探析林木采伐管理存在的問題及措施

探析林木采伐管理存在的問題及措施

摘要：新時期，中國在林業發展建設中確立了以生態建設為重點的可持續發

展道路，把改善生態環境、維護生態安全、建設生態家園作為林業發展的重要任

務。然而，由于諸多因素的影響，一些森林經營工作不到位，森林采伐不規范，

使森林資源損失嚴重，這些都成為阻礙林業可持續健康發展的障礙。因此，本文

主要從森林采伐和森林經營工作分析入手，首先分析工作中存在的問題，并提出

一些科學有效的優化措施，以不斷提高森林經營水平，促進我國林業的健康發展。

關鍵詞：林木采伐;問題;優化措施;

一、林木采伐和經營中存在的問題

1.1森林采伐政策實施效果不理想

針對森林資源的供需不平衡，許多地區制定了各種森林保護措施，特別是制

定了采伐政策，以規范森林采伐行為，避免過度采伐和非法采伐現象，從而有效

保護森林資源。然而，隨著社會的快速發展，人們對林業資源的依賴性越來越強。

雖然出臺了各種相關政策，但在具體實施中效果不理想，森林資源保護不力的問

題突出。在一些地區，仍然采用傳統的森林資源管理模式，不能保證森林采伐政

策的順利實施。

1.2森林采伐人員的業務素質有待提高

結合本地區的林業管理情況,森林采伐人缺乏標準化的切削工作。如不按照

切割計劃要求,和可選的切割,采伐就不符合規定要求，出現過度采伐或其他不規

則現象。此外，在一些地方，森林采伐計劃沒有與林業的長遠發展前景相結合，

導致了森林采伐糾紛等各種問題。由于采伐人員缺乏專業素質，無法有效實施采

伐政策，影響了區域林業發展和生態生物多樣性。

1.3森林采伐與森林經營協調不佳

在森林資源的可持續發展中，森林采伐與森林經營有著十分密切的關系。如

果兩者協調不好，很容易給地方林業經濟的發展帶來不利影響。一般來說，影響

森林采伐與森林經營協調不佳的主要因素有:森林經營人員沒有充分考慮森林采

伐的規模和方法，沒有考慮采伐是否會影響林區的長期發展;森林采伐不按照既

定的森林經營計劃進行，這使得兩者之間的關系不相容。

1.4林地經營機制相對落后

近年來在林業發展的過程中，隨著森林資源保護機制的發展，森林資源管理

機制也發生了變化和發展。然而，從整體效果來看，林業經營機制的主要內容與

當前林業產業的發展不相適應，部分經營機制與實際脫節。例如，林業指標的確

定存在盲目性，森林經營缺乏保護機制等。長此以往，勢必影響地方林業的可持

續發展，使林業經濟無法達到預期的目標。

二、森林采伐與林地經營優化措施

2.1加強宣傳，加強林地監管

首先，有關部門要注意多方面的宣傳工作，根據當地實際情況，通過多種方

式要求各地落實林業法律法規和土地法律法規，為更好地落實各類審批制度，宣

傳新聞輿論，充分發揮媒體的監督作用，提高公眾對保護森林管理的深入認識，

為更好地保護生態環境，形成良好的森林資源保護氛圍，確保當地綠化效果得到

有效提高。此外，有關部門還必須認識到，保護林地不僅是國務院、黨中央的要

求，也是加快社會經濟可持續發展的需要。有關部門要加強對林地保護管理的執

法檢查，及時制止非法占用林地亂砍濫伐復墾的行為;濫伐復墾和非法征用林地

的，從重處罰;破壞森林資源的違法犯罪行為必須嚴厲打擊。有關部門必須嚴格

審核征用林地申請，避免破壞生態環境。同時，按照有關規定征收森林資源保護

費和森林植被恢復費，嚴格監督森林植被恢復措施的有效實施，保持林地占用平

衡。

2.2協調森林采伐與林地經營的關系

林業部門要協調好森林采伐與森林經營的關系，更好地開展林業工作。這很

容易做到，但在實踐中很難做到。森林采伐和森林經營很難規劃和充分協調。因

此，林業部門的管理者和工作人員必須充分調動工作積極性，挖掘相關潛力，才

能有效處理好經營與采伐的關系。通常，可以從以下操作開始。第一，加強制度

