提高街鎮統計素質確保數據質量的幾點看法

進步街鎮統計素質確保數據質量的幾點看

法

街鎮統計是最基層的一級綜合性統計單位，是確保數據

源頭的關鍵單位。街鎮統計人員擔負組織指導和協調本行政

區域內的統計工作重任。因此，街鎮統計人員的素質上下，

直接影響統計數據的質量。但是，目前街鎮統計存在諸多問

題，影響統計的質量，本文就素質方面對數據的影響作粗淺

的討論。

一、街鎮統計素質狀況對統計數據的影響

1、法制意識薄弱，抗干擾才能差。從?統計法?誕生，

地方統計法規、條例和處分方法相繼公布，已近二十年。由

于受方案經濟的影響，實行目的管理體制，政府和部門下達

的考核任務要完成，街鎮指導和統計員的統計法律法規意識

較為淡薄，造成街鎮統計在正常的統計工作中，不同程度地

受到人為的因素干擾，不得不按照某些人的意識更改統計數

據，形成虛報、瞞報的現象。由此一來，“官出數字，數字

出官〞的現象時有發生，給統計數據的準確性帶來極大的危

害性。

2、積極性不高，責任心不強，統計數據準確性較差。

由于街鎮統計的人事權在當地政府，統計員待遇不高，監管

機制不健全，不能實行有效的管理，干好干壞一個樣，當上

級統計部門把統計任務布置下去，街鎮統計員往往不是考慮

怎樣做才能搞準統計數據，而且首先考慮怎樣的統計數據才

能迎合滿足指導的意圖。工作起來，缺乏工作熱情，馬虎應

付，沒有嚴格按照統計制度的要求完成統計工作任務，必然

會造成統計數據準確性較差。

3、街鎮統計人員業務不熟識，出現統計數據過失率高，

可能會造成統計失實。這主要是由于工作方面的原因：一是

由于街鎮指導對統計認識缺乏，統計工作不能引起足夠的重

視，統計人員形同打雜，要兼顧多項工作，統計只能算是附

帶性的工作，而大局部的精力是放在其他方面，使街鎮統計

人員不能專心搞好統計，造成多數的統計人員雖然在統計崗

位上工作多年，但仍是對統計業務一知半解，不能純熟掌握

搞好統計必須的知識，難于按要求完成統計工作，數據不時

會出現某些過失。二是由于街鎮統計人員變動頻繁，大局部

統計人員在統計崗位上工作都不會超過三年，并且剛換上來

的統計人員往往是臨時變換，沒有參加過任何統計業務培

訓，統計工作沒有交接好就匆忙上陣，做起統計工作來，不

知從何著手，只能糊尋幾個數字，就當作是統計數據，上報

了事，這必然會出現過失，甚至會造成統計失實。從臨澤在

去年各鎮上報工業年報看，問題還是較為嚴重。局部街鎮年

報期間是新換上來的統計員，連那些單位屬于工業都分不

清，報表內的指標及平衡關系也不懂，工業銷售收入與工業

總產值混為一談，往往按方案數上報，根本就沒有進展統計，

統計變成數字的游戲。

4、文化素質不高，街鎮統計分析才能較弱，不能有效

地發揮統計的效勞職能。作為一名合格的統計員，不能滿足

于對統計制度的理解，掌握統計數據的搜集、加工、整理、

審核匯總上報等工作，還要對數據準確性進展評估，對當前

經濟運行情況作出恰當的分析。但是，目前街鎮統計人員文

化程度偏低，我區共有專兼職統計員21人，大局部只有高

中文化程度，在數據評估和統計分析才能方面較為薄弱，根

本不能對統計數據存在的問題作出評估以及進展分析研究，

開發利用統計資料，為指導及時掌握經濟運行情況提供翔

實、細致的分析材料提供參考，發揮統計的效勞職能。

二、進步街鎮統計素質以確保數據高質量的幾點看法

1、加強對街鎮統計員的管理，保持相對穩定的統計人

員隊伍，是確保數據高質量的根本。統計是一項專業性要求

較高的工作，它不但要求統計員具有一定業務程度，同時要

