成華區(qū)規(guī)劃

2024年2月21日發(fā)(作者：風(fēng)景名勝英語)

我區(qū)加快實(shí)施“1413”戰(zhàn)略 打造世界現(xiàn)代田園城市

建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”，必須以強(qiáng)大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐。要把調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式、上水平貫穿于全部工作特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作始終，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集聚，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨水a(chǎn)業(yè)聚集話、加快構(gòu)建“好”字為本、以“強(qiáng)”勝出的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)成華經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要切實(shí)解決好資源和環(huán)境制約問題。建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)生態(tài)文明。

——區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任何立斌在區(qū)委五屆四次工作會(huì)上的報(bào)告

2009年底，成都市明確提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的目標(biāo)，這與我區(qū)確定的“一軸四城一區(qū)三帶”發(fā)展定位和“生態(tài)城區(qū)，現(xiàn)代成華”的發(fā)展定位高度契合。在新時(shí)期、新階段、新的時(shí)空起點(diǎn)上，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，對(duì)成都的長遠(yuǎn)發(fā)展無疑具有非常現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。成華作為中心城區(qū)之一，被譽(yù)為“成都之精華”，責(zé)無旁貸地肩負(fù)著加快推進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的光榮使命。成華在土地、生態(tài)、交通等方面資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮?、比較優(yōu)勢明顯，再加上經(jīng)過近年的高速發(fā)展，完全有基礎(chǔ)、有條件，在全市率先建成“園在城中、城鄉(xiāng)一體、人與自然和諧相融”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

目標(biāo)令人鼓舞，形勢催人奮進(jìn)。站在新一輪發(fā)展機(jī)遇面前，我區(qū)按照“一軸引領(lǐng)、四城驅(qū)動(dòng)、一區(qū)輝映、三帶貫穿”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善城市功能，提升

城市品質(zhì)，提高城市綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”的發(fā)展定位，建設(shè)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競爭力最強(qiáng)、城市品質(zhì)最高的現(xiàn)代化城區(qū)。

“一軸四城”

謀求現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐

“隨著‘1413’戰(zhàn)略的深入實(shí)施，‘一軸’、‘四城’建設(shè)將著力體現(xiàn)‘現(xiàn)代’特色和‘城市’特征?！眳^(qū)委政研室主任毛軍在接受本刊記者采訪時(shí)說。目前，我區(qū)形成“一軸四城一區(qū)三帶”的發(fā)展格局，其中，“一軸四城”主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，是支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)區(qū)域，也是打造“現(xiàn)代成華”的重點(diǎn)區(qū)域。

成華正處在“大拆遷，大建設(shè)，大發(fā)展”過程中，整個(gè)城區(qū)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型。在元旦前召開的區(qū)委工作會(huì)上，按照成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的發(fā)展要求，區(qū)委把2010年確定為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破年”，堅(jiān)持把“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”貫穿于全部工作特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作始終，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)“西部第一、全國一流、世界領(lǐng)先”的目標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端產(chǎn)業(yè)聚集化，加快構(gòu)建“好”字為本、以“強(qiáng)”勝出的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化

“有了目標(biāo)和定位就要堅(jiān)定不移地走下去?！泵娬f，“1413”發(fā)展戰(zhàn)略及“生態(tài)城區(qū)，現(xiàn)代成

華”的城市定位，為我區(qū)未來發(fā)展指明了方向。全區(qū)將繼續(xù)以房地產(chǎn)業(yè)為引擎，以商務(wù)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)為支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐。

記者從區(qū)發(fā)改局獲悉，根據(jù)《成華區(qū)一軸四城一區(qū)三帶產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》，作為我區(qū)重點(diǎn)打造的二環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，將承擔(dān)引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能，是成都建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的重要組成部分。主要包括二環(huán)路周邊的區(qū)域，即府青路街道、桃蹊路街道、建設(shè)路街道、新鴻路街道、雙橋子街道、跳蹬河街道和萬年場街道部分區(qū)域，面積約19.95平方公里。根據(jù)規(guī)劃，在這一軸上將主要以房地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為帶動(dòng)，積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成服務(wù)全市的區(qū)域性服務(wù)業(yè)發(fā)展中心。