建設。有關部門要注重制定統一的林木采伐和林地管理制度，按照制度要求規范

管理和采伐行為，實行嚴格的管理制度，合理開展林木采伐工作;第二，從機制

分析的角度來看，在實際實施過程中，為森林采伐與森林經營一體化的發展提供

了強有力的條件，大大提高了森林采伐的管理和執行效率，并確保可，按照森林

經營的有關規定，切實提高實施機制的有效性和效率。此外，相關管理部門還應

注重人員素質的培養，選擇定期的培訓方法，大大提高林業管理人員和工作人員

的專業素質以及林業工作水平。

2.3規范采伐人員的采伐行為，保證采伐工作的規范性和科學性

針對目前伐木工的專業素質不夠高，相關部門應規范伐木工的伐木行為。必

要時，應安排專業人員加強對伐木工的思想教育和職業技能培訓，一方面使伐木

工更清楚地認識到保護森林資源的必要性，另一方面提高伐木工的職業素質。此

外，具體的集約化必須以長期的林業發展戰略為基礎，以防止管理人員或伐木工

謀取個人利益。為不斷提高有關人員的工作質量，可定期安排工作人員到林區進

行巡查，工作人員注重相互監督和制約。此外，還可以不時查看森林資源情況，

看看是否有過度采伐或其他不規范的采伐行為。通過這些手段，進一步保證了森

林采伐的科學性和規范性。

2.4建立健全森林采伐管理制度

首先，要積極制定森林采伐宣傳制度，重視對森林的監督和指導。各級林業

主管部門應當及時公布采伐林木的限額。采伐森林面積不符合森林采伐計劃要求

的，在林業部門上或者林業部門公告欄上予以公告。林業經營者對采伐

計劃或采伐許可證提出質疑時，應當及時向社會公開答復。上級林業監督部門和

主管部門應當重視對森林采伐指標的審批和發放情況進行監督，定期全面公布監

督檢查結果。如果沒有合理的森林采伐目標分配，就必須認真對待。二是完善森

林采伐經營方式。例如，林業部門應注重毀林目標的配額管理，根據林業經營計

劃確定每年毀林總量，單方面控制毀林。此外，還要制定年度采伐計劃，規范采

伐作業，做好歸檔工作，并根據實際采伐面積進行采伐管理。最后，對森林采伐

進行分類管理。非森林資源不應實行配額管理，而應由經營者自主管理和采伐。

對林地的林業資源實行采伐限額管理。對于撫育采伐或其他商業性采伐目標，可

以占用主要采伐目標。如果是重要的公益林，必須嚴格保護森林資源，嚴禁采伐。

為了確保林業資源得到有效保護，一般公益林需要進行更新和砍伐。

2.5加強環境保護，提高森林經營質量

由于森林資源是有限的資源，林業管理人員和林業人員需要特別重視環境保

護工作，提高領導干部的環境保護意識。林地資源是森林資源的重要組成部分，

森林經營效益的高低與生態環境建設密切相關。因此，有關部門應加強林地環境

保護工作，切實提高森林質量。有關部門要采取有針對性的措施，提高林業工作

者的護林態度，顯著增強護林的緊迫感和責任感，切實落實有關林地保護和管理

的法律法規，促進林業資源的科學利用。按照法律法規辦事。改善。此外，應采

取科學合理的措施，更好地提高人們的森林保護意識，嚴格保護林地環境。建設

單位和個人應當遵守森林法關于林地征收、占用的有關規定，實施林地管理和利

用。

結束語：

有關人員必須高度重視目前森林采伐與森林經營之間存在的問題，并采取切

實可行的措施加以解決。必要時，政府有關部門可以采取有關措施，嚴格規范和

限制林業人員的工作行為，防止濫砍濫伐。同時，針對目前樹木采伐管理模式的

不完善，建議管理者可以加強對樹木的引導和監督作用，建立樹木采伐管理方法。

在此基礎上，加強森林采伐管理和相關設計團隊的建設，防止工作人員專業能力

低下。這樣一來，相信我國林業建設一定能夠得到進一步的發展，達到預期的發

展目標。

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