熟悉該地區的根本情況。任何一個街鎮統計人員，沒有經過

一段時期的錘煉，是不可能在較短時間內就能勝任統計工

作。假如街鎮統計人員變動頻繁，沒有經過一段時間的培養，

就會影響統計數據的質量，不能保證數據的真實性和可比

性。因此，要確保數據的高質量必須具備相對穩定的統計人

員隊伍。加強對街鎮統計員的管理是保持相對穩定的統計人

員隊伍的重要措施之一，加強對街鎮統計員的管理必須做好

如下幾方面的工作：

一是進步街鎮對統計工作重要性的認識，使之重視統計

工作。目前仍有些指導認為統計是“閉門造車〞，不理解統

計的有關法制法規及制度，使統計員辛勤勞動得不到成認，

這必然會挫傷統計員的積極性，統計數據質量就得不到保

證。因此，必須通過大力宣傳統計法律法規，堅持依法治統，

保證統計的權威性，不斷提升統計地位和作用，使指導體會

統計的真實性和作用。

二是注重街鎮統計員的培養。作為上級統計部門有責

任、有義務對街鎮統計人員的素質培養，不斷提升統計員的

工作才能，引導他們在統計崗位上做出好成績。同時，在政

治上關心，工作上有成績的給予表揚，生活上遇到困難盡力

幫助，對那些政治思想表現好、事業上強、工作才能好的優

秀統計人員應積極向街鎮指導推薦，使其在統計崗位上覺得

前途是光明的。

三是堅決制止隨意調離街鎮統計人員。根據?統計法?第

二十九條的規定，制定調離和調入街鎮統計人員的根本條

件、原那么及相關手續。對于一些無視?統計法?隨意調離統

計人員的，應采取必要的行政和法律手段加以制止，確保街

鎮統計人員的相對穩定。

2、進步街鎮統計人員職業道德程度是確保數據高質量

的保障。任何職業都有其職業道德操作水準，統計也是如此。

假如統計人員不是按其職業道德工作，隨意報數，就會出現

虛報、瞞報的現象，統計數據的質量就得不到保障。要進步

街鎮統計人員職業道德程度必須加強職業道德的教育，進步

政治思想素質。統計職業道德教育核心是愛崗敬業、實事求

是、依法統計，是每一位街鎮統計人員都必須遵守的根本原

那么。同時也要積極結合統計工作者開展愛國主義教育，倡

導廣闊街鎮統計工作者熱愛統計事業，獻身統計事業，增強

責任感和使命感。在加強職業道德教育的同時，仍要積極貫

徹?統計法?。從思想上樹立法制觀念，自覺地做到有法可依、

有法必依、執法必嚴、違法必究，實在做好依法統計，杜絕

一切虛假行為，確保統計數據的科學性、真實性。

3、進步街鎮統計人員的業務素質是確保統計數據高質

量的關鍵。街鎮統計是屬于基層統計單位，是主要的源頭數

據之一，縣級統計部門有很多數據都是由街鎮統計上報，其

上報數據質量極為重要，只有把握好統計的真實性，才能確

保數據的準確性，這就要有一批精通業務知識的街鎮統計人

員來完成才能確保。可見，必須花大力氣，采取多種方式和

途徑，培養和造就一批熟悉業務的街鎮統計人才隊伍至關重

要。在進步街鎮統計人員業務素質方面要做到：一是花大力

氣，采用多種形式培訓的方法，以進步街鎮統計人員的專業

知識程度；二是在統計工作中，針對街鎮存在的問題，互相

交流，互相溝通，認真總結，尋解決問題的方法和措施，

掌握實際工作經歷，進一步進步街鎮統計工作的實際操作技

能；三是通過多種方式和途徑，進步街鎮統計人員對經濟運

行中出現的新情況、新問題等方面的洞察才能，開發利用統

計資料，進步統計的社會效益；四是創造條件，鼓勵統計人

員繼續進修，同時，在更換街鎮人員時，要把好關，盡量讓

一些文化程度較高的人充實到統計隊伍中，逐步進步街鎮統

計人員的整體文化修養。