此外，“四城”根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)功能特點(diǎn)，分別有著不同的發(fā)展目標(biāo)。其中，成都（猛追灣）休閑商務(wù)城，以猛追灣RBD為核心，包括猛追灣街道范圍，面積約1.68平方公里，是成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展格局中“一核”的重要組成部分，將承擔(dān)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的重任。天府城際商旅城，含保和街道、萬年場街道部分，幅員面積12.45平方公里，是成都建設(shè)西部商貿(mào)和物流中心、交通樞紐的核心組成部分。成都（地鐵）城北商貿(mào)城，即城北片區(qū)三環(huán)路以南，昭覺寺南路以西的區(qū)域及青龍街辦西部區(qū)域，涵蓋雙水碾及青龍大部分區(qū)域，面積18.25平方公里，是成都建設(shè)西部商貿(mào)和物流中心、交通樞紐的重要組成部分。

據(jù)毛軍介紹，為逐步搭建起全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，今年，我區(qū)將重點(diǎn)加快二環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸建設(shè)，加快華潤萬象城和招商地產(chǎn)城市綜合體建設(shè)。加快推進(jìn)成都RBD項(xiàng)目，啟動(dòng)五星級(jí)酒店建設(shè)，盡快建成川慶總部樓。加快新客站城際商旅城建設(shè)，積極引進(jìn)上海長峰等項(xiàng)目，投資100

億元以上，打造集大型購物中心、各類百貨公司、五星級(jí)酒店、高檔寫字樓等于一體，總面積達(dá)200多萬平方米的復(fù)合型新城。加快198區(qū)域北湖熊貓運(yùn)動(dòng)休閑綠地、北湖風(fēng)情小鎮(zhèn)等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)成都東區(qū)數(shù)字音樂公園、紅樓“1956”等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成全市新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

增強(qiáng)成華核心競爭力

按照成都市提出“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動(dòng)”的總體布局，我區(qū)除了重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)（都市旅游）以外，還將大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。這也是我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

今年伊始，我區(qū)龍?zhí)犊偛砍钦写笠龔?qiáng)就實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，重慶恒耀投資控股集團(tuán)、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、科爾化學(xué)股份有限公司等紛紛落戶于此，掀起了我區(qū)2010年招商引資的新高潮。據(jù)了解，2009年，作為成都唯一的總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)——龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城，新引進(jìn)總部項(xiàng)目就達(dá)131個(gè)?？偛砍怯绊懥Αa(chǎn)業(yè)集聚力明顯增強(qiáng)。

目前，我區(qū)在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城已經(jīng)引進(jìn)了中國石油四川裝備制造有限公司、中油節(jié)能有限公司等總部項(xiàng)目，RBD范圍有在建項(xiàng)目川慶總部。我區(qū)正積極謀劃，準(zhǔn)備大力發(fā)展機(jī)電設(shè)備和石油天然氣總部，努力打造服務(wù)四川、輻射西南、影響全國、吸引世界的總部基地。

為適應(yīng)成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的定位要求，今年，龍?zhí)豆I(yè)區(qū)將強(qiáng)化城市營銷，計(jì)劃舉辦“總部經(jīng)濟(jì)高峰論壇”，同時(shí)結(jié)合新聞媒體和高端創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“風(fēng)云人物（企

業(yè)）”推選活動(dòng)舉辦“總部經(jīng)濟(jì)在成華”等論壇，邀請區(qū)域龍頭企業(yè)為龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，塑造西部地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿形象，提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

與此同時(shí)，在成都（猛追灣）休閑商務(wù)城區(qū)域范圍內(nèi)，我區(qū)將依托便捷的交通和區(qū)位條件，借助緊鄰中央商務(wù)區(qū)的良好服務(wù)環(huán)境，積極吸引跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)設(shè)立綜合總部，形成具有核心競爭力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建設(shè)一批各具特色、高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

“一區(qū)三帶”

描繪未來的“生態(tài)城市”

“世界現(xiàn)代田園城市”的理論和實(shí)踐，與我區(qū)“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”發(fā)展定位以及正在推進(jìn)的“1413”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。其中，“生態(tài)城區(qū)”就是牢固樹立可持續(xù)的發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)。“一區(qū)”、“三帶”是“田園城市”的生動(dòng)詮釋。從田園城市的生態(tài)要求上看，成華擁有成都中心城區(qū)最多的生態(tài)資源，人均綠地在中心城區(qū)排在首位，這些也是成華發(fā)展“現(xiàn)代成華”的基礎(chǔ)。我區(qū)確定的“一區(qū)”、“三帶”，更是高起點(diǎn)、大手筆，描繪著未來的“生態(tài)城市”。

