一、規(guī)劃
規(guī)劃是一種期限較長(zhǎng)、目標(biāo)較遠(yuǎn)、內(nèi)容較全、帶有發(fā)展性的計(jì)劃類(lèi)公文。規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)通常是某種遠(yuǎn)景，是激勵(lì)人們奮發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力。
1．規(guī)劃的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法
規(guī)劃由標(biāo)題、正文、落款和日期組成。
(1)標(biāo)題。標(biāo)題常見(jiàn)的有兩種，一種是由單位名稱(chēng)、適用時(shí)問(wèn)、內(nèi)容和文種組成，如《X X連200 1～2003年按綱建連規(guī)劃》。另一種是由內(nèi)容、年限和文種組成，如《士官隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》。
(2)正文。正文一般是由現(xiàn)實(shí)依據(jù)、規(guī)劃項(xiàng)目和措施三個(gè)部分組成。
現(xiàn)實(shí)依據(jù)，即對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析。常見(jiàn)的寫(xiě)法是，扼要闡明工作的性質(zhì)，對(duì)歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，說(shuō)明開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和可行性。
規(guī)劃的項(xiàng)目及其完成步驟是證文的主體部分，內(nèi)容比較多。為了清楚明了，往往要?dú)w類(lèi)分出項(xiàng)目來(lái)表述，有的還需要在每一項(xiàng)的下面再分出若干小點(diǎn)，從而使規(guī)劃的項(xiàng)目及其每項(xiàng)的主要內(nèi)容，都醒目明確。
措施，指實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目的辦法、安排或沒(méi)想。規(guī)劃既要有要完成的項(xiàng)目和指標(biāo)，同時(shí)還要有相應(yīng)的措施，規(guī)劃的項(xiàng)目才能落到實(shí)處，指標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。措施要提得明確、有力、概括、扼要，不必過(guò)于具體；要用說(shuō)明式的語(yǔ)言，力求樸實(shí)、準(zhǔn)確。
規(guī)劃項(xiàng)目和措施這兩個(gè)部分，在涉及范圍廣、規(guī)劃項(xiàng)目多、內(nèi)容豐富的綜合性規(guī)劃中，一般都是分開(kāi)來(lái)寫(xiě)；而在規(guī)劃項(xiàng)目少、內(nèi)容較單一的規(guī)劃中，也可合在一起寫(xiě)，在提出一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目和指標(biāo)后，緊接著說(shuō)明實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的措施和要求。
(3)落款和日期。規(guī)劃的落款寫(xiě)擬制單位的全稱(chēng)，日期寫(xiě)在落款下一行。落款和日期寫(xiě)在正文的右下方。如果標(biāo)題中已有單位名稱(chēng)，標(biāo)題下已有日期，文尾也可不再寫(xiě)落款和日期。
2．規(guī)劃的寫(xiě)作要求
規(guī)劃寫(xiě)作的基：本要求是：立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)；解放思想，實(shí)事求是。
對(duì)現(xiàn)實(shí)情況要有充分的了解和科學(xué)的分析，要對(duì)完成規(guī)劃的主客觀條件有正確的估價(jià)，這是規(guī)劃寫(xiě)作的前提條件，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況缺乏正確的分析和判斷，就制定不出好的規(guī)劃。在對(duì)現(xiàn)實(shí)情況和條件分析、研究的基礎(chǔ)上，從事物變化、發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，推算、預(yù)測(cè)出合乎科學(xué)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖。要放眼未來(lái)，看不到發(fā)展遠(yuǎn)景，同樣寫(xiě)不出具有預(yù)見(jiàn)性的規(guī)劃。
解放思想，實(shí)事求是是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，制定規(guī)劃尤其需要解放思想，實(shí)事求是。勾畫(huà)藍(lán)圖要大膽設(shè)想，敢超常思維，但要防止頭腦發(fā)熱，脫離實(shí)際，違背事物發(fā)展規(guī)律。不能顧此失彼。要吃透“兩頭”，即領(lǐng)導(dǎo)的意圖和群眾的愿望，從各個(gè)角度進(jìn)行可行性淪征。既要從全局出發(fā)，又要盡可能顧及到局部；措施既要原則，又要周全。