按]目前，我國高中教育的回報率是多少？

清華大學中國經濟社會數據中心常務副主任李宏彬教授與合作者一道，測量

了不同教育程度的教育回報率。他們的結論是，與高中相比，大學教育的回報率

是40%，中專和大專的教育回報率也都超過20%。然而，對于沒有上大學，僅完

成高中教育的人來說，高中教育沒有任何回報，即高中畢業生收入和初中畢業生

一樣多。

高中三年的發奮苦讀為什么不能帶來回報？

因為中國的高中教育已蛻變為一種只為升學負責的人才選拔機制，定位單一，

使得高中教育本身并沒有任何經濟回報。

這種現實，與《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（20XX-20XX）》（以下

簡稱《教育規劃綱要》）的要求背道而馳。《教育規劃綱要》明確提出要“推動普

通高中多樣化發展……推進培養模式多樣化，滿足不同潛質學生的發展需要”。

高中的多樣化，對應著人本身的多樣化；高中的多樣化，也對應著理性辦學

的良好的教育生態。本刊特別策劃“高中多樣化發展”系列，呼吁：“堅定高中

教育是基礎教育一部分的定位，走多樣化之路，辦出特色，為學生終身發展奠定

基礎！”

自從《教育規劃綱要》提出普通高中多樣化發展的方向和確定了改革試驗區

以來，普通高中多樣化發展得到了教育實踐部門的積極響應。說明該政策符合高

中教育發展的趨勢，具有很強的生命力。實踐中有三個問題需要進一步澄清。一

是多樣化發展的動力與需求是什么？二是培養目標多樣化還是培養過程多樣化？

三是政府應有的推進策略是什么？在此，本人談談看法。

普通高中多樣化發展的動力與需求

除了《教育規劃綱要》指出的，普通高中多樣化是為了滿足學生個性潛質發

展的需求外，普通高中多樣化發展還是由普通高中教育使命決定的，也是高中教

育不同類型教育結構調整的需求。

一、歷史發展賦予了普通高中雙重使命

1

世界各國基礎教育發展歷史表明，面向民眾的普及教育和面向少數人的精英

教育分別從學制兩端起步，逐步向學制中段轉移。18世紀歐洲一些國家實行小

學教育面向貧民民眾，是終結性教育，以培養資本家需要的勞動力；當時的中學

不與小學銜接，而是招收有良好家庭教育基礎的貴族兒童，與大學銜接，培養社

會精英。到了19世紀下半葉和20世紀初期，這些國家才開始建立小學、中學、

大學教育貫通銜接的學制體系。此時，普及教育使命從小學開始逐步上移，精英

教育使命從高等教育向下延伸，兩種使命在高中教育階段交匯，使得高中教育具

有了特別的意義。

美國和日本等發達國家也是如此。美國在19世紀中葉一手抓義務教育，一

手抓高等教育。到了20世紀初，兩個使命在高中階段匯合，美國中等教育才得

以崛起。日本明治時期提出“開民智在小學，養偉器在大學”，生動反映了“抓

兩頭，帶中間”的發展思路。到了明治后期，經濟社會進步，又有滿清政府“甲

午戰爭”戰敗賠款，日本的中學教育才得以發展，而且高中教育逐步承擔起普及

教育和精英教育兩大使命。分析可以看出，目前高中教育承擔著雙重使命，需要

多樣化發展，才能不辱歷史使命。

二、普通高中多樣化是調整高中階段教育結構的需要

目前，我國高中階段學校類型不多。1995年，原國家教委召開了全國普通高

中教育工作會議，頒布了《關于大力辦好普通高級中學的若干意見》（以下簡稱

《意見》），指出“要繼續抓緊普通高中辦學模式的改革，改變目前比較單一的升

學預備教育模式，逐步實現多種模式辦學。一部分普通高中可以升學預備教育為

主，有側重地為學生升入高一級學校打下堅實的基礎，為高等學校輸送合格的新

生；大部分普通高中，可以通過分流，辦成兼有升學預備教育和就業預備教育的

學校；少部分普通高中可試辦成以就業預備教育為主的學校……為了適應社會需

要和發展學生的個性、特長，各地可以舉辦少量側重外語、體育、藝術以及加強

某一學科的特色學校或特色班，培養德智體全面發展并在某一方面具有特長的學

生。”就在《意見》頒布后的10多天時間里，原國家教委又專門針對薄弱高中

辦學模式改革頒布了《加強薄弱普通高級中學建設十項措施的通知（試行）》，該

通知特別強調加大對農村薄弱高中辦學模式的改革，建議將薄弱高中可以辦成兼

有升學預備教育和就業預備教育的學校，或試辦成以就業預備教育為主的學校，

2

還可以繼承和發揚本校的傳統優勢辦成具有某種特色的學校。可見，當時的改革

思路，已經為綜合高中的發展，乃至高中多樣化發展做好了鋪墊。

緊接著，我國開始大力推進高等教育大眾化進程，這無疑是鼓舞人心的社會

進步。但高校擴招，也造成了普通高中單一升學模式沒有改革必要的假象，高中

多樣化也就沒有得到及時推進。高校擴招時，重數量擴充，缺少專業類別結構和

專職關系的調整，導致家長和學生發生錯覺，認為只要讀大學就可以有就業保障，

升學預備模式的普通高中受到家長和學生的歡迎。但當高校擴招、社會發展、經

濟轉型、就業等各種問題逐漸聚集時，國家意識到職業教育發展滯后，轉向呼吁

發展職業教育。但現實中職業高中發展困難重重。在這種情況下，普通高中多樣

化再次被強調，一方面是為了調整普職規模的結構性矛盾，另一方面是為了改變

普通高中“千校一面”追求升學率的現象，鼓勵有條件的普通高中開展職業教育

和培訓，并探討綜合高中培養模式。

培養目標多樣化還是培養模式多樣化

根據《教育規劃綱要》精神，普通高中要在學校類型、培養模式（包括評價）

和辦學主體等方面實現多樣化發展。這就需要我們辨析這幾者的特殊指向，以便

實施改革。辦學主體多樣化容易理解，除了公辦民辦之外，應該鼓勵“中間類型”

和集體化、集團化辦學。這方面的研究將另外與讀者討論。在此，我們主要討論

高中學校類型和培養模式多樣化問題。

一、高中學校類型問題實質是高中培養目標問題

我國高中學校類型很少。由于高中階段的教育培養目標被簡單劃分為“升學”

和“就業”兩大類，所以學校類型主要是普通高中和職業高中兩大類。現在，普

通高中規模、比重都較大。普通高中多樣化發展，就是希望普通高中進一步分化，

在這個大類內部要分化出與普通高中和職業高中地位平等的綜合高中、科技高中、

數理高中、人文高中、外國語高中、藝術高中、音樂高中、體育運動高中、學術

性高中、國際學校等多種多樣類別。這樣的分類，才符合人才發展的需求，才便

于適應學生的志趣、特長發展的需要。

在各類高中里，考慮到學生分化的漸進性和反悔性，綜合高中應該是規模較

大的一類。因為多數高中生入學時不一定馬上明確哪類高中適合自己的發展，此

時他們可以先選擇進入綜合高中學習，通過綜合高中內部課程的多樣性和選擇性，

3

逐漸實現學生的分流。

目前普通高中存在的最大問題是忽略培養目標分類，而多從辦學水平與教育

質量角度對高中進行分類，如示范性高中、星級高中等。這種分類，實際上是對

普通高中培養目標單一的變相鼓勵，導致所有普通高中都是為了升學，都瞄準北

大、清華等寥寥幾所重點高校，以升學率和“狀元”落到誰家論英雄，貽害無窮。

追根溯源，將高中學校劃分成三六九等，示范性高中和一般高中有天壤之別，城

鄉高中差距拉大，其根本原因就在與培養目標匹配的各種高中類別太少。

當我們以培養目標來劃分高中學校類型時，需要注意：培養目標是教育目的

的下位概念，是與豐富多樣的人才類型相對應的概念。這樣的分類維度邊界不必

十分清晰，有時可以相互交叉重疊。在相同類別的學校之間鼓勵競爭發展，建設

特色學校。此時，研究與高中學校培養目標相關聯的學校宗旨、學校課程與教學、

學校管理與環境、各種類型學校之間的校際合作、學校教育與社區的聯系、學校

教育資源的差異性配置等都顯得尤為重要和急迫。

同時，以培養目標來劃分高中學校類型時，也要處理好政府的指導和學校辦

學自主權的關系。政府給出幾套指導性的各具特色的課程方案，供學校選擇是改

革方向。國家課程單一，學校培養目標才雷同。所以“千校一面”的癥結在上層，

而不是在基層。在基于培養目標基礎上的學校類型多樣化方面，英國、俄羅斯等

國家的經驗值得我們學習借鑒。英國自上世紀80年代，城市技術學校（CTC）異

軍突起之后，近15年左右，高中已經陸續分解為技術類、語言類、體育類、藝

術類、商科類、工程類、數學和計算機類、科學類、綜合類、音樂類和社會科學

類10多種指導類別；俄羅斯在普通高中內部通過課程設置，分化為自然-數學、

人文、社會-經濟、信息技術幾種專業式課程方案，指導學校選擇并且明確學校

的培養目標等改革都在進行之中。此外，日本10多年來開展實驗，并且初見端

倪的綜合高中、進學示范高中、超級科學高中、超級英語高中，法國的自然科學、

語文學和社會經濟學高中分類，德國的語言-文學-藝術、社會科學、數學-精密

科學-工藝學高中等，這些高中分類思路我們也要關注。

二、培養模式多樣化是為了有效實現學校培養目標

培養模式是為了實現培養目標而設計和實行的教育教學過程，因此普通高中

培養模式多樣化是為普通高中培養目標多樣化服務的。從學校內部分析，培養模

4

式至少應該包括學校文化、課程設置、教與學活動、學生評價、學校管理、校外

合作等要素，其中課程、教學和評價應該是核心要素。這些領域如果不觸動的話，

整個學校的培養目標就很難實現，其培養模式就不完整。一個學校體現出來的培

養模式，可以傳播、被學習和借鑒，但是不可以盲目照抄照搬。

在改革實踐中，很多學校在課程設置、教學活動、學校管理、校園文化、學

生評價等方面探索了很多新模式、新經驗，也有些教師的教育經驗被宣傳和推廣。

但這些均屬于單項改革，只有將以課程、教學和評價為核心的各要素融合起來，

形成對學生全方位的熏陶，培養模式才能說具有了雛形。

適應人才多樣性的學校培養目標多樣決定了學校類型多樣，不同的學校類型