今年，我區(qū)將圍繞“自然之美”，重點(diǎn)在“田園”上作文章，做優(yōu)做美城鄉(xiāng)環(huán)境。在集體土地征后實(shí)施過程中，對(duì)綠地和公園地塊實(shí)行先拆先建，努力建成成華公園、猛追灣市政公園、多寶寺市政公園、青龍海濱公園、熊貓?bào)w育公園等一批綠地、公園和廣場，新增綠地50萬平方米以上，著力體現(xiàn)“園在城中”；抓好北湖熊貓運(yùn)動(dòng)休閑綠地、北湖風(fēng)情小鎮(zhèn)等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，抓緊叢樹片區(qū)項(xiàng)目策劃、包裝和招商工作；外環(huán)片區(qū)著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；抓好沙河景觀綠帶、

東風(fēng)渠生態(tài)綠帶和三環(huán)路森林綠帶建設(shè)，力爭在東風(fēng)渠成華段綜合改造上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造“田園城市”的示范和亮點(diǎn)。

建主城區(qū)內(nèi)

規(guī)模最大的城市森林

北湖片區(qū)就是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“園在城中”的典型代表。幅員面積30.04平方公里的北湖熊貓國際旅游休閑區(qū)，擁有熊貓基地和北湖景區(qū)兩大旅游資源，是距離城市中心最近、品牌優(yōu)勢最為突出、國際性潛力最佳和生態(tài)號(hào)召力最強(qiáng)的大型文化景觀密集區(qū)。熊貓基地是全球唯一以熊貓的科研、保護(hù)大型基地為核心的觀光旅游區(qū)，熊貓品牌獨(dú)特且影響力特別廣。北湖景區(qū)是成都市主城區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的城市森林，占地2.86平方公里，是成都市集鳥文化、水文化、竹文化、客家文化于一體的最大人工湖泊和最美生態(tài)湖區(qū)，也是都市旅游的熱門景區(qū)。

我區(qū)將發(fā)揮世界自然遺產(chǎn)大熊貓的品牌影響力，挖掘其生態(tài)和文化價(jià)值，開發(fā)以大熊貓生態(tài)文化為核心的主題系列旅游產(chǎn)品，使大熊貓主題旅游成為具有國際影響力的都市旅游品牌。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，深度開發(fā)北湖風(fēng)景區(qū)，融入生態(tài)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、主題娛樂、商務(wù)會(huì)展、餐飲購物等多種功能的高端項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)整體檔次。同時(shí)，遵循“生態(tài)人居、綠色房產(chǎn)”理念，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、打造綠色國際社區(qū)為重點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展綠色房產(chǎn)。同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、功能大配套，形成產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間彼此協(xié)調(diào)，交相輝映的格局，努力實(shí)現(xiàn)“園在城中、城在園中”的新型城市發(fā)展格局。

打造貫穿成華的

“綠色生態(tài)走廊”

建田園城市，既不是修大農(nóng)家樂，也不是一味發(fā)展商業(yè)，而是指經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步進(jìn)行。我區(qū)的“三帶貫穿”就是這樣一種工程：將沙河城市景觀綠帶、東風(fēng)渠城市生態(tài)綠帶、三環(huán)路城市森林綠帶打造成貫穿成華的“綠色生態(tài)走廊”。

“三帶”是成都市重要的水資源、林地資源保護(hù)地，呈東西分列、南北縱貫區(qū)域腹地?！叭龓А鄙鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，沙河、三環(huán)路景色怡人，東風(fēng)渠水質(zhì)優(yōu)良，形成了難得的城市生態(tài)景觀。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，沙河憑借良好的區(qū)位條件，房地產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具雛形；三環(huán)路沿線兩側(cè)開發(fā)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)尚未形成區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)檔次較低，布局較亂，主要發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場；東風(fēng)渠沿岸產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間受限，尚未形成特色產(chǎn)業(yè)。

將“三帶”打造為成華區(qū)“生態(tài)城區(qū)，現(xiàn)代成華”形象、特質(zhì)的標(biāo)志性品牌之一。突出生態(tài)特色，以點(diǎn)式開發(fā)為主，促進(jìn)高品質(zhì)商住、商務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，彰顯可持續(xù)發(fā)展理念，形成貫穿成華的“綠色生態(tài)走廊”。

“成華區(qū)在建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市有自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！币晃唤?jīng)濟(jì)界人士在接受采訪時(shí)表示，“同時(shí)‘ 1413’的規(guī)劃為成華的發(fā)展指明了方向，這也和成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的目標(biāo)契合，我們十分期待成華在其中的精彩演繹?！?