企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

2023年12月6日發(fā)(作者：好的形容詞)

企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)公司及煉化公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三條本辦法所稱工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按照規(guī)定撥交的經(jīng)費(fèi)、會(huì)員會(huì)費(fèi)及其它補(bǔ)助、收入。

第四條 本辦法適用企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理。

第二章 財(cái)務(wù)管理體制

第五條：工會(huì)主席是工會(huì)財(cái)務(wù)行為的責(zé)任人，對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé).

第六條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理遵循的原則：

（一)遵紀(jì)守法原則.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。按照規(guī)定應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí) 行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算.

（三）預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

（四）依法收繳原則。依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

（五）量入為出、收支平衡、略有結(jié)余原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合年度工會(huì)工作計(jì)劃的要求編制和支出。

（六）服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

（七）勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢、多辦事、辦好事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（八）民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查.

第七條工會(huì)財(cái)務(wù)人員由企業(yè)財(cái)務(wù)部門派出,工會(huì)設(shè)專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納。工會(huì)會(huì)計(jì)是工會(huì)核算、反映、監(jiān)督工會(huì)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì).會(huì)計(jì)、出納不能由一人擔(dān)任,遵循錢、賬、物分開管理原則。

第八條 會(huì)計(jì)人員必須持有財(cái)政部門統(tǒng)一頒發(fā)的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》上崗,具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。

第九條 成立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),負(fù)責(zé)審查監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況，定期公布賬目，接受會(huì)員監(jiān)督和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查. 第十條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和開支,實(shí)行工會(huì)主席審批原則.

第十一條 工會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受企業(yè)相關(guān)管理制度的約束。

第三章 預(yù)算管理

第十二條 預(yù)算是指工會(huì)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。工會(huì)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第十三條 工會(huì)要實(shí)行預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

第十四條 工會(huì)所有支出應(yīng)全部納入預(yù)算管理。對(duì)臨時(shí)增加的、突發(fā)性的事項(xiàng)可先實(shí)施，隨后再完善預(yù)算流程，確保所有支出都能通過預(yù)算管理執(zhí)行。

第十五條 工會(huì)要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，經(jīng)批復(fù)的工會(huì)預(yù)算是控制工會(huì)日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報(bào)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。并將預(yù)算進(jìn)行分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。

第四章 收入管理

第十七條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入范圍.

（一）撥交經(jīng)費(fèi)收入：企業(yè)財(cái)務(wù)部門依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定每月按全部職工（含各類補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、特殊情況下支付的工資以及本單位支付的各類臨時(shí)用工的勞務(wù)費(fèi))的2％,提取并足額向本級(jí)工會(huì)撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

（二） 工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（三） 單位行政的補(bǔ)助收入;

（四） 地方政府，集團(tuán)公司及煉化公司的專項(xiàng)補(bǔ)助收入；

（五）其他收入

第十八條 禁止不按比例收取、計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，每月計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定開具工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。

第十九條 工會(huì)財(cái)務(wù)人員將收到的會(huì)員會(huì)費(fèi)及時(shí)存入工會(huì)的賬戶,同時(shí)做好會(huì)計(jì)賬簿的記錄工作。

第二十條 工會(huì)因開展大型職工活動(dòng)、承辦勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足時(shí),可以向上級(jí)工會(huì)組織或企業(yè)行政申請(qǐng)給予補(bǔ)助，但應(yīng)經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議研究決定。工會(huì)承擔(dān)的不屬于工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支的活動(dòng)項(xiàng)目除外。

第五章 支出管理

第二十一條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、資本性支出、職工集體福利支出以及其它支出.

(一）職工活動(dòng)支出:指工會(huì)為會(huì)員及其它職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。具體包括以下幾個(gè)方面：

1。職工教育支出:用于工會(huì)組織開展的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)消耗用品；勞動(dòng)競(jìng)賽所需的教材、教學(xué)消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；為職工舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

2。文體活動(dòng)支出：包括工會(huì)組織舉辦的職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；組織會(huì)員觀看電影，開展春游、秋游（一年不超過兩次，并嚴(yán)格控制在省內(nèi)，做到當(dāng)日往返）等集體活動(dòng)。

3。宣傳活動(dòng)支出：包括工會(huì)組織政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)的酬金；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)以及舉辦展覽、黑板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日活動(dòng)的宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦圖書館、閱覽室、所需圖書、 報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4。其它活動(dòng)支出：工會(huì)開展的如計(jì)劃生育等其它活動(dòng)支出。

（二）維權(quán)支出：工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工提供法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等維護(hù)職工權(quán)益活動(dòng)中發(fā)生的支出。

(三）業(yè)務(wù)支出：指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。主要包括對(duì)工會(huì)干部和積極分子的培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)費(fèi)用；召開工會(huì)工作會(huì)議、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議的會(huì)議費(fèi);工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、考核表彰、建職工之家活動(dòng)、大型專題調(diào)研等專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、工會(huì)辦公、差旅費(fèi)等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出；不屬于以上開支的其它業(yè)務(wù)支出。