可以有多樣的培養模式，即使同類學校之間，甚至在同一學校之內也可以出現各

具特色的培養模式，這就是學校類型和培養模式多樣化的基本含義。總之，不能

固化和僵化，培養模式要不斷推陳出新。培養模式多樣化的價值在于有效促進學

校培養目標的達成。

實現普通高中多樣化的策略

普通高中多樣化直指“千校一面”、缺少學校特色、忽略學生個性潛質發展

需求以及難以消除“升學率”評價導向等弊端，具有很強的革命性、時代精神和

前瞻意識。因此，實現普通高中多樣化發展必然關山座座，阻力重重，是陳舊文

化改造、思想更新、體制改革、制度創新、機制靈活的過程。要實現普通高中多

樣化發展，應該從以下幾點切入。

一、政府大膽賦權

中央和地方各級政府都要梳理現行管理權限，認識高中階段學校多種類型培

養目標存在的必要性和合理性，減少統一要求，給各校廣闊的發展空間。課程應

該有50%的設置權賦予學校。校長選任也要向社會宣傳，聽取學校社區群眾、學

生和學生家長的建議。教師的招聘要給學校各教研組話語權，行政管理和學校管

理要堅持民主、公開、公正，給教師應有的權利。

二、保護學習節律

高中階段學生的學習內容豐富多樣，應該保護學生自己安排的學習節律，不

能經常受到校內外考試的干擾。月考、期中考、期末考、學業水平測試、校際聯

考、各高校聯盟聯合招生考試、藝體類提前考試、模擬考試……直到最后的高考。

5

當我們用這么多的考試去打斷甚至干擾學生的學習節律時，有沒有想過：國家推

行的學分制管理和學業水平測試是什么關系？政出多門，各自推出考試之前是否

需要顧及學生的感受？給學生一定時段自我安排學習內容和進度有沒有必要？

到底怎樣做才能實現“以學生為本”？這些問題要公開討論，引起關注。而且不

同類型的普通高中、不同的培養模式，都可能產生不同的學習節律，都需要我們

給予保護。例如，側重科學技術類的高中，科學實驗的周期要得到珍重，再安排

其他教育活動；側重人文類的高中，其社會實踐環節要加強，再排列時間表。

三、豐富備選資源

普通高中多樣化最終指向學生的個性需求，這也是信息時代對教育的新要求。

不論多種培養目標的實現，還是不同培養模式的打造，都離不開豐富多樣的教育

資源。現在盡管我們也提倡讓學生進行選擇，但選擇的重要前提之一是看提供的

備選資源是否豐富多樣。普通高中里仍然存在的“限選”和“必選”等概念，表

明很多高中顯然還沒有把選擇權徹底交給學生。從某種意義上說，普通高中多樣

化正是通過給學生提供多種多樣的教育機會，來實現更適宜學生個性潛質、興趣、

特長發展，真正促進學生發展的目的。因此，解放思想，給學生松綁，提供豐富

的教育資源是保障普通高中實現多樣化發展的重要因素之一。

四、保障學生的發展連續

高中僅是一個人接受教育的一個短暫階段。建立高中階段教育與前后各階段

教育的銜接應該是基本的教育常識。普通高中多樣化應立足于把學生已經萌發的

或已形成的個性、興趣、特長等品質在高中階段延續下去。高中不是教育的起點

也不是教育的終點，要承上啟下，給學生提供個性發展的空間和平臺，使學生如

其所是地發展。一定要轉變“到高中了，一切欲念和愛好都停下，專注高考目標”

這樣的反教育規律的觀念，更要批判“生時何必貪睡，死后定能長眠”這種以犧

牲身心健康為代價的非人性的“高考倒計時”蠱惑宣傳。實際上，我們歷屆高考

所考出來的高分學生后來被證明是平庸之輩的現象，已經反映了無視學生發展連

續性的危害。

總之，普通高中多樣化發展要警惕“被多樣化”，在體制、政策環境沒有改

變的情況下推動多樣化發展容易變成一場時尚運動，一陣風，作秀，趕時髦。所

以，我們要辨析真偽，避免出現簡單包裝，改頭換面，用華麗的文章和少數學生

6

參加的小動作，替代使全體學生受益的真正的高中教育多樣化發展大趨勢。

（責任編輯/李帆）

7