（四)補(bǔ)助下級(jí)支出：工會(huì)按有關(guān)規(guī)定給下級(jí)工會(huì)的回?fù)芙?jīng)費(fèi)補(bǔ)助、對(duì)下級(jí)工會(huì)指定項(xiàng)目的補(bǔ)助、對(duì)下級(jí)工會(huì)的困難職工幫扶補(bǔ)助、開展送溫暖活動(dòng)的補(bǔ)助、撥付下級(jí)工會(huì)用于慰問在自然災(zāi)害中經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)遭受損失、生活遇到困難的職工和家庭的補(bǔ)助。

(五）資本性支出:工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備及工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)施購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。在行政承擔(dān)資本性支 出經(jīng)費(fèi)不足,且工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出.

（六）職工集體福利支出：主要用于工會(huì)組織的逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過生日的慰問等

(七)其它支出：以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)支出.如捐贈(zèng)支出、資產(chǎn)盤盈虧等.

第二十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的50%經(jīng)由煉化公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)上交集團(tuán)公司工會(huì)賬戶，10%上交煉化公司工會(huì)，40％留存用于工會(huì)活動(dòng)支出。

第二十三條 工會(huì)按期上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，由經(jīng)辦人員申報(bào)費(fèi)用預(yù)算并填寫付款通知單,付款通知單首先由工會(huì)負(fù)責(zé)人審核、工會(huì)主席審批，經(jīng)工會(huì)會(huì)計(jì)審核簽字確認(rèn)，然后依次由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師審批,出納依據(jù)審簽手續(xù)齊全的單據(jù)進(jìn)行付款.

第二十四條 不屬于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出。

（一）基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)的工資及差旅費(fèi).

（二）工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（三)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi).

（四）車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi).

（五）由工會(huì)布置的慶祝“五一”節(jié)、“國(guó)慶”節(jié)及其它重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi).

（六）受委托由工會(huì)舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn) 工作者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（七）基層單位行政組織的職工教育培訓(xùn).

（八）工會(huì)組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)工作者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助等。

（九）工會(huì)組織職工療（休）養(yǎng)活動(dòng)、體檢及受委托組織的其它活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

第二十五條 嚴(yán)禁將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。

（一)嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng).

（二)嚴(yán)禁違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

（三）嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。

(四）嚴(yán)禁利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。

(五）嚴(yán)禁將工會(huì)賬戶并入其它賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制.

(六）嚴(yán)禁截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi).

（七)嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

（八）嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第二十六條 為支持各基層工會(huì)委員會(huì)(工會(huì)小組）積極開展各項(xiàng)活動(dòng),工會(huì)會(huì)費(fèi)按照60％比例返還。基層工會(huì)應(yīng)有一名委員負(fù)責(zé)返還會(huì)費(fèi)的收支記錄和報(bào)賬. 第二十七條工會(huì)發(fā)生一般支出,由工會(huì)研究決定后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃的申報(bào)工作.進(jìn)行結(jié)算時(shí)，由經(jīng)辦人員按要求填寫付款通知單或費(fèi)用報(bào)銷單，經(jīng)工會(huì)負(fù)責(zé)人審核、工會(huì)主席審批后,附相關(guān)附件，依次由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師和企業(yè)長(zhǎng)審批,財(cái)務(wù)部門依據(jù)審簽手續(xù)齊全的單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理.

第二十八條 工會(huì)發(fā)生資本性支出及其他重要支出時(shí)，除上述程序外，還必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過，方可實(shí)施。

第六章 工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

第二十九條 工會(huì)財(cái)務(wù)庫(kù)存現(xiàn)金限額是1000元，財(cái)務(wù)人員收付現(xiàn)金后,要做到日清月結(jié)。月末，由會(huì)計(jì)監(jiān)督盤點(diǎn)現(xiàn)金，核對(duì)無誤后，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表后存檔。

第三十條 工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)每月定期與銀行對(duì)賬,同時(shí)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表"，保證賬實(shí)相符、賬賬相符后存檔。另外，每月也應(yīng)和企業(yè)財(cái)務(wù)核對(duì)往來賬，確保無誤.

第三十一條 工會(huì)財(cái)務(wù)人員每月月末編制會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)工會(huì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)煉化公司財(cái)務(wù)部門。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和上級(jí)撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第三十三條 加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。工會(huì) 負(fù)責(zé)對(duì)下屬基層工會(huì)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

第三十四條 加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要認(rèn)真按照經(jīng)費(fèi)審查相關(guān)規(guī)定要求,做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審查審計(jì)監(jiān)督工作，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)合理使用。

第八章 附 則

第三十五條本辦法由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋與監(jiān)督執(zhí)行。

第三十